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据青浦区介绍,青浦是上海市重要的水源保护区和重点生态保护区,聚集了21个大型天然湖泊,水域面积125平方公里,占全市总水域面积的20%。日前,青浦检察院发布了《关于2013-2017年涉水资源和环境破坏检察案件的白皮书》。摘要:通过分析案件的主要类型和特点,从检察工作的角度,对如何预防此类犯罪的发生提出了对策和建议,为青浦区水资源和环境保护提供优质高效的法律保障。
据统计,自2013年9月以来,青浦检察机关共受理25起涉及水资源和环境破坏的普通刑事案件,逮捕52人,审查起诉31起案件,逮捕64人,分别占全市总数的24.2%和24.7%,其中审查起诉15起案件,涉及25人,17起案件,涉及31人。建议行政执法机关移交9起案件,涉及18名涉嫌环境污染的人员。从这些案件的犯罪基本情况来看,污染类型相对集中,水污染案件占很大比例;污染物种类集中,重金属污染比例高;犯罪手段隐蔽,跨区域污染大;案件逮捕率高,刑罚适用率高。在获准逮捕的环境污染案件中,13起案件涉及金属加工黑车间的非法排放,占总数的86.7%。84.6%的此类案件是无证生产的,92.3%的案件是无证释放的。此外,跨地区和跨省非法倾倒危险废物的现象正在增加,危险废物的非法处置正变得专业化和工业化。
为此,青浦检察院对重大、复杂案件、立案监督、社会关注等敏感案件实行“三对三”的特殊工作,做到第一时间获得信息,第一时间到达现场,第一时间指导取证。目前,环境友好型刑事案件已经形成了案件介入规范化和案件介入个性化的机制。此外,青浦检察院打破“条规”,与青浦公安、水务、环保等部门进入“街区”,从“执行衔接”升级为“执行同步”,推动行政执法、刑事侦查、立案取证同步实施,实现多部门合作,提高执法效率。
下一步,青浦检察院将着力构建从宣传绿色发展理念、行政执法监督、刑事司法到生态补偿和生态修复的完整工作机制,为生态文明建设提供强有力的司法保障,让居民获得更多的“生态红利”。