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根据青浦区的说法，夏阳街位于青浦新城中心，这是上海的大门。它是区政府所在地，也是整个地区的政治、经济、文化和教育中心。2014年市委一号工程落地后，夏阳街及时完成了体制改革，剥离了招商引资的功能，围绕建设新夏阳的发展目标，围绕“公共服务、公共管理、公共安全”领域，围绕“创新社会治理、加强基层建设”这一重点。通过科学的网格化布局、精细化的城市管理和精细化的基层治理，取得了一定的成效。唐峪村模式作为创新型基层治理的成功范例，已经推广到整个地区的所有村庄。
夏阳街景观
如今，霞阳街道积极融入青浦区跨越式发展的战略目标，立足“城郊结合部”街道的实际，坚持规划先行，优化空布局，注重生态建设，不断推进城市和郊区的升级改造。依托“美丽家园”、“美丽街区”、“15分钟生活圈”建设，打造“快乐品质街区”；依托全球农村振兴战略，高起点布局新农村建设，打造“美丽富裕村”；随着城乡一体化的发展，推动“四服”新夏阳再次腾飞。
领导班子建设
社会治理更深入
夏阳街道高度重视基层党组织的领导作用，积极探索社会治理的新方法和新途径，推动社会治理和党建工作向深度和广度发展。
积极发挥街道党工委在加强党的建设中的主导和枢纽作用。自2013年街道区域化党建工作联席会议成立以来，“夏阳彩虹桥”区域党建工程不断加强，辖区内各种资源的高效整合和相互整合已全面实现。同时，自2014年起，街道开展了在职党员管理服务社区积分制度，研究制定了在职党员积分管理办法。目前，已有4300多名在职党员到居住地报到，通过社区公益活动交流点，吸引了更多在职党员参与社区治理，在青浦区争创全国文明城市、整治五违四需的重点工作中发挥了先锋模范作用。
街道党工委始终坚持“抓基层、打基础”，大力推进基层党支部规范化建设，着力夯实基础，着力党建创新，积极探索“主题党日+网格化党建”新路子，将“主题党日”融入“六横四纵”党建网格，充分发挥党建引领作用，打造“1+5”网格活动模式(“1”即网格， “5”是“主题派对日”的网格5微观框架(微观管理、微观派对类、微观愿望、微观评论、微观公益)，使网格化的“主题派对日”活动更具活力和实效，形成了党建特色品牌，通过每月“主题派对日”实现“网格”学习+网格安全检查+综合环境改善+文明礼仪教育。
此外，夏阳街道充分利用各种资源优势，搭建了深化村干部建设的平台。街道上设立了文秘工作室，成立了“4+6”工作小组，由4名退休党委书记和6名在职党委书记组成。通过开展“三协商、三监督、三座谈、三结对”，可以充分发挥优秀党委书记的传播、帮助、引领作用，提升村干部的整体素质和能力。秘书的第三次咨询是秘书门诊、秘书家访和秘书咨询。党组织书记深入社区，帮助解决困难和热点问题。书记监督，即党组织书记听取和帮助解决基层党组织书记工作中遇到的困难和问题，监督基层党支部的规范化建设和党建责任制的落实。在秘书论坛中，秘书工作室的在职党委书记结合自己的工作，通过自己设计的话题与社区党校和基层党组织分享自己的工作经验。秘书结对是指老秘书与新秘书结对，每周一次“约见老师和学徒”，每月一次，向新秘书传授培训和教学、教学工作的经验和方法。
街道秘书咨询
夏阳依托丰富的常驻单位和在职党员的资源优势，成立了各种志愿者工作室，更好地为群众服务。如依托中山医院青浦分院在职党员资源，蒋工作室设在街道社区党建服务中心，接收基层党员，提供情感减压和心理咨询服务。依托上海方正律师事务所在职党员资源，在街道社区党建服务中心设立“朱雪芳律师工作室”，为群众提供定期法律咨询和矛盾调解服务。依靠卫生系统的资源，在松浦花园建立了一个绿色医药工作室。中山医院青浦分院、青浦中医医院和朱家角人民医院的主任医师和副主任医师每周二和周五上午轮流为社区居民提供医疗咨询服务。
网格布局
“管理”产生更好的结果
根据区域等效和任务适配的总体要求，遵循现状管理、属地管理、地理布局、便利管理和管理对象完整的原则，夏阳街按照自然村、居住社区、城市道路、经济开发区和董卿农场划分为5种网格类型，共32个责任网格和173个管理网格。街道网格化中心按标准化建设，投资增加。在设备方面，建立了全覆盖、分级监控系统，配备了1000多台监控设备(与公安共享)、171台pda设备、83辆电池车作为网格巡逻车辆，并配备了gps定位系统，以便全程掌握道路巡逻情况和到达状态。
夏阳街以网格化中心为龙头，城管和违法拆迁人员为骨干，治安和司法为保障，综合治理和信访为协调，市场监管和房管部门为综合治理，建立了联席会议制度、检查发现制度、任务分配制度、处置监管制度、考核处罚制度和“5+5”工作模式(热线完成和提交5个工作日，回访和补漏5个工作日)
街道网格中心
根据街道不同电网的不同情况，夏阳将32个责任电网划分为一级、二级和三级电网，实行分类治理，实行电网差别化管理。第一类责任网格主要包括商业和商业区、旅游区、会展中心等。，以便在20分钟内发现问题，并在1小时内解决城市外观和街道秩序等问题。二级责任网格主要是主干道、公共广场、交通集散中心等。集中施工区域，30分钟内发现问题，1小时内解决城市面貌、街道秩序等问题。这三种责任网格主要是住宅区、农村地区、城乡结合部等。因此问题可以在一小时内被发现，而诸如卫生和市容等问题可以在一天内被解决。
据统计，2018年1月1日至12月31日，街道电网中心平台共受理监管人员举报100，185件，结案99，841件，结案率99.66%。案件主要集中在市容环境卫生方面，占受理案件总数的44.48%。此外，微信企业上报5959起，村收1140起，结案率100%；受理区级监管案件2716件，首次发现率为78.78%。
目前，街道11个专业部门每月进行一轮全网格化巡查，实现全覆盖、全过程、全天候巡查、处置、执法的精细化管理模式。据统计，2017年以来，街道全面开展了“五违四要”整治工作，清理违法建筑约114万平方米，清理违法排污141处，清理违法居民6847人，清理违法企业213家，清理消防安全隐患3618处，清理电网安全生产隐患2203处，累计罚款6.8万元。三清河已完成992个点，环保改造项目中的20家企业、2个无证码头、4个“厂改居”场所全部进行了改造。
一站式服务
进一步增强人们的成就感
结合社区警务改革、村(居)格工作站建设等基层社会治理现状，夏阳街在新时代新形势下不断加强和改进基层综合管理中心建设，努力提高综合管理机构的实战能力。
在夏阳，很明显，党组织书记也是综合管理中心的主任，小组负责人是常务副主任，社区警察和保安主任是副主任，综合管理中心的工作人员配备齐全。村居两委定期召开社会治安分析判断、矛盾纠纷调查调解等工作会议，落实责任到人，落实解决时间到点；社会保障小组成员、网格化督察员、治安联防小组成员、人口综合协调员、人民调解员等人员协同工作，将传统的“个体作战”转变为“协同作战”；依托平安志愿者、楼宇领导等力量，加强日常巡查，鼓励群众自查并报告周围综合管理问题，有效形成了综合管理中心工作人员、联防群管三级联动运行机制。
唐峪村综合调整中心
目前，夏阳街村综合管理中心通过整合综合管理、司法、信访、电网、公安等条线，形成了一个集“维护稳定、防控治安、接待来信来访、为来沪人员提供服务、人民调解、安全生产、消防安全”功能于一体的工作平台，完善了新型立体社会治安防控体系。街道八村和部分居委会综合管理中心设立服务大厅，整合原有接待平台和交易处理平台，整合信访接待、人民纠纷调解和法律咨询功能，形成“五站合一”工作模式，实现各种问题的一次性受理，实现内部问题信息资源共享。通过“首问制”和“会议制”促进和落实一口到位的问题信息，有效满足了群众个性化、多样化的需求。
村综合管理中心形成了人民调解、行政调解和司法调解有机结合的大型调解体系。村综合管理中心设立信访接待服务窗口，每周四由村委会秘书或主任轮流接待，其余时间由各条线的干部在周一至周五接待，避免了上访者碰不到庙门的困境。所有反映的问题都以书面形式登记在案，对解决问题过程中能够立即解决的问题当场告知并及时解决，对虚假或不合理的要求予以公示并耐心解释，从而开辟了人民群众的基层信访渠道，使问题的调解更加顺畅、方便。
在夏阳，基层综合治理工作也积极融入智慧建设的大局。街道为网格工作人员配备了移动信息采集终端(pda)，改变了传统的纸质案件采集模式，使网格信息采集和分发信息化，从而提高了信息采集的效率和质量。依托综合管理信息系统、综合管理可视化网络、公安视频监控系统等。逐步实现对当地社会治安状况的实时监控、分析和判断，更快消除治安隐患。此外，街道还有效利用现有的村电子账户系统，整合、交换和共享各种信息数据，逐步构建一个纵向渗透、横向整合和共享的公共信息系统。
解决难题有益于民生
帮助老年人让社区变得更温暖
2017年底，霞阳街开始建设老年社区餐饮点，并于2018年3月正式开业。社区老年餐饮点作为一项公益性非营利的老年服务设施，首先在老年人口较多的老社区附近设立，分别位于城中东路58号、张榜路22号、英岗东路8300号，统一标识，命名为“老荔枝下洋社区餐饮点”。已建成餐饮服务综合示范点，集餐饮加工准备、配送和集中餐饮功能于一体，可容纳500余人/餐。据统计，三个食品援助点已经发放了近2100张卡片，每天有280名老人到食品援助点就餐。此外，街道将根据群众的声音逐步增加食品援助，从而扩大社区服务对老年人的好处。
“吃老本”助餐
为了有效解决社区中老年人、独居老人和残疾人的“吃饭难”问题，街道在集中服务的基础上，进一步拓展了送餐服务的功能。第一批试点项目覆盖新青浦、街井岗、夏阳湖和青湖四个社区居委会。户籍在夏阳街的70岁以上有服务需求的老年人可以享受送餐服务。街道采用两种模式:集中配送和送货上门。分发服务由第三方服务组织统一分发到四个社区。居委会安排工作人员检查发放，点食物的老人自己去领取；上门服务是指80岁以上行动不便，需要上门服务的老年人。居委会安排志愿者与老人配对，并为老人送去预定的午餐。
帮忙送饭只是夏阳街道老年服务的一个缩影。为了进一步营造尊老、服务老、助老的良好社会氛围，夏阳街积极构建政府主导、社会参与的社区助老服务体系，以满足老年人的日常需求，提高他们的生活质量。“居家养老”工作在街头得到进一步推进，针对不同类型的老年人，如老年人、独居老人、痴呆老人等开展了一系列居家养老服务。为他们理发、在家清洁、派医生帮助医生，以及提供现场服务，如测量血压、血糖和为老年人配药。2018年，共有25，961家理发店、6，943家清洁服务机构和1，890家医疗保健服务机构。同时，街道探索了“政府投资、委托经营”的新型日托模式，在原有老年日托中心功能的基础上，拓展了助餐、护理等服务项目，实现了“白天去托儿所接受照顾、参与活动，晚上回家享受家庭生活”的半残老人社区居家养老服务新模式。2018年，该街道委托第三方运营和管理13个老年人日托中心，为社区老年人提供诸如膳食供应、个人护理、保健和康复以及休闲和娱乐等日托服务。
近期，夏阳街计划建设社区老年综合服务中心，实现一站式综合服务、一站式服务窗口、一站式网络覆盖信息管理和综合资源规划，让老年人享受“便捷、友好、透明”的政府服务。以社区老年综合服务中心建设为载体，通过搭建网上智能平台，借助信息网络和服务热线，在街道老年日托中心设立服务站，将服务需求与居家养老相结合，将网上智能平台与线下服务团队相结合，将所有社区老年服务资源集中在一个平台上。
弥补民生的不足
解决“美丽家园”建设的难题
如何让居住区更安全、更有序、更清洁，成为名副其实的“美丽家园”？夏阳街在继续探索。
旧社区正在复兴
在新一轮的居住区综合治理中，最难“硬骨头”的是旧房改造和“美丽家园”居住区改造工程。据夏阳街相关负责人介绍，虽然外墙外观、道路改造、违章建筑、绿化布置、管道入口、雨污水管道分流、水箱和水泵等整体施工难度很大。在社区的房屋中，一系列居民“燃眉之急”的问题将得到彻底解决，所有装修工程预计在12月底前完成。智能化管理将成为建设美好家园的又一有效手段。目前，辖区内各区都在增加“智能公共安全”系统，改革安全监控系统，改革消防设施，为隐患突出的区新建小型消防站和综合传感系统。同时，今年街道将完成35台旧电梯的安全评估和改造，逐步实现电梯运行安全远程检测的全覆盖，提高安全系数。
旧住宅区水管改造
“停车难”是居民普遍面临的问题，尤其是在旧社区。在"美丽家园"建设中，夏阳街道对社区原有的无照小车库进行了集中整治，放开了空房；科学规划道路、停车位、绿化等。翻新和增加新的停车位，缓解旧社区的“停车难”问题。同时，各小区对车主车辆实行“门到门”登记管理，外国车辆限时停放，使小区内停车更加规范有序。
旧社区车库改造
针对物业费调整难的问题，街道对“为什么以及如何调整物业费”进行了多方、多层次的研究和探索，颁布了《夏阳街道物业服务企业物业管理服务费价格调整实施办法(试行)》，并探索引入第三方机构对住宅物业的运营成本进行专业评估，使业主对物业管理费的调整有一个正确的认识，通过合理调整物业费逐步提升住宅物业管理水平。
根据《上海市河道主管巡查制度(试行)》的通知，街道河道主管办公室保证镇一级河道主管每月巡查一次，村级河道主管每周巡查一次，河道巡查队每隔一天巡查一次，河道每天清扫一次。去年，镇一级的河流负责人检查了99条河流，解决了101个问题；村级河流负责人检查了1291次，涉及104条河流，解决了238个问题；河道巡查中发现的问题主要涉及河道清理、河岸蓝线范围内的清理、无船捕鱼、拆除非法捕鱼设备等。去年7月，街道开始实施河道维护综合方案，将河道清理扩展到河道表面和河岸的综合维护。市场化运作后，每条河流都有相应的清洁负责人，“定岗定责”的工作模式使河流清洁逐步进入正常运行模式。赵奶奶，住在社区沿河东楼，69岁。她说:“过去，在河的上游有漂浮物，岸边的垃圾是碎片。现在我经常看到一群人经常在河边巡逻，河边经常可以看到清理垃圾的船只。现在老河老了！”市民们普遍发现他们周围的河流干净整洁，小鱼回来了，沿河的健身跑道不再是摆设，社会治理在每个角落都很好。
