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青浦区人民政府所在地夏阳街，位于上海的门户——青浦新城中心，是整个地区的政治、经济和文化中心。2019年，霞阳街坚决贯彻落实青浦区委区政府的决策部署，紧紧围绕“宜居、宜行、宜商、宜学”的建设目标，坚持以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，不断加大对民生的投入，为民生做大“蛋糕”，为民生打好“组合拳”，各地民生事实百花齐放，解忧解难
民生不是小事，枝叶总是影响感情。在夏阳的街道上，一幅绿水、和谐、幸福的民生图景正在慢慢展开。
关注“紧迫的困难和担忧”，并“用心”做实事
选择民生“小切口”，推进作风“大转变”。2019年，夏阳街以“不要忘记你的首创精神，牢记使命”为主题教育为契机，贯彻落实“保持初始心态，肩负使命，发现差距，抓落实”的总体要求，准确聚焦群众反映强烈的领域，深挖问题根源，查差距。合作巩固不足，解决群众堵痛点问题，推进主题教育活动。
夏阳街道体育新村位于清安路198号，创建于1995年。它占地面积18710平方米，有9栋建筑，17条走廊，195户人家，总人口514人和33家商店。多年来，由于历史和规划等各种原因，旧社区室内污水总管严重损坏，室外墙体渗水，楼道墙体脱落，消防设施建设不达标，火灾事故隐患突出，维修资金即将耗尽等诸多问题，社区环境大为恶化。物业公司也因为连年亏损而退出管理，体育新村成为无人管理的“空城”。
针对体育新村的情况，夏阳街召开会议，协调相关部门进行审议。最好的办法是让行业委员会和物业尽快讨论对策，并让物业公司重启接管社区。为此，街道也动用了“大力量”，以房管办和自治办为指导，以居委会为协调，以行业委员会为运作，制定了《体育新村物业费价格调整方案》，通过调整物业费来吸引物业落户，体现了引导自治的机制，真正实现了“一把钥匙开一把锁”。
“不管民生有多小，都是一件大事，必须做好。”夏阳街相关负责人表示，对于这个有24年历史的体育新村来说，基础设施遭到严重破坏，维修资金即将用尽。在政府投资资金不足的情况下，街道向区委、区政府作出专项报告。社区的困难和居民的声音得到了传达，得到了区委员会和区政府的高度重视和支持。最终，2020年体育新村美丽家园的改造得以有效实施
群众提问，干部回答。金地绿县社区业主刘女士报告说，每天早上高峰时，社区入口处都会发生交通堵塞，里面的车出不去，外面的车进不去。如果再发生一起交通事故，车辆会排起长队，根本看不到队伍的尽头。
夏阳街相关人员在了解到金地绿县小区出入口早高峰拥堵情况后，高度重视，进行了多次实地调查，并在广泛征求群众意见的基础上，积极与区级相关部门对接，调整了主干道路线。现在，居民开车出小区的最长时间从45分钟缩短到5分钟，大大缓解了多年来小区早高峰拥堵现象，赢得了居民的一致好评。“过去，孩子们八点钟去幼儿园，六点钟就得起床。现在，他们可以畅通无阻地外出，再也不用担心交通堵塞了！”店主沈先生多次称赞他。
关注全局，切入小事，急着解决问题，然后带着结果回来。群众需要的地方，干部职工到处都在忙。自从主题教育启动以来，夏阳的街道已经走进了人们的生活。上述求助、求医等措施贯穿于主题教育的全过程，围绕群众最迫切、最担忧、最期待的问题开展专项调查。一批群众反映强烈的突出问题得到及时解决，制约高质量发展的“障碍”被突破，让群众感受到身边的真实变化。
“对于一时解决不了的问题，我们也要抓紧抓好，明确责任主体、工作措施、进度时限，重点问题一个一个抓，一个一个落实，确保问题整改不停顿。今后，我们要深入农村，深入群众，广泛征求意见，全面调查研究困难，重点解决基础设施建设中存在的问题，解决群众面临的困难和问题。”夏阳街的相关负责人说。
从高起点出发，高标准实施，高质量推进。在新的一年里，面对矛盾重叠和社会治理各种风险隐患的挑战，夏阳街将继续肩负起最初的使命，整理行囊，重新开始。着眼民生实际问题，改善人居环境，提升城市功能，提升城市品位，把好的东西放在群众心中，温暖群众，推动新夏阳在高质量发展实践中做出新的贡献。
利用“加速”创造一个宜居且适合商业的“后花园”
夏阳村分散，农民住房比例低，房屋陈旧，道路狭窄，基础设施落后，配套设施缺失。辖区内近600名农民长期生活在高压线沿线和生态敏感区附近，生活受到影响，严重制约了新型城镇化进程和新农村建设。推进农村城镇化，改善农民居住条件和生活质量，已成为夏阳街道的重中之重。
改善农民生活条件是民生的重要组成部分。陈秀芳，新阳村的一个村民，住在两个破旧的平房里已经50年了，房子已经失修很久了。然而，上海的雨天只持续了几天，陈秀芳只能用篷布覆盖整个屋顶33年。如果只是因为房子破旧，最让她无法接受的是她头顶上的高压线:“我每天出门的时候，高压线在我头顶上沙沙作响，手机和电脑都受到干扰，不能正常使用。这位80多岁的老奶奶总是说头晕。”对陈秀芳来说，住在新房子里是她一生中最大的愿望。许多像陈秀芳这样的当地村民希望离开破旧的老房子，住进新房子，并拥有自由交易的产权证书。
2019年5月，上海市人民政府正式发布了《关于切实改善本市农民生活条件和农村风貌，进一步推进农民相对集中居住的若干意见》，将于5月5日实施。根据《意见》，2022年将集中5万农民。在政策支持下，夏阳街道迅速行动，立即开展了进村入户调查，并根据具体情况规划了布局。
农民搬迁是一项复杂的系统工程。如何保障农民的基本生活权益？如何引导农民在城镇生活？基础设施能跟上吗？如何保证农民在建设期的过渡期？一系列棘手的问题摆在我们面前。在拆迁安置方案公布之初，质疑的声音还在继续:“为什么同一个宅基地的补偿不一样？”当地村委会和街道部门已经接到市民的热线电话，询问为什么农民集中居住在同一条街道的安置标准不统一。
面对群众的质疑，夏阳的街道被列为"干货"。根据区委、区政府的统一部署，在充分征求群众意见的基础上，以政策为导向，制定了关于有偿收回宅基地、拆除农村房屋、建设集中居住区等政策文件。是特别配制的。经过专家反复研究和咨询，最终根据当地情况确定了三种不同的安置方案。
为了拆迁工作的顺利进行，夏阳街道通过成立农民集中居住领导小组，制定领导搬迁地块包干制度，建立疑难问题联席会议机制，充分部署制度和机制，积极走访调查，耐心沟通解释，循序渐进，逐步化解了村民的疑虑。短短三个月，500多户签订了合同，超额完成了今年的任务，真正做好了惠农工作，让农民真正100%满意。
面对困难，行动起来保持力量。在夏阳，老房子有20或30年历史并不罕见。泰来村的高老伯今年63岁，大半辈子都住在这里。虽然生活环境不是特别好，但由于对老房子的深厚感情，他不愿意搬家。后来，他们一家人很快就搬走了，因为这条街赢得了一项好政策。此外，当项目刚开始时，没有对房屋费用的补偿，这是由街道决定和报告的，这有助于农民赢得房屋费用的补偿。同时，施工期的租金补贴超过3000元，80岁以上的老人也有1000元的租金补贴，这也让高老板放心了。更重要的是，在两年后，整个村庄很容易搬迁，农民完全切断了他们的根，告别破旧的房子，住在小房子里，搬进设备齐全，舒适和宜居的新房子。
农民相对集中的居住地是农村振兴的“牛鼻子”。2019年12月30日，青浦区第一个农民集中居住项目在下阳开工建设。该项目于5月份筹备，9月份获得批准，并于11月初上市。短短8个多月，所有招标程序全部完成，率先实现了7个村合格农民集中居住。到2022年，上海将有5万农民，其中青浦区有5000人。到目前为止，全区已签订了1000多份合同。作为青浦区农民集中居住试点单位，夏阳街已完成598户农民签约。据估计，到2022年底，所有签约农民将顺利搬进新房。
霞阳街01-01栋是青浦区第一个农民安置房项目，占地面积53128.6平方米。该地块呈梯形，基地三面临水，即横城河、西大营港和朱家桥河。基地北侧规划为顺营路，西侧规划为冯英路，东侧规划为环营路。项目总建筑面积为153，047.31平方米，容积率为2.0。有1，191户家庭和3，335人得到重新安置。项目由12栋15-17层的高层住宅楼、门卫、垃圾房、地下车库等组成。此外，还有社区食堂、商业服务网点、社区服务站、老年人日托中心、护理托管点和室内健身点等社区配套用房，满足了安置居民的需求。
高耸的塔式起重机，密集覆盖的脚手架，和隆隆的挖掘机使夏阳农民集中居住区的建筑工地成为一片繁忙的景象。在这片充满希望的热土上，越来越多的农民集中在住宅区，这逐渐成为新夏阳的美丽风景。夏阳街道充分释放农村振兴的强大动能，努力为农村振兴交出满意的答卷。
[/s2/]安装电梯，给旧社区一个快乐的“晚年”[S2/]
在旧住宅区安装电梯的呼声越来越高。青浦区把在旧住宅楼安装电梯作为造福人民的项目。从政策支持到财政补贴，再到促进居民的改造欲望，夏阳走在了青浦的前列。
临近新年，夏阳街街井岗社区陈星花园5号楼的居民收到了一个特殊的礼物——电梯，这是青浦区现有的第一个安装电梯的住宅。届时，这栋楼的居民将彻底告别“攀登时代”，轻松按手指上楼。
晨兴花园位于青浦区公园路220弄。由于没有电梯，许多下楼有困难的老人成为“吊空老人”。多年来，老年人上下楼梯的问题已经成为一个迫切需要解决的问题。这部电梯对居住在这个建于20世纪90年代的老社区的居民来说意义重大。
在走廊里增加一部电梯的想法是沈阿姨首先提出的。沈阿姨今年71岁，在晨星花园住了很多年。60岁以后，她最害怕爬楼梯。你能安装电梯吗？这时，街井岗社区党支部书记姚会平带来了一个“福音”:街道将试行安装电梯。
在邻里关系良好的建筑中安装电梯相对容易，但也需要一个热情的领导者。作为居民自行增加电梯的试点项目，涉及居民共识、审批、施工、竣工验收、运行维护等多个过程。没有“动力引擎”，就很难向前推进。作为发起者，沈阿姨不仅在业余时间做了大量的咨询、咨询和跑腿工作，还担任了协调员、会计、出纳和主管等多种角色。
虽然问题很多，但这些困难并不能阻止沈阿姨安装电梯的热情。当沈阿姨告诉行业委员会主任阎道林时，两位热心的老人一拍即合，开始“计划”安装电梯的繁琐和细致的工作。
在开始打算安装电梯时，业主委员会召集了居民，并建立了一个“居民议会大厅”。通过多次业主大会的协商和沟通，居民提出、讨论、处理和监督“多元自治”模式，充分发挥居民的主体作用，逐步形成“议自己的事情，做大家的事情”的氛围，从而实现政府治理、社会调解和居民自治的良性运行。为了加快已安装电梯的顺利安装，业主委员会挨家挨户敲门"扫地"，同时宣传政策和解释沟通。经过耐心细致的交流和沟通，我们终于得到了大家的理解和支持。
在旧住宅楼安装电梯涉及各方利益，很难推高。然而，在晨星花园安装电梯的项目只用了四个多月就破土动工了。快速背后是政府搭建平台，引领社会治理，促进居民形成共识，有效沟通和理解街道、社区和居民，成为解决社区治理问题的“金钥匙”。
2019年4月，居委会进行了宣传和意向征集，并向房管局申请纳入项目计划。街道负责人多次到现场了解老社区类型的需求和居民增加梯子的意愿，并召开专门的咨询论坛共同讨论问题。由于缺乏经验，7月2日，街道专门组织了相关部门、居委会、行业委员会和居民代表到上海虹口区现场进行学习。8月24日，在街道房管局的指导下，经过业主大会表决，安装电梯问题的批准率为88.6%，超过三分之二。9月20日晚，业主、行业委员会和第三方成功签署了电梯安装服务合同。由于大家的共同努力，该项目已成功进入审批程序。
送审只是长征的第一步。从征求居民意见开始，就要一路“过关”。项目涉及供电、供水、天然气、通信等部门和单位，街道相关职能部门和居委会努力搭建沟通平台，促进居民自治有序运行。
低层的照明会受到影响吗？通风设施完美吗？电梯运行的噪音太大了吗？消防措施是否存在安全隐患？打桩会影响房子的原有结构。地基会下沉吗？这些都是居民关心的实际问题。再举一个例子，管道迁移似乎是在地下挖一个洞，但并不是那么简单。除了需要搬迁的各种地下管线外，还需要完成一系列繁琐的工作，如房屋检查、岩土工程勘察、施工图设计以及各部门、各单位的联合审查等。
为顺利推进旧住宅区电梯安装，街道主管领导、房管办、居委会多次召开推广会，积极协助寻找解决问题的有效途径，讨论解决方案，督促主要责任部门和单位落实解决方案，进一步减少工作流程，提高工作效率，做好各个环节，确保旧建筑电梯安装顺利进行。
晨兴花园有21栋建筑和近500户家庭。5号楼是街道创业的试点项目。10号楼的签约已经完成，住宅区的电梯安装将陆续开始。在下一阶段，街道将继续从该地区人民最关心、最迫切需要解决的问题入手，坚持高标准改造和高效率监管，确保旧住宅区的改造和更新按时间节点完成，让旧住宅区焕然一新，让更多的居民尽快享受“电梯时代”的美好生活。
