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《农业、农村和农民》的记者贾佳(音译)从几年前江秋艳开始经营一家名为“幸福老村”的养老院开始，就一直关注着这份报告。从最初的采访者和被采访者的关系，他们逐渐成为观察农业和农村问题的“好伙伴”。近年来，松江区第五届CPPCC的两位成员，一直在探索如何以农村振兴战略为契机，推进以土地政策为导向的产业发展养老新模式。
快乐老人村深深扎根于当地，打破了过去养老院老人的养老方式。因为它建立在原有的农村熟人社会基础上，更有利于老年人的情感和心理满足。它不仅振兴了闲置的农村宅基地，给受益家庭带来了经济收入，还吸引了当地中老年妇女参与照顾，增加了新的就业岗位，带动了更多村民增加收入。然而，这种基于老年农民需求的养老模式也面临许多发展瓶颈。姜对记者说:“我们的经营是自负盈亏的。虽然有一次性建设补贴和三年运行补贴，但运行压力仍然很大。特别是在机构床位数量和规模有限的情况下，很难持续发展。”
在多次采访中，贾佳了解到，像幸福老人村这样的机构大多是由农村宅基地改造而来，在消防和餐饮许可审批中经常出现问题。"这些问题可能会在乡村旅游、寄宿家庭和其他项目的发展中遇到."贾佳说:“如果这些问题能够得到解决，不仅养老项目有出路，许多农村项目也可能找到新的发展道路。”
贾佳的媒体视角和江秋艳的创业经历使他们“一拍即合”，共同撰写了《关于鼓励创新、探索老年农民养老模式的建议》的CPPCC提案。在提案中，他们建议有关部门尽快研究将农村宅基地转为农民养老机构的政策，并以土地政策为出发点，探索农村宅基地的利用。建议优先考虑农村老年人，在原有拆迁的基础上对养老设施进行改造，以提高宅基地利用率，提高养老机构的安全性、舒适性和服务水平。此外，他们的建议还包括打破类似老年护理机构“50张床位”的规模限制；在适当的情况下，鼓励按照“一案一案，特殊事务”的原则进行创新，避免照搬现有的城市和社区养老标准。
养老问题关系到老百姓的切身利益，这不仅是委员们关注的焦点，也是政府部门努力的方向。事实上，区民政局近年来一直在积极协调解决方案。2016年，幸福老村消防自动喷水灭火系统进行了改造，但消防队拒绝接受该项目，因为该房屋属于私人所有。经区民政局与区消防队协商，最终达成一致意见:以区民政局、区消防队、区水务局、区财政局组成的联合工作组的名义进行验收，并以会议纪要的形式予以确认和批准。
在松江区CPPCC成员的推动下，在社会各界的关注和区委区政府的支持下，区民政局于2018年9月发布了《松江区养老设施建设和运营支持办法》。《办法》明确提出要探索和推广“幸福新村”模式，鼓励有条件的乡镇通过公共建设和私人建设的方式在农村探索和推广“幸福新村”模式，为农村老年人提供原生态、互助、不离不弃的养老服务。根据投资额度，区财政补贴差额的50%，最高补贴金额不超过300万元。
虽然问题还没有完全解决，和蒋在办理提案的过程中，感觉到松江区养老“农村振兴战略”的蓝图正在逐步形成，“幸福新村”只是一个缩影，反映了松江农村发展中不可避免的一些问题。“如果更多的人能看到这个问题，引起社会各界的注意，并带来一些好的进展，我们的建议是有意义的。”贾佳说。
