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审查2017年的工作
据松江区介绍,一年来,我们全面贯彻党的十八大、十八大和十九大精神,认真学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想,在市委、市政府和区委的坚强领导下,坚持稳中求进的总方针,积极适应经济发展新常态,积极践行新的发展理念,深化供给侧结构改革,大力推进转型发展。围绕建设“科学、技术、人文、生态”的现代新松江目标,全力打造g60科技走廊,全面推进中国新型城镇化、旅游产业发展,全年顺利完成经济社会发展目标任务。
G60科技创新走廊已成为上海建设具有全球影响力的科技创新中心的重要承载区。全区国内生产总值达到1120.97亿元,同比增长7.0%,为2011年以来的最高增幅;地方财政收入192.56亿元,同比增长21.2%,居全市第二位;全社会固定资产投资526.34亿元,同比增长29.7%;预计全社会研发支出占全地区国内生产总值的比重将达到3.75%;居民人均可支配收入达到47667元,同比增长9.5%,居郊区第二位;创造了22,259个新的就业机会,城市登记失业率在城市发布的指标范围内保持稳定;单位国内生产总值能耗下降,完成城市目标任务;pm2.5年平均浓度为43 μ g/m3,比上年下降14%。
过去一年,我们坚持以需求为导向、以问题为导向、以效果为导向,重点关注以下六个方面:
(1)立足服务国家战略,坚持科技创新驱动和区域协调发展,着力建设g60科技创新走廊,提升g60科技创新走廊的吸引力、创造力和竞争力。
(二)立足城乡协调发展,坚持重点,弥补不足,强化薄弱环节,努力推进全国新型城镇化综合试点,城乡基础设施不断完善,进一步推进城乡一体化发展。
(3)在文化与旅游融合发展的基础上,努力加快人文与松江建设,打造“佘山大境界、寻根与富林”的全球旅游新格局,“上海根”的魅力将不断增强。
(4)以人与自然和谐发展为基础,牢固树立绿水青山是金山银山的绿色发展理念,着力解决“五违四需”等突出环境问题,不断加强生态文明建设。
(五)立足改善民生福祉,着眼群众最直接、最现实的利益,努力保障和改善民生,不断满足人民群众日益增长的改善生活需求。
(6)以制度创新和制度供给为基础,继续推进政府职能转变和依法行政,深化“配送服务”和国有企业重点领域改革,努力激发社会创造力和发展活力。
2018年的主要任务
2018年是中国共产党第十九次全国代表大会精神的第一年,是改革开放40周年,是全面建设小康社会和实施“十三五”规划的关键一年。要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时期中国特色社会主义为指导,遵循市委、市政府的决策部署和松江的发展方向,在区委的坚强领导下,全面加强党的领导,坚持稳步前进的总原则, 坚持新的发展理念,坚持高质量发展,坚定追求卓越的发展方向,努力推进供给侧结构改革落地生根,加强创新驱动,突出制度供给。 拓展服务功能,打造优质生活,聚焦特色、优势、竞争力,打造充满活力的产业创新生态、高效便捷的政府服务生态、人人青睐的人才发展生态,巩固和扩大“一个目标、三大举措”的战略优势,建设高质量的现代化新松江,做好稳增长、促改革、调结构、惠民工作
综合各种因素,建议2018年全地区经济社会发展的主要预期目标是进一步提高经济发展的质量和效率,地区生产总值可比增长7%以上,地方财政收入同比增长10%,全社会研发支出占全地区生产总值的比重达到3.8%左右。人民生活水平进一步提高,居民人均可支配收入增长速度超过经济增长速度,城镇登记失业人数控制在市政府下达的目标范围内。生态环境不断改善,单位国内生产总值能耗进一步降低。
今年,我们要重点抓好以下几项工作:
(1)推进高质量g60科技创新走廊建设,全力打造新兴产业发展高地。
新时期坚持习近平的中国特色社会主义经济思想,把经济发展的重点放在实体经济上,促进经济发展的质量变化、效率变化和动力变化。要进一步加强g60科技创新走廊建设,全力打造新兴产业高地,不断提升实体经济和先进制造业的能源水平。
(二)高起点推进全国新型城镇化综合试点,建设浦南绿色发展实践区,做好农村振兴的一大文章。
全面实施以人为本的新型城镇化,建立健全城乡一体化发展体系和机制,努力成为城乡一体化发展的典范,推进新型城镇化和农业现代化同步发展。
(3)高标准推进松江人文和全球旅游发展,加快推出“上海根”文化品牌。
文化自信是一个地区发展中更基本、更深刻、更持久的力量。要围绕“远眺青山绿水,近览人文世界”的目标,坚持以文化为灵魂,以旅游为主体,把松江的故事讲好,打造城市品牌,提高城市知名度。
(4)推进民生保障和优质服务,使松江人民的获得感、幸福感和安全感更加充实、更加安全、更加可持续。
把握人民最关心的最直接、最现实的利益,继续优先投入新的财力保障和改善民生,全力以赴,量力而行,统筹底线、基本和优质民生,让人民享受更多更好的民生。
(5)高水平推进生态环境保护和城市精细化管理,使城乡更加有序、安全、美观。
我们要把生态环境当成生命,实行最严格的资源节约和环境保护制度,加快建设天空更蓝、土地更绿、水更清的生态宜居城市。按照“核心是人,重心是城乡社区,关键是体制机制创新”的要求,城市要像刺绣一样精心管理。
全面加强政府自身建设,围绕四大任务:
首先,我们应该加快建设一个人民要求的、我应得的服务型政府。坚持管理与服务相结合,坚决消除烦恼和苛刻的弊端,实行公平政策,敞开方便之门,用公务员的“艰苦指数”来换取群众的“幸福指数”和企业的“发展指数”。
第二,加快建设公平、严格、透明、规范的法治政府。坚持法定职责必须,法律不能授权,努力构建决策科学、执行有力、监督有力的权力运行机制,有效运用制度管人、管事。
第三,加快建设开放、有希望、高效的创新型政府。政府是创造创新创业生态的主体,也是制度供给的主体。要不断创新政府管理理念和方法,激发市场活力和社会创造力。
第四,加快党风廉政建设。要全面强化“四个意识”,以严词为纲,在政府系统中牢牢把握党的作风和廉政建设,把全面从严治党的要求和责任落实到政府工作的全过程和各个环节,做到真正从严、敢管、从严。