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据《松江区新闻》报道:查处各类涉水违法案件148起,同比增长196%;罚款461.3万元,同比增长326%,水行政执法罚款金额居全市各区之首,这是松江区去年水行政执法上交的成绩单。
青山和青山是金山银山。近年来,松江区不断加大依法治水力度,落实中央环保督察要求,严厉查处水违法行为,为推进河道水环境整治、截污治理、黑臭河道整治、供水安全、防洪除涝等重点工作提供了有力保障。
每日罚款
加强努力
自去年以来,市水务部门实施了新修订的行政处罚自由裁量权基准,非法排水案件的最高罚款从10万元增加到50万元。“惩罚那些没有改变就被惩罚的‘老油条’可能还不够。进一步加强行政执法。”据松江区水务执法支队相关负责人介绍,今年以来,根据有关规定,拒不整改的企业将继续按原处罚金额按日处罚,这确实使“按日处罚”成为水务违法执法的利器。
在例行检查中,松江区水利执法支队发现一家企业将其4号车间租给面包店生产。该公司最初拥有小型污水处理设备。随着产量的增加,原有的污水处理设备处理污水为时已晚,因此食品生产废水基本处于直接排放状态,直接排入园区管道,导致总排污口超标。根据最新的处罚规定,松江区水利执法支队罚款50万元。相关负责人表示:“事实上,我们也面临着首次开出巨额罚款的巨大压力。为了保证办案的规范性和准确性,我们办案人员从案件审理开始。每个案件都由审判小组以ppt形式逐页、逐句、逐词进行集体审理和讨论,案卷的格式和语言进一步统一和规范。确保每个案件都有充分的根据。”
经过相应的处罚后,公司积极采取了整改措施,投入了大量的资金和人力对设备进行改造,现已达到污水排放标准。
集中补救
克服困难
去年,松江区对中小河流进行了综合治理,并通过非法沿河拆迁、拆除污染企业、整治“三不”民船、调查雨污分流和混联改造等7个专项工程进行了河道整治。
松江区水务执法支队会同各部门及相关乡镇清理整顿了46艘“三不”内资船舶、9艘无证经营船舶,打捞拆除了289艘弃船,实现了全覆盖和全整治。长期存在于松江区河流中的“三不”船已全部被清除。水务执法支队负责人表示:“特别是‘湖光山色’和‘罗进渔村’等知名商船的通关,得到了社会和群众的认可。今后,我们还将巩固“五违四要”整治、“中小河流”攻坚战、“三无”民船专项整治成果,防止整治河段违法建设、“三无”民船死灰复燃。”
今年,松江区水务执法支队将在每天1000次排水监测的基础上,对2017年列入重点排水企业目录的单位和2018年新增重点排水企业进行全面执法检查。“从今年开始,我们将对排水案件的立案条件作出新的规定。凡是超标的企业,不管超标多少,都要查处。”相关负责人表示。
同时,在今年年底基本消除黑臭河道的基础上,松江区水务执法支队将加大对部分仍存在问题的工业区和河道周边地区的调查执法力度,督促上述地区问题企业整改,加快截污管深度改造,确保雨污分流目标的实现。同时,加强大型商业广场和商业街区排水专项执法,进一步规范餐饮等行业排水行为。