本篇文章1898字，读完约5分钟
难以检测境外营运货运车辆的综合性能；危险品运输企业人员流动性大，专业人员匮乏；货运企业对行业政策法规缺乏及时了解，导致违法违规行为...今年4月以来，区运输管理处针对道路货运行业集装箱运输企业的经济形势和危险品运输企业的安全管理，对行业重点企业进行了大规模的调查，实现了对两个重点行业的“全覆盖”监管。面对大规模调查中发现的各种问题，区运管办不断探索，优化了全区道路货运行业的管理手段和经营模式，保障了整个行业的健康稳定发展和安全运行。
“全面覆盖”主要监管行业
目前，我区共有公路货运企业1654家，货运车辆4637辆，其中公路集装箱运输企业13家，车辆总数1396辆，危险品运输企业5家。“虽然集装箱运输企业和危险货物运输企业在行业中所占比例不高，但它们是货物运输业的重点监管对象。由于行业管理要求和监管标准，区交通管理处从未降低门槛条件和管理要求。因此，对这两个行业的18家企业进行了“全覆盖”调查。”区交通管理处副处长丁海军说。
经过一个月的准备，集装箱运输企业的经济形势和危险品运输企业的安全管理于今年4月同时启动。4月至5月，区交通管理处集中进行了“全覆盖”的大规模调查。区交通管理处除了以走访、座谈会等形式进行大规模调研外，还专门为企业制定了一份调查问卷，全面覆盖企业的产业现状和规模发展。"通过问卷调查可以了解到许多问题."地区运输管理处货运处处长蒋勤说。
根据法律，货运车辆必须每年测试一次。但是，一些货运企业由于新业务开业或换岗，未能及时掌握相关法律法规，导致车辆综合检测到期，企业不知道，存在安全隐患。载重超过12吨的卡车必须配备gps，具有测量车速、疲劳驾驶和按正常路线行驶等功能。gps与全国货运车辆动态监控平台相连，行业管理部门和货运企业可以在平台上随时监控第四版车辆的动态情况。但是，由于相关政策把握不到位，一些企业未能及时维护gps机，或装有gps的车辆下线超过规定时间，导致违规。值得一提的是，随着大规模调查的开展，区交通管理处将同时向企业发送法律、法规和服务，让企业能够第一时间了解行业动向，提高法律意识，规范行业运作。
提出促进行业健康发展的对策
近年来，由于业务需要，货运车辆往往不得不异地运营，加快异地运输车辆综合性能测试的实施已成为货运企业的共同需求。在此次对在松江注册运营的一家物流企业集装箱运输企业的调查中，该企业指出，虽然该企业的主要业务范围在松江，但自2017年以来，该公司的6辆货车已经在重庆运营了很长时间，导致重庆与松江之间综合性能测试的经济成本较高。“由于特殊原因，现场货运车辆综合性能测试信息无法与本市测试平台连接。因此，行业管理部门要求货运车辆每年在检查货运车辆营运牌照时，必须驶回上海进行综合性能测试。这种形式增加了企业的经营成本。”蒋勤表示，实施非现场车辆检查首先要与全国接轨。目前，区交通管理处已经向市交通管理处反映了企业的需求，非现场车辆检查工作正在进行中。根据交通部关于推进非现场车辆检验的文件要求，今后全国货运车辆综合性能检验信息可以在不同地方的检验平台之间互联互通，从而降低企业货运车辆非现场运营的成本。
车多货少，恶意超载，运费低...“我们通过大量研究发现，货运行业存在运费低、利润低的问题。面对这样的冲击，一些中小物流公司铤而走险，靠收款赚钱，拼命压低运费，导致一批弱小的货运公司纷纷倒下，而大型物流公司却高价格。”蒋勤表示，针对类似问题，区交通管理处积极推进“互联网加监管”，优化行业监管。“我过去常常从以前的企业检查中拿走一份空的白色文件，并找到要检查和登记的东西。“多效融合”监管模式实施以来，检查内容全面覆盖，涉及的行业检查要求全部列入目录，通过核对表可以达到各种监管效果蒋勤介绍说，成熟的“双重随机性、一个开放性”的行业监管模式以前已经在汽车维修行业推广，计划在危险品运输行业推广，后续将逐步推广到各个行业。
危险品运输行业专业性强，对员工能力要求高，事故危害大，一直是地区运输管理处道路货运行业的重点监管对象。然而，由于从业人员流动性大，精通业务的专业人员稀缺，危险品运输企业监管存在诸多困难。“例如，危险货物分为九类。运输的货物属于危险品吗？你属于哪种危险品？不精通这些业务可能会导致危险货物装卸、运输环节和人员应急能力方面的问题。”企业的人才危机对如何保证危险品运输行业的安全运营提出了新的要求。下一步，区交通管理处将加强行业培训和宣传，邀请龙头企业通过座谈会和讲座等形式向其他企业传授经验和资源共享。同时，还将提高危险品运输企业一年两次应急演练的要求，鼓励企业深化相关案例学习，提高应急能力。
