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据《劳动日报》报道，习近平在与中华全国总工会新一届领导集体成员的集体谈话中强调，工会改革是全面深化改革的重要组成部分。王东明在十七大报告中指出，新工业区和开发区(工业园区)的非公有制经济组织、社会团体、新商业形式是重点领域，农民工、卡车司机等群体是重点对象，要开展“强化基层、补不足、增活力”工作和集中入会行动。在上海市总工会第十四次代表大会上，莫负春指出，上海市总工会将认真总结改革试点经验，不断扩大改革试点范围，在16个区、18个镇(园区)完成非公有制企业工会改革试点。及时发布相关指导意见，推动全市非公有制企业工会改革，不断扩大改革成效。
园区工会是非公有制企业工会改革的重要一步。在进一步提高工会组建率和职工入园率，扩大工会凝聚力、向心力和影响力的过程中，试点的作用非常重要。今年以来，市总工会已将松江(国家级)经济技术开发区(以下简称松江经济开发区)作为试点单位，推进园区公有制企业工会深化改革。松江经济开发区作为国家级经济技术开发区，地理分布广，企业数量多，员工基数大。尤其是作为g60科技创新走廊的主战场，松江经济开发区具有独特的示范引领地位。今年年初，松江经济开发区的工会组织没有得到充分覆盖，工会服务与园区员工需求存在一定差距。为此，市总工会和松江区总工会多次研究指导改革方案的制定。今年7月以来，市总工会多次走访松江经济开发区，并多次与松江区总工会和松江经济开发区总工会就改革方案举行专题研讨会，最终形成了切实可行的改革方案。目前，松江经济开发区通过建立党工共建机制、中层干部维权责任制和六方建设联席会议机制，在全方位、多角度推进改革方面取得了成效。一批财富500强企业成立了工会，园区内设立了30个“站、点、室”网格化员工服务岗位。同时，将建立五所职工学校和培训基地，为工业工人的建设服务。园区增加23名工会社会工作者，提高社会工作者的综合素质。园区成立了由100个工会组成的志愿者服务团队，实施了“百人志愿者服务”计划，进一步扩大了工会服务的有效覆盖面。
改革目标
提高工会组织覆盖率，加强工会服务岗位建设
松江经济开发区深化非公有制企业工会改革的目标主要是提高园区企业工会组织覆盖率，改善工会服务。目前，松江经济开发区共有非公有制企业1243家，实体企业778家，从业人员15.52万人，建设率从46.1%提高到70%。
根据改革方案，到今年12月31日，园区非公有制企业工会覆盖率将达到70%以上，到2019年底将达到80%以上。努力成为全市乃至全国非公有制企业工会改革的典范。
同时，在工会服务方面，松江区总工会围绕服务岗位和专业队伍提出了具体要求。围绕这些目标，松江经济开发区提出了六项措施，紧紧围绕改革目标，在试点项目中发挥主导作用。目前，改革将推进全市9个国家公园和19个市级公园的改革，进一步深化上海非公有制企业工会改革。
倡议1
机制和组织为改革提供了先行保障
实施一名正式成立的工会干部和五名社会工作者的“1+5”工作模式，以及一个100人工会志愿者服务团队的“100人支援服务”计划。松江区总工会以改革的组织保障为重点，通过建设具有经济开发区特色的工会工作者队伍和志愿者队伍，促进了工会服务的有效覆盖。
在第一项改革措施中，松江经济开发区注重机制保障，提出了“党工共建机制”、“中层干部维权责任制”和“六方联席会议机制”。要通过党建带团、落实具体责任人来保证改革的深化。特别是“六方建设协会联席会议机制”，通过完善经济开发区党工委牵头的党工委、行政、执法监察部门、工会、商会、企业管理代表的六方联席会议制度，协商解决了园区非公有制企业工会改革发展、组织建设、维护职工权益等重大问题，为非公有制企业工会各项改革措施的制定和实施以及和谐劳动关系的构建提供了重要支持。
倡议2
依法成立协会，鼓励和约束创新
对于经济开发区五大支柱产业中规模最大、最具代表性的知名企业和从业人员超过25人的“双实”企业，将单独召开会议，从点到面推进形成。对于一些小型企业，开展基于网格的产业集群建设活动，建立园区工会和产业集群工会，实现有效覆盖...为了实现会议的建设目标，松江经济开发区坚持从源头抓起，覆盖新开工项目企业、新搬迁企业和入园企业，提高工会建设率，针对不同类型的企业采取不同的行动。
在这次改革中，松江经济开发区在建会议的激励和约束机制进行了创新。在激励和约束方面，建立工会的企业享受优惠政策，享受人才公寓申请、会员超市等项目，而没有建立工会的企业受到一定的约束。与此同时，经济开发区还通过区总工会微信公众账号和党群服务点，积极推动系统外员工参与，形成企业强强联合的机制。
倡议三
多类型维修位置准确有效
有4个党群服务站，30多个“站、点、室”网格化员工服务岗位，5所职工学校和培训基地，1000万元“g60科技创新走廊建设”员工创新基金...松江经济开发区围绕改善工会服务的另一个关键词，提出了加强服务岗位建设和创新服务载体两项措施，为员工提供更全面、更准确的服务。
另一方面，松江经济开发区围绕g60科技创新走廊建设，通过员工创新基金和劳动技能竞赛活动，为员工素质提升和技术创新提供新的服务载体，让员工为g60科技创新走廊建设贡献智慧。此外，松江经济开发区还在园区内开设了“工会会员超市”，为困难员工提供打折商品和帮助柜台，进一步提高工会服务的准确性和有效性。
