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“施工管理人员必须当场到位，记录出勤情况，监管部门会检查出来的！”
作为松江文峰大世界商业大厦的建设项目经理，雷最近觉得自己的责任越来越大。雷的压力来自松江区纪委自去年以来实施的一系列监督措施。
近年来，松江区纪委监督委员会发现，工程领域失职和腐败的根源在于转包和违法分包。为此，区纪委督促职能部门建立规章制度，创新应用“人脸识别”实名考勤、施工现场实名检查和“黑名单”制度等方法，密切关注施工现场，揭露转包和违法分包的层层伪装，有效净化工程领域的政治生态。
严肃的问责制和监督
松江区纪委监督委员会在调查中发现，各职能部门对施工主体身份的真实性和合规性的核查力度不够，使得分包和非法分包活动容易逃避政府监管，为工程质量和安全埋下隐患。
去年以来，针对建设和管理部门在几起案件中表现不佳的情况，区纪委监察委员会进行了严肃问责，督促职能部门转变监管方式，探索创新了“认脸”实名制考勤制度，突破了传统监管理念，对“人”的监管更加严格，“物”的监管更加全面。
如今，区建设管理部门的日常检查和专项检查已经实现了“人事调查”。目前，现场检查共发现15条线索，如调查松江林场经营场所装修工程中的违法分包行为，取得了良好的效果。
严格调查并确保标准
松江区纪委监督委员会将工程领域的突出问题纳入年度检查重点，并派纪检监察组到建设港组织专项检查。同时，要定期梳理问题线索，打造“绿色通道”，坚持审判、处理、监督并重，启动腐败“一案双查”机制，从严快速处理，进一步落实责任。
松江新城配套服务大楼总承包商上海鹏鸣建设集团有限公司将所有总承包项目分包出去。分包商江西中联建设集团有限公司未履行投标管理义务，所有项目管理人员未到岗履行职责。王收受建设单位项目负责人贿赂，被开除党籍，移送司法部门处理...
2017年，区纪委监事会在2个月内连续查处了5起非法转包、转包和资格招标案件，全年立案18起。2018年，我们将继续加大工程领域违法案件的查处力度。去年以来，共立案15件，追究领导干部责任12件，下发纪检监察提案8件，下发区领导12份，保持了惩治腐败的高压态势。
严重的警告会造成震动
"与行政罚款相比，建筑企业主更担心被吊销资质或降低资质."松江区纪委监督委员会相关负责人表示，为了形成有效的冲击，松江区纪委监督委员会对几起案件进行了清理和调查，联合建设管理部门率先在全市推行“黑名单”制度，严厉查处了连续招标、转包、违法分包等不良影响的建筑企业。
去年8月15日，松江区发布了第一批建筑市场信用“黑名单”，对5家建筑企业的市场经营行为进行了限制，为建筑企业敲响了警钟，有效维护了该区建筑市场秩序。
为了充分发挥近年来松江工程领域腐败案件的警示和威慑作用，松江区纪委监察委员会选取了佘山镇西峡路“4.11”房屋倒塌事故、李因别墅声屏障建设中的“4.24”燃气泄漏事故、乐融路大修建设中的“5.11”燃气泄漏事故等典型案例。并在整个地区进行报道。结合松江首例留置权案的反面案例，深入分析了工程领域的腐败问题。通过拍摄警示教育影片，开展庭审等多载体警示教育，可以破除转包和非法转包的错误思维，构筑全区党员干部反腐败、反变革的思想防线，用思想意识引导行动意识。
