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“提交材料后，我仍然担心审批可能不会这么快。我没想到几天就能拿到施工许可证。”去年7月，巨人科技园生产中心扩建时，项目审批速度如此之快，以至于巨人集团工程管理部工程师郭天义至今记忆犹新。他告诉记者，在办理施工许可和竣工验收时，他们基本上没有跑过去的窗口，他们都是网上操作。“政府为我们公司创造了越来越好的经营环境，激发了企业的投资热情！”
商业环境不是最好的，只是更好。近年来，松江一直以世界最高标准和最佳水平为目标，围绕“简政放权+互联网+店主”的交叉含义，推进“零距离”综合审批制度和“一网管理”改革，努力为长三角g60科技创新走廊打造国际一流的商业环境。
多种办公模式为企业服务
“今天，我们在现场工作，也就是说，我们必须倾听企业的需求，在研究的同时解决问题。”区委书记程相民一走进上海天辰防伪技术有限公司的会议室，就指出了此行的目的。近年来，程相民等区领导经常率队考察区内龙头企业和成长型企业，面对面听取企业的意见和建议，以消除企业的“成长之痛”。
“我们每月的电费近70万元，电费占产品成本的比例太高，这对我们来说是一个很大的负担。”上海天辰防伪技术有限公司负责人程相民立即回应称，太阳能发电是一种经济环保的方式，可以有效解决电费过高的问题。他进一步解释说，松江大力支持和推广光伏等新能源应用，出台了增加支持性补贴的政策，并确定了区级补贴政策。具体操作流程可进一步与区发改委等部门衔接。
人是创业的关键。为帮助企业解决生产经营和调整转型中的主要困难和突出问题，2017年，全区出台了《关于加强领导干部调查研究和企业联系服务的工作制度》，全区统筹安排了几十家重点企业，区委、区人大常委会、区政府和区CPPCC领导负责对接联系。在此基础上，去年我们发布了《关于做一个好店主和几千名政府干部联系一万家企业的实施意见》。每个人都应该成为店主，在政治和商业之间建立更密切的关系。如今，松江正在探索为服务企业建立“周报”制度。继续开展调研工作，每周报告一次企业动态，区领导协调相关部门及时解决企业需求和困难。
如今，松江的干部在区领导的推动下，已经习惯了两种办公模式。一个是“常务办公室”。KUKA Flexible Systems(上海)有限公司曾因生产车间空室太小而受到限制。在了解了调查情况后，区领导当场召集相关人员到"单口办公室"，半小时内解决方案最终确定，选址工作于当天开始。这座2万平方米的新厂房不到一年就完工了。“松江的‘购物第二’服务不只是说说而已，而是真正落实到每个部门和每个人身上。”KUKA中国首席执行官王激动地说。
另一个是“高铁会议”。每次区领导带领一个团队到其他地方，他们都会和委办负责人一起在高速列车上总结分析他们要处理的企业。例如，一些企业拥有可以改变产业生态的技术优势，应该积极争取；一些企业可以补充该地区的相关企业，并需要帮助它们建立联系...
从案例创新到机制创新
" HKUST智能工程抗震审查刚刚通过."在微信群中，时任区建设管理委员会主任的许发了一条信息。这是松江在推进HKUST智能工程中创新探索的微信群审批系统。在这个30多人的微信群中，由区领导负责，成员还包括负责项目行政审批的委、局负责人和HKUST智能项目负责人。通常情况下，HKUST会聪明地提出各种问题，由各委、局的主要负责人来解决问题，项目的进度状况每天都会实时更新。
HKUST智能工程作为长江三角洲g60科技走廊较早引进的标志性工程之一，受到松江政府部门的重视。该项目于2017年1月18日破土动工，主体建筑一期工程于同年9月18日封顶，历时仅8个月。去年7月初，园区A区正式投入使用，整个过程持续了一年半。
现在，松江已经从一个项目的案例创新转变为一套机制创新。集中审批中心的建立是微信群审批系统升级完善过程中最大的“果实”。去年2月底，松江区g60科技走廊投资项目审批服务中心成立，建设管理、规划资源、市场监管等部门入驻，设立15个综合服务窗口，集中审批107个工业项目。2018年，共颁发了2，630份证书。区经委主任陈蓉表示，原微信群审批只能服务g60科技走廊的部分重点项目，体制机制形成后，受益范围明显扩大。特别是一些中小企业可以享受到更方便、更贴心的政府服务。
在此基础上，今年5月成立了区社会投资项目审批中心，从规划许可到竣工验收、市政公共通道等全过程的参与单位全部进驻集中，实现了一站式服务。
“一个项目从征地到竣工验收涉及多个职能部门和公用事业。相关的审批程序和评估文件比较复杂，专业的代理服务可以为企业节省大量的时间和精力。”地区行政服务办公室(行政服务中心)主任卢雪峰表示，对于重点项目，政府在整个过程中提供免费代理服务。去年3月，松江先后在18个镇和经济开发区设立了区级项目代理中心和代理分中心，并组建了一支50人的专业代理团队。
“吴小儿”叫吴世伟，是松江经济技术开发区g60科技走廊投资项目审批代理服务中心主任。去年2月，中心成立时，他把微信的昵称改成了“吴小儿”，意思是“做一个好的营业员，为企业服务”。重工业项目一个接一个地落地，吴士伟和他的团队发挥了重要的“排挡”作用:渤海生物技术项目，从完成征地到土地使用权上市，只用了12天；对于超硅半导体项目，从提交图纸到获得施工许可只需两天时间；恒达动力新能源汽车项目从退市到取得土地证只需4个小时。
根据《关于进一步深化零距离改革、优化经营环境、促进g60科技走廊高质量发展的工作计划》，吴时伟等项目代理人将有所增加。松江将为区内重点项目建立代理ab角服务机制；逐步扩大代理范围，从重点工业项目延伸到社会投资一般项目和小型项目；增加全地区代理商的整体数量，提高代理商工作的绩效考核。
卢雪峰说，下一步，我们要邀请街道和乡镇的代理商，方便与审批部门直接对接，这样项目审批的速度会更快，过程会更顺畅，企业会有更强的成就感。未来在线推出“项目助理”栏目，接受企业的各种需求，实现项目跟踪流程和项目服务数据。
提高服务企业的能源水平
去年2月22日，松江区发布了《松江区g60科技走廊产业集群发展零距离综合审批制度改革方案》，堪称“松江优化商业环境1.0版”。今年3月19日，松江再次发布。《关于进一步深化“零距离”改革、优化经营环境、促进g60科技走廊优质发展的工作方案》，升级为“松江优化经营环境2.0版”，该版本的升级意味着松江服务企业能源水平的提高。
“两个工作日就可以完成，效率真的很高。”去年3月26日，上海伟世科技有限公司董事长倪在收到公司施工许可发来的短信后，情不自禁地称赞了政府的高效率。这是全市审批制度改革后颁发的第一份社会投资项目建设许可证。自去年3月1日起，全市开展了社会投资项目的审批改革，松江工业项目的审批已接入市级联合审批平台。截至去年年底，松江在全市统考平台上提交的项目和颁发的证书数量继续位居全市第一，占全市总量的四分之一。
不仅如此，自去年以来，松江已颁发了全市第一个“一窗通”营业执照、第一个“不符合审批条件”工业产品生产许可证和第一个全过程综合验收合格证，大大提高了政府部门的审批效率。
今年，松江将优化业务环境的措施升级到2.0版，迅速实现了企业“一个窗口”的流程再造。市场监管、税务、公安等部门的数据实现了实时交互共享和环节同步并行处理，企业启动时间从原来的22天缩短到5天。松江区为于海(上海)智能科技有限公司颁发了首个“一个窗口”营业执照。今年4月20日，区行政服务中心完成了初创企业“一个窗口准入”服务区的升级改造。通过后台流转，新办企业的所有业务都集中在服务区，实现了“一窗配送，同一天收款”。
今年5月22日中午11: 00，上海川岛千寻知识产权局来到区行政服务中心，提交了开业的相关材料。下午2: 00，发证窗口发放了开业“大礼包”，包括新企业营业执照、法人一证、税控牌、发票、公章等一整套信息。收到“大礼包”的公司法定代表人吴小莉兴奋地说:“整个过程都有员工指导。其中一种材料有一个小问题。工作人员还在中午耽误了工作，指导我们修改，服务特别周到。”
同时，松江区致力于减少社会投资项目审批改革中的环节、时间、成本和质量。完善社会投资项目审批中心运行机制，对社会投资小型工业项目实行“一次验收、一次发证”，同时发放建设工程规划许可证、图纸批准证书和施工许可证，取消对社会投资3000平方米以下工业项目施工图设计文件的审查。今年5月，出台了《率先降低社会投资项目相关成本试点方案》，政府购买服务，免除小型工业项目建设单位的工程勘察费、工程监理费、施工图审查费、给排水接入费等。，以及民防项目的场外费用。今年7月，百事食品走廊项目获得了建设项目的规划许可和施工许可，成为松江区首个实现全市社会投资启动小工业项目“零成本”的效益项目。
谈到今年政府服务改革，卢雪峰表示，今年松江区将推出“政企互通”应用平台，以企业需求为导向，积极配合企业相关政策需求；推出主题服务，推出至少10种主题服务，如开设酒店、医疗机构执业注册等，如“一次填表”、“一次完成”；今年，区行政服务中心还将完成“3+1”综合窗口改革，即企业设立变更、投资项目审批、政务公开等三个综合窗口和一个自助智能服务区，推进“信息化、智能化、标准化”。建设，真正实现“前台综合接待、后台分类审批、综合窗口输出”的“单一窗口管理”，努力营造高效便捷的政府服务生态..
在九个城市推广“一个网通办公室”
去年9月28日上午，长三角g60科技走廊的营业执照和工业产品生产许可证通过一个网络开通，第一批异地发证仪式在长三角g60科技走廊的9个城市同时举行。各地共颁发了11个营业执照和1个工业产品生产许可证。
同日，上海邦达天元国际货运有限公司总经理姜立燕在区行政服务中心领取了合肥市工商行政管理局核发的安徽邦达供应链有限公司营业执照。“因为业务关系，我们需要在合肥成立一家公司。根据以前的政策，我们必须去当地。现在松江的g60科技走廊服务窗口可以办理异地许可，不需要去合肥。”姜玉妍说道。他是长江三角洲g60科技创新走廊在九个城市实现“一个网络管理”的首批受益者之一。
g60科技走廊升级到3.0版以来的一年里，在9个城市共推广建设了89个“一个网通办公室”专用窗口，为企业和群众提供了89000多项信息推送服务、3500多项异地咨询服务和1200多项异地办证服务，为在整个长三角地区推广政府服务“一个网通办公室”提供了实践经验。今年3月，国务院办公厅确定长三角g60科技创新走廊9个城市为长三角政府服务“一个网通”试点地区。
今年6月24日，长江三角洲g60科技创新走廊第二次联席会议在安徽省芜湖市召开，《长江三角洲g60科技创新走廊实施意见》、《长江三角洲g60科技创新走廊3.0升级版》等文件出台。今后，在相关部门的指导和支持下，九市将推进用户身份互认，统一同一政务受理条件、申请材料、办理程序和办理结果的业务标准，实现试点地区统一受理、重大事项全覆盖。
