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经过6月下旬深化体制改革的动员部署会议，金山区朱泾镇没有增加机构数量、人员编制和领导职数一人，但“权力”却大得多:区内住房、水务等部门的职责下放，实行“镇管镇用”；通过土地整治实现“归镇治镇”；该镇还获得了派出所、司法机关和市场监督机构等派出机构负责人的人事考核和同意权。
上海市金山区率先拉开了乡镇体制改革的帷幕。
小马车迫使改革
朱泾镇面积超过77平方公里，城市化率超过70%，总人口超过15万，作为金山的一个老县城，不仅历史问题多，矛盾多，而且经济发展和社会管理任务重。朱泾镇党委书记李世全深有体会:“朱泾镇人口多，摊子大，历史欠账多，管理空白点多，群众意见大。”
原有的行政管理体制越来越不适应当前发展的新形势、新任务和新要求。乡镇机构运行中存在机构职责不清、机构设置不合理等问题。“无限责任、无限权力”的尴尬，“小外套”和“小马车”的艰难，已经成为朱泾等一些大城市面临的“成长之痛”。
朱泾镇体制改革是今年市委、市委组织深化“1+6”文件的重点工作。重点解决制度不完善、权责不匹配等问题。，通过管理力度的下沉、重心的转移和权力的下放，有效地解决了原来的“能看得见却不能管，能管却看不见”的问题，从而激发基层自治和共治的活力，提升社会管理和城市管理的活力水平。
结构是“扁平的”，职责是明确定义的
从现行乡镇体制的弊端来看，主要存在责任不清、关系不畅、机构不合理、机制不健全等问题。这项改革是根据问题提出解决办法。例如，在责任定位方面，明确了镇党委政府“党建、经济发展、公共管理、公共服务、公共安全”的责任定位；在理顺街区之间的关系方面，按照“能让、能让、能沉、能沉”的原则，将住房和供水站的职责下放，实行“镇属镇、镇管镇”；在机构设置上，调整了政事不分、重叠的现状，结合实际强化了环境保护和安全生产的监管责任。
机构运行机制是此次改革的亮点。为避免政府职能部门职责不清，此次改革建立了扁平化的管理指挥和协调服务机制，建立了“一室六组”，即党建和经济社会发展办公室、经济发展工作组、公共管理工作组、公共服务工作组、公安工作组、三农建设工作组和基层党建工作组。这就形成了党委和政府主要领导始终带头，把党的建设、经济、社会、维稳、城市建设、农村等一线的领导抓到底，打破体制机制的壁垒，打破人事管理的壁垒的管理模式。
[/s2/]城市管理中队转向“城镇管理”[S2/]
2015年，金山区落实上海市委“创新社会治理、加强基层建设”的要求，将城市绿化、城市管理、网格化管理等机构职能下放到朱泾镇。据朱泾城管中队副队长朱介绍，城管队伍下沉，便于开展工作。从“区管”到“镇管”，城管中队真正实现了“力”的解放，形成了科学、高效、严谨的执法机制。
体制改革前，朱泾镇在城管部队的帮助下参与改造时，需要向区里汇报，区里再向朱泾城管中队下达命令。机构改革后，中间报告流程减少，不仅有利于朱泾镇执法队伍的协调与合作，也有利于进一步提高城市管理综合执法的有效性。
