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金山区认为,要深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神和治国新思想、新理念、新战略,就要认真贯彻党的路线、方针、政策,严格遵守宪法和法律,全面正确履行政府职能,建设服务型政府、责任政府、法治政府和廉政政府。金山区最近发布了《金山区人民政府工作规则》。
根据《实施细则》,金山区政府要在市委、市政府、区委的坚强领导下,积极融入区域经济社会发展的大局,按照党的第五次全国代表大会精神和第六届全国人民代表大会第一次会议提出的目标任务,加快创建“三区五地”,全面建设“三座金山”。区政府的工作原则是:执政为民、依法行政、实事求是、民主开放、务实廉洁。
《规则》强调,金山区政府要全面、正确履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,形成权利边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法律保障的制度功能体系,创造良好的发展环境,维护社会公平正义。积极适应经济发展新常态,正确处理政府、市场、社会和企业的关系,认真履行社会管理职责,深入贯彻落实市委“1+6”文件精神,坚持“解决薄弱环节,满足基本需求,均衡发展,优质引领,政府主导,市场参与,量力而行,完善保障和改善民生的制度安排,提供更好的公共产品和服务,促进基本公共服务均等化。
金山区政府及各部门在坚持依法行政的同时,要自觉维护宪法和法律的权威,用法治的思维和方式推进改革创新。按照依法行政、合理行政、正当程序、高效便民、诚实守信、权责统一的要求行使权力、履行职责、承担责任。
在实施科学民主决策中,金山区政府及各部门应完善行政决策机制,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策作为重大决策的必要程序,提高公共政策制定的透明度和公众参与度。
推进政务公开,金山区政府及各部门要把政务公开作为政府工作的基本制度,坚持“公开为常、不公开为例外”的原则,全面推进行政决策、实施、管理、服务和结果的公开,建设透明政府。
在完善监督制度方面,金山区政府要自觉接受区人大及其常委会的监督,认真负责地报告工作,接受询问和质询;自觉接受CPPCC的民主监督,积极沟通协商,虚心听取意见和建议。
在提高工作效率方面,金山区政府及各部门应深化行政审批制度改革,推进“配送服务”改革,及时取消和调整审批项目,优化审批程序和服务,加强和规范政府购买服务,引导社会力量参与社会事务管理,推进电子政务建设,有效提高行政效率。
在会议制度方面,金山区政府实行区政府全体会议、区政府常务会议、区政府工作会议和区政府专题会议制度。区政府办公室具体负责组织会议。
此外,金山区政府各部门应严格遵守文件发放规则;区政府组成人员要坚决执行党和国家的路线、方针、政策,坚决执行区委、区政府的工作部署,严格遵守纪律,做必要的、禁止的事情;区政府和各部门要严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和廉政等其他规定,严格执行财经纪律,积极开展学习型机构建设,积极倡导理论联系实际的学风。政府组成人员要严格执行领导干部重大问题报告制度,
本规则自发布之日起实施。2012年1月20日实施的《金山区人民政府工作规则》(政发〔2012〕1号)同时废止。