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近日上午,金山区镇副镇长金一上班就收到了一封信。看完信后,他立刻变得有点不安。这封信的寄件人是金山区合昌系统办公室。根据这封信,林挺镇赵仙井一带有11家企业涉及非法建筑,占地面积近4000平方米。虽然有关部门在前期已经向企业下发了《限期拆除违章建筑通知书》,要求企业在3月9日前自行拆除违章建筑,但两个星期过去了,违章建筑的数据并没有明显变化。
作为赵显静的河道主管,金读了信后立即来到赵显静,并再次对沿河的违法拆迁进行了深入的调查。原来,非法拆迁进展缓慢的主要原因是悍马电梯公司没有自行拆除违法建筑。因此,他立即从对外经济合作公司、拆迁办公室、自来水站、维稳办公室、城管中队等林挺镇相关部门协调配合下来到现场,帮助拆除了该企业的违法建筑。几天后,赵仙井沿河11家企业的违法建筑被彻底拆除。
每周定期督促河长履行职责
金山区水务局局长赵云告诉记者,从2月份开始,金山区河道主管办公室每周都给河道主管发一封信,及时向赵卫星、胡维国、第一任区长王一洋以及98名各级河道主管反馈河道整治的最新情况。
“我们希望,通过这种方式,我们能够及时地向河长们提供反馈,同时施加一些压力,敦促河长们为自己的河流负起责任,促进河流保持水,并监督河流保持水。”赵云说,过去区水务局也通过微信进行反馈,但纸质信件是正式的、标准化的,河长收到后可以随身携带,反复研究。
自二月底以来,已经发出了数千封信。受纳河道分为重点整治河道长度和长期管理河道长度。其中,重点整改函主要反馈河道违法建设和拆除进展情况、河道整治建设进展情况、污水截流和治理进展情况、沿河企业关闭和移交情况;长期管理信集中于河道清理和河道新问题的反馈,并监督河道主管做好河道管理工作。
根据河长的提拔安排工作
在《致河道主管的信》中,对河道最新情况的反馈只是一个方面。另一方面,河流首领必须得到这份工作。
油车港支流位于金山区杨珊镇“490区”,是2017年市级重点生态环境改善点。河两岸的违章建筑非常严重。由于整治极其困难,河道主管办公室每周都要通过信函向河道主管反馈这条河道的详细情况。
近日,河长办公室给油车港支流的各级河长写了一封信,信中写道:“您好,王一洋一级河长,唐永辉二级河长,葛军二级河长!1.你所在的杨珊镇油罐车港口支流的进展情况如下...2.河流首领有必要解决以下问题:1 .请河长葛军协调有关部门加快新开通的油罐车港口支流西侧河段的土地复垦工作和一家工业企业的整治速度……”
除了对河道进行反馈外,这封信还安排了下一阶段的工作,最后是三个河岸。这种分工不是随意安排的,而是与河流首领的职责相结合的。如葛伟担任杨珊镇镇长,更有效地推动了土地复垦和企业整顿的进程;唐永辉是区水务局的副局长,他协调相关部门比较合适;王一洋担任金山区副区长,他敦促实施更加有效。
今年以来,油车港支流的三位河道主管多次来到河道现场开展河道整治工作。目前,第一季度河道拆除任务已经完成。
动员河流首领周围的力量参与河流管理
前几天,金山区卫生计生委主任卢桂根接到江上负责人的信后,当天中午租了一条船,检查了分管的中央运河,并组织力量及时清理了河岸上的垃圾。据了解,中运河在金山区水系沟通、河道通航、防洪治涝等方面发挥着重要作用,属于长期管理河道。金山区纪委书记陈湘君担任一级河长,还有五名二级河长,卢桂根就是其中之一。
下班后,卢桂根经常去中央运河巡逻。由于中央运河流经漕泾镇、林挺镇、金山工业区和绿乡镇,跨度大,长期管理不难。经过一段时间的访问,他想出了一个解决办法。他联系了林挺漕泾、金山工业区和泸县的社区卫生服务中心,并聘请了社区卫生服务中心的工作人员作为江总的助理。在他的带领下,他成立了一个小团队来控制和保护水资源,每个助理都“承包”了一段河流,这在管理上更为有效。同时,卢桂根还动员村卫生所工作人员担任信息员,结合相关工作开展宣传指导活动,充分调动了他周围的力量参与中央运河的日常管理,取得了良好的效果。
赵赟说,发一封“给河长的信”只是一件小事,但它起着重要的作用。这是金山区全面实施“河长制”的机制创新。“信访的使用增强了河道主管的责任感,促进了河道整治取得实效,最终实现了河道的‘长治久安’。”