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东方。com记者黄立春12月6日报道:2014年底，金山区被列入首批国家新型城镇化试点地区。试点启动以来，金山区持续探索实践紧紧围绕以人为本的新型城镇化建设的本质要求，坚持因地制宜、科学规划；坚持产城结合，促进互动；坚持集约、高效、内涵发展；坚持城乡一体化和协调合作；坚持多元化融资，突破瓶颈，在理念上有所突破，在实践上有所创新，在城市化和都市圈发展方面积累了经验。
描述:2017上海(金山)都市区新型城镇化研讨会
转眼间，三年就要过去了。国家新型城镇化试点将给金山人民带来什么好处？在12月2日举行的2017年上海(金山)都市区新型城镇化研讨会上，金山区区长胡伟国做了主旨发言，透露了许多“利好”信息。
关键词:增加农民收入
胡卫国说，增加农民收入是新型城镇化的核心。试点以来，我们千方百计稳定和增加农民收入，不断推进农业供给结构改革，稳步推进农民集中居住，大力实施农业“一个接一个”农村产业一体化发展战略
振兴土地制度。在全国率先开展农村土地“三权分立”试点改革，创新实施“二维码”流转合同，推进农村土地经营权公开、公平、公正流转，农民经营土地流转率达到91.2%。全市率先探索发展农村土地经营权抵押贷款，29个单位共获得土地经营权抵押贷款5535万元，有效缓解了规模农户融资困难。牵头发布新型职业公民激励计划试点实施方案，大力培育新型职业农民，拓展农业经营主体，为生产经营区新型职业农民缴纳职工社会保险，给予单位缴费最低基数80%的补贴(约1.2万元)。率先完成村级集体经济产权制度改革，建立村级经济合作社，向符合条件的村发放红利，建立与农民共享集体收入的机制(如杨珊镇杨家村自2014年以来连续四年向村经济合作社成员发放红利，2017年每股农民分红14.80元，共分红143.01万元)。
激活技术领导力。以科技创新为导向，适应“互联网加”发展趋势，互联网加金山农业大数据中心正式启动，农业土地信息管理平台建设全面推进，农产品质量安全追溯机制和有机农产品认证机制全面构建。建成了金山区蔬菜R&D中心和金山区水产R&D中心两个物联网智能生产和应用示范基地。长三角农业创新路演平台已经建成，技术路演、问题路演、路演等多种模式已经启动。瓜果蔬菜专场、水产项目专场等12个路演活动相继举行，14个项目成功对接，成交额近2000万元。
描述:农业创新路演(数据地图)
生活产业的整合。以首批农村产业融合试点示范区建设为契机，积极推进农业与第二、三产业融合发展，延伸农业产业链，增加农民收入。以“新渤海”为代表的一批中央厨房项目，积极探索从天头到餐桌产业链的农副产品发展模式，将蔬菜种植合作社和农民纳入一体化产业链的起点。通过与农民签订合同，所有产品都以高于市场购买价格10%的保护价格购买，这不仅保证了农民的收入，也保证了“中央厨房”所需农业原材料的可靠保障，年产值达到近4.6亿元，带动了全区农民每年的增收
关键词:环境质量改善
胡锦涛在讲话中指出，人们对美好生态环境的期待是新型城镇化建设的重要内涵。“金山的产业结构以工业为主，特别是有很多化工企业与两大化工基地相匹配，影响区域生态环境质量的因素很多，环保任务很重。目前，环境是制约经济社会发展的第一短板和第一大瓶颈。相反，环境问题是空最大的空间，也是金山未来发展的最大潜力。”
描述:修复后的河水清澈绿色(数据图)
据介绍，试点工作开展以来，金山着力打造“上海环境保护最先进、污染控制最严重地区”，逐步探索出一条城市化与生态环境相互促进、具有鲜明地域特色的绿色发展道路。一是注重环境综合整治。金山区实施环境综合整治行动计划历时三年，共完成整治项目511个，总投资189.9亿元，造林17000亩，增加绿地1870亩，淘汰企业180家。目前，正在制定一项新的三年行动计划。与此同时，利用全市整治的东风，持续开展“五违四要”区域环境整治，两年来共拆除违章建筑852万平方米。目前，“不侵犯村庄”的创建工作已经全面启动。二是抓好中小河流综合整治。坚持“源头控制、污染拦截、源头控制”；滨水区联动，双管齐下；重拳执法，协同处置；投资9.6亿元，“一河一级”、“一河一策”、“一河一长”、“一河一景”，全面完成了185条198公里中小河流(段)的整治任务，全区所有河流水质基本消除了黑臭状态，实现了清水秀景的目标。第三，重视环境保护监督和整改。率先完成全市2426个环保项目改造，建立健全长效环保管控机制。多年的环境治理努力带来了区域生态环境质量的不断提高，群众有了成就感，社会有了认同感。
关键词:公共服务平衡
由于金山位于远郊，受区位、交通、金融资源和中心城区虹吸效应等因素的影响，金山区与中心城区公共服务资源配置不均衡，服务水平不均衡，教育和卫生专业人才匮乏。通过新型城镇化建设，金山有效地弥补了发展的不足。
据报道，金山坚持“多渠道引进，多形式推广”的理念，积极与中心城市的优质资源联姻。如与中心城区重点学校开展委托管理工作，成立托管委员会，组织各学科教师和中层管理人员交流互动，搭建校际教研活动平台，从而缩短金山重点教师和青年教师的成长时限，树立良好的教风、学风和校风。推进“新型优质学校”的集群发展，以实验项目为起点，建立8个项目研究社区，开展现代学校管理、学生高层次思维、学生自主能力培养等方面的项目研究。，着力解决学校发展面临的问题，创造有利于全面提高办学质量的经验和成果。深化校区分组，先后设立三个校区和六个小组，通过教师交流、统一教研、统一培训、统一监控，实现教育资源共享、学校文化共建、教育教学互助，提高校区和小组办学质量。目前，全区约55%的义务教育学生已被学区化小组办学所覆盖，基本形成了区域性学区化小组办学格局。
描述:金山家庭医生回家(数据地图)
在医疗卫生方面，完善“1+1+1”家庭医生合同制服务，试行家庭医生年薪制，创新“家庭主治医生制”，家庭医生的社区首诊和转诊功能逐步加强，推进社区小病、大病进医院、健康进家庭的梯度医疗模式，签约家庭医生11.6万人，签约率72%。家庭医生已经真正成为居民健康、资源利用和健康基金管理的“监护人”。同时，推进医疗资源合作，与中山医院、儿科医院、第六医院、复旦大学医学院、上海中医药大学等三甲医院和医学院校签署合作协议，成立院(校)区医学会，建立三甲医院-区级综合医院-社区卫生服务中心综合服务平台，继续开展“上海金山专家”项目，让金山人民在自家门口享受更好的医疗资源和服务。
此外，建立健全养老服务体系。除了推进一般性工作外，我们还积极探索长期护理保险试点工作，为残疾人和半残疾人老年人提供居家医疗服务，初步探索符合郊区的可复制、可推广的经验。全区社区居家养老服务实行基本服务包(18项生活护理)和叠加服务包(9项医疗护理)，9300多人享受市级家庭养老财政补贴。建成网上养老大厅，涵盖居家养老+服务套餐申请、养老机构登记及等待、养老机构申请、复保及合格供应商6个模块，覆盖10.6万老年人。
