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翻新后金山卫镇太平港的出现
杨珊镇精尔河
从去年开始,金山区的总体目标是“到2017年底,金山区的河流基本消除黑臭,水域面积只会增加,水质将得到有效改善,生活环境将得到显著改善,公众满意度将得到显著提高。”治污、水系沟通、主动治水、生态修复和长效管理五大治水理念,以“河长制”为总体把握,坚持河长治水、
精心部署,自增压,成功完成年度河道整治任务
按照全市统一部署和要求,金山迅速下发了《金山区中小河流综合整治工作方案》和《金山区全面实施河道长度制度实施方案》,并在对问题河流调查的基础上,明确了98个断面、130公里的整治清单。自增压增加了87个断面和68公里整治清单,最终形成了185个断面和198公里河道整治目标任务清单。全区200多个单位的2万多人积极参加中小河流综合整治劳动竞赛。经过努力,截至2017年12月底,全区185个断面、198公里河道整治任务圆满完成,中小河流整治进度和成效走在全市郊区前列。
顶层设计,五项治水措施,不断夯实全区中小河流整治基础
河流污染的问题在于水,其根源在于海岸。金山综合运用“源头控制与截污、水系沟通、清水分流、生态修复与长效管理”五项措施进行治水,加快污水截污与管理、农村生活污水收集与处理、规模化养殖场综合整治。大坝拆除和桥梁建设、野外河道开通、人工增氧、生态浮岛等措施。被用来沟通水系统和改善水质。加强水务执法,消除企业重复污染。有效解决岸上污染源,确保各项整治任务按质、按量、按时顺利进行。同时,在全区四级河流全面实施市场化维护,确保了岸清、水清、面清。
截至2017年底,共整治96艘“三不”国内船舶和634艘其他船舶(沉船、农用船舶和家用船舶),共整治河道拆迁违法面积117096.46平方米,整治工业企业224家,沿河截污管道18.8公里,农村生活污水收集户10600户,大型畜禽养殖户20户。根据河流水质监测,已消除185种黑臭,水质达标率100%,主要河流工程已完成。
夯实责任,保持河流以保持水的流动,不断凝聚整个区域治水工作的合力
一年来,金山区全面实施了河道长度制度,完善了区镇河道检查制度。区委书记赵卫星和区长胡卫国,分别担任了第一任首席河长和首席河长,而分管副区长王一洋,则担任了副首席河长。各街道镇(工业区)主要负责人、领导小组成员和各委、局主要负责人分别担任各级河道主管。全区1944条河流中的1550位河长名单向社会公布,实现了河流水系的全覆盖。同时,区委、区政府主要领导与水务部门和各镇(工业区)签订了工作目标责任书,确保目标明确、责任明确、河道整治落实有力。
全区各级河道主管人员深入河道整治一线,现场检查,现场工作,协调配合,全力解决治水问题,推进治水工作。
金山率先在全市建立了专职、实体化、标准化的河道长度系统办公室,通过挂图运营和销售管理,全面推进“河道长度系统”的协调合作工作。“八个一”工作机制已经建立,以敦促河长履行他的职责。特别是《致河长书》和河长系统的信息管理平台得到了时任市委书记韩正和市局领导的充分肯定,并在全市推广,实现了从“河长系统”到“河长直”的目标。各级河道主管机关在河道整治中发挥着重要作用,为加快全区中小河流综合整治做出了重要贡献。
联合治水,从源头上联合治理,齐心协力赢得消灭黑臭的“歼灭战”
为了与水系统沟通,金山探索了上下游联动的控水模式。与浙江省平湖、嘉善等地开展跨区域联动治水,建立和完善突发水事件联动机制,共同应对和处置区域性水污染事件。与松江和奉贤建立联合调水协调机制;已经与边境县建立了边境河流管理的责任分工。水务、环保、农委、经委、公安等职能部门在河道整治、禁渔、整治“三无”民船等方面形成了协调处理机制。镇对镇、村对村界定了跨界河流的管理主体和管理边界,形成了河流清淤和防洪调度的合作机制,形成了分工协作、联合管理、联动治水的新局面。
广泛动员,全民治水,全力开启河道整治的最后一英里
金山召开现场推介会、简报会、河道主管集体巡河、“金山节约用水先锋行动”——万名党员志愿者参与中小河流综合整治,形成“河道主管+党员助手+河道主管+群众志愿者”团队,共同治理和保护爱水之水。开展了“我们的水”等活动,有数千名NPC代表守卫数千条河流,有1万名工人“与中小河流的湮没和金山城乡水环境的综合整治作斗争”。CPPCC区总工会、共青团委员会、妇联等。组织CPPCC会员、志愿者、干部群众参与治水,有力地推动了金山国家文明城市的创建。新闻媒体一个接一个的报道,营造了一种强有力的治水、保水、爱水的全民氛围。
做出精确的努力,在挂图上战斗,并绘制“水质改善”的路线图和时间表
2018年,金山将始终以人民群众对水环境的良好期望为工作努力方向,紧紧围绕建设“水质改善年”、“海洋突破年”、“联动发展年”,力争年内淘汰40%的劣ⅴ类河流。水体、城市试验水质应有三级水质断面,以达到消除整个区域内所有小型和微型水体中黑色和异味的目的;在2017年中小河流综合整治的基础上,研究制定《金山区水质改善三年行动计划》,加强河流长效管理,改善河流水质,巩固整治成果,为“十三五”末淘汰劣五类水体打下良好基础。同时,继续实施河道整治水质监测,加强河道生态修复,防止水体黑臭顽疾反弹和死灰复燃。充分利用河道主管系统管理平台、河道主管系统应用等智能水务科技手段,进一步巩固河道主管履行职责的作用。结合美丽的乡村、“三百里”建设、水利工程,突破城市的断头,加上泸乡的白龙湖和杨珊的金城湖,金山河和金山湖的水面率将得到改善。
加强“三条红线”,坚决打赢截污治污的“三大战役”
2018年,金山将严格执行最严格的水资源管理制度,强化“三条红线”,全面打好区委提出的“三大战役”:铁拳治污“硬仗”、绿化减排“立体战”、源头治污“持久战”,不断推进截污治污。加强对污水处理厂的行业监管,确保污水达标排放;加快推进污泥处置项目,逐步改善污泥处置现状,规范污泥处置。在对排水管网进行检查和评价的基础上,加快排水管网的改造,修复旧的和损坏的排水管网,恢复排水管网的使用功能。大力推进沿江394个三级管网雨污混输改造,全面启动全区三级管网雨污分流调查改造,加强企业、商店、居民区等内部管网调查,强化排污监管,强化执法监管。为实现“水清、面清、岸绿、景美”、创建“三区五地”和“三座金山”综合服务做出新的贡献。