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日前,金山区开始发放水稻生产补贴和涉农补贴。胡小笛,一个建设农村的大稻作人,不仅很容易发现他的合作社所获得的补贴金额,而且也很容易发现隔壁合作社甚至整个村子的合作社和农民的补贴金额。
“在过去,如果你想知道你是否达到了一定的涉农补贴的要求,你支付了多少钱,你必须去村里问村干部或看宣传栏。现在,您可以轻松查询这些信息,而无需在手机上注册,这确实方便多了。”胡小笛操作着手机。
涉农补贴信息公开是村务公开和政务公开的重要内容。记者发现,在“金山三农”微信公众账号上,人们可以随时随地查询金山任何一个农业补贴项目的农业补贴发放情况,任何一个补贴级别,任何一个补贴对象。推进无门槛的数据综合公开,不仅给基层带来便利,而且促进政务公开与村务公开的有机融合,实现对资助对象的理解,便于公众监督,将政府的公共权力公之于众,极大地提高了政府的公信力。
上述便民服务应用的推出,主要是由于金山区基层政务标准化试点工作的推进。2017年5月,国务院启动了基层政务公开规范化试点工作。金山区、普陀区、徐汇区、虹口区、浦东新区成为上海参与试点的100个县(市、区)之一,在就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务等八大领域共同探索政务公开工作。
去年以来,金山区不仅出台了《金山区基层政务公开规范化、标准化试点工作方案》,为试点工作的具体推进和实施提供了基本的参考和依据,而且根据权责清单和公共服务项目清单,以统一的标准对八个试点地区涉及的公共事务进行了全面梳理,实行了“一个统治者”的统一政务公开标准。经过三轮梳理和改进,全区8个试点地区共清理出2409件公共事务,比第一轮清理的1051件增加129.21%。例如,医疗保健领域有8类205个项目,农业补贴领域有1类22个项目...开放标准的建立为试点工作的推进提供了基本保障。
同时,金山区对“上海金山”门户网站政务公开栏目进行了修订和升级,并设立了试点工作栏目。按照全过程公开的思想,将信息分为决策、执行、管理、服务和结果五个环节进行分类和公开,形成数据链和信息串,探索“一链”的政务公开路径。例如,在涉农补贴领域,根据《试点地区政务公开规范目录》,按照政策文件(决策)-申报过程(实施)-补贴验证(管理)-监督反馈(服务)-补贴细节(结果)的补贴路径,推进信息全过程公开,使公开过程和各类信息更易于理解、获取、监督和参与。
不仅如此,金山区还积极探索新时代新形势下的新媒体开放渠道,通过“一套申请”优化政务公开体验,开启政务公开的“最后一公里”。例如,在涉农领域,除上述“金山三农”微信公众账户应用外,金山区依托“金山农地综合管理平台”、“农民一点接入”终端和12316“三农”服务热线等数据库,于2017年底率先完成了上海“市民云”应用中“农业云”的应用建设。金山通过“一微一终”的应用,向外界披露了35万多项农业补贴细节,实现了“补贴信息对人准确”。
在医疗保健领域,金山区推出了“金山健康”微信公共账户和在线公共服务应用,让人们足不出户就能获得医院诊疗信息,并能完成预约挂号、个人健康档案和检查报告查询,进一步方便了人们的就医。该应用自2017年7月推出以来,微信关注人数已超过1.4万,微信预约注册人数已超过1.8万,相关信息已被查询超过6.8万次。
“一年多来,我们立足本地区实际,坚持‘事+标准+应用+系统’的有机结合和‘四位一体’的工作思路,把试点工作与具体实践结合起来,推动政务公开更加清晰、流程更加规范、准入更加便捷。”金山区委常委、副区长刘建表示,目前试点工作初步取得了部门认可、群众受益的双赢效果,但这只是一个起点。下一步,金山区将把试点过程中形成的经验和做法进一步转化为常态化的工作机制,在更大范围、更多领域推广应用。