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上海九个农村振兴示范村中的第一个已经规划好了！位于杭州湾畔的金山水库村，有着上海独特的“双面气质”——既有异国情调又有古典气息。水域面积接近30%，点缀着70多个小岛的村庄就像小威尼斯，代表着外国的一面。有6000年历史的海岸线遗迹让这个村庄看起来很丰富，代表了古典的一面。
在上海新一轮农村振兴战略中，水库村已成为全市九个农村振兴示范村之一。很快，村子里发生了变化:被斩首的城市一个接一个地被打开，一条栈道被建在湖面上，一个江南民居风格的农民集中安置点正在建设中……一个崭新的村庄正在呈现。"这个习惯了悠闲生活的村庄这次做了一件开心的事。"漕泾镇党委书记罗华平说。
在上海南部创造一个“海边的贝壳”
水谷村所在的漕泾镇正在建设一个市级郊野公园。作为核心区域，水古村被纳入了郊野公园的总体规划。负责总体规划的上海成策行建筑规划设计咨询有限公司负责人詹云舟介绍，根据曹泾镇农村单元(村)规划，水库村将成为新的江南园林。
▲水库村规划效果图
水元素是江南水乡的一大亮点。水库村有丰富的水文化和美丽的风景。规划以“水+花园”、“水+岛”、“水+田”为主题，将村庄划分为北、中、南三大区域。各地区都植入了产业功能，实现了三大产业的融合。同时，还将打造“江南水乡是水库村”的品牌。
●中部的“谭洋百岛”风景优美，村民以水为生，是水库村的核心区域。这里有8个旅游区，包括亲子休闲、理想乡村住宅、慢活、高端度假、文化体验、精品农业、休闲农业和工业展示。上游水管在街区之间串联。一条4000米长的上游水管将把水市场、育儿教育、B&B群岛和企业俱乐部串联起来。另一条3000米的上游线路将串联艺术花园、渔场和生态鱼塘。
▲“水”元素在水库村随处可见
●北部地区被称为“西曲花园”，专门从事农业开发，种植多利西瓜和龙果。结合乡村风光，有选择地保留原有的乡村模式，创造一个农场式的寄宿家庭。
●南部地区被称为“河塘聚落”，产业以水产养殖为主。原厂房已改造成“共享办公+度假”的空房间群和文化展厅。
詹云舟介绍说，策划“吃”了很多书。为了找到当地特色，设计师找到了一堆村庄历史和城镇记录，研究了古山丘的遗址，并创造了一条有一千年历史的贝类采摘路径。规划建设护塘石碑和化学科学园，体现经典文化特色；规划建设通道，将阮香老街、茶安、古海岸遗址、漕泾烈士陵园等特色文化景点串联起来。
它“额外”增加了5平方公里
蓝图一旦画出来，它就会落到地上。罗华平担心曹泾镇会遭遇“有工程没土地”的农村常见病。出人意料的是，在土地总量不变的“上限”下，还有“更多”5平方公里的建设用地。
这5平方公里的土地不是天上的馅饼，而是一块地和一块地。许多农民在城市定居后，空家园建立了。漕泾镇的一些工作人员到农村调查，给村民一个“一户一档”。记录的数据包括家庭数量、建筑年限、建筑面积、房屋是否出租、出租多少房间以及其他地方是否有房屋。他们充当“翻译”，带着设计团队去农村了解情况。
调查结果显示农民愿意集中精力生活。水库村80%的村民表示支持。根据《上海市农村规划纲要(试行)》，漕泾镇逐步迁出了环境恶劣、规模小、分散的村庄，特别是受高压线、高速公路和高速铁路影响严重的生态敏感区和水源保护区。
左边的房子会被拆除还是被留下？低效率的工厂退休后也面临同样的问题。设计团队试图与村庄建立一个沟通平台，并在村民会议上与村民进行头脑风暴。“几乎每一个关键的土地使用都是与村民讨论的结果”。
“农村规划是在集体土地上努力工作，涉及农民的切身利益。因此，应该对农村资产进行详细调查。”詹云舟说道。在弄清了土地的现状后，“无地”问题立刻得到了解决。5平方公里的建设用地仍有“空白”，33公顷的建设用地指标留作未来村庄战略发展之用。
把最美的风景留给村民
在水库村最美丽的中央河边，有一个江南风格的“湖景房”，有白色的墙、瓷砖和老树。这不是度假酒店，而是农民的集中住所。今年6月，将有42名村民住在这里。
▲规划图中，水库村农民集中居住区为江南式“湖景房”
这是罗华平和设计团队想出的主意。原来，村民们觉得他们没有从水古村的农村振兴中受益，一开始也不支持。“农村地区的发展过去是以城市化的形式进行的。城市“吞”了农村，农民失去了土地，但生活水平没有很大提高，自然会有阻力。”党委书记、同济大学城市规划学院教授彭说:“关键是要让农民知道，农村振兴就是要做一个大蛋糕，不能分割成奶酪。”
除了给村民们留下最美的风景，水古村还在试点项目，入股拥有土地经营权的企业，将农民变成投资者。位于水库村核心区的漕泾休闲水村升级改造项目中，通过土地入股的村集体经济合作社每年将获得6万元分红的保障收入，并享受保费收入。
▲何家寨“微园”项目
在村民的支持下，农村规划仅用了两个月就完成了，使之成为全市最快的！水库村已经沉寂了很长一段时间，现在正如火如荼的进行着，已经有12个项目开工了。农民集中居住区、老年服务中心、农村院校、泗壕农村公路、生态乌鳢升级维护基地正在建设中，近期还启动了更多项目。未来，一些精致、高产出的农业休闲项目也将落户水库村。
“从计划到着陆只花了几个月的时间，我以前不敢去想它。”罗华平坦言，水库村之前就已经规划好了，图纸只能画出来挂在墙上。“着陆困难”归因于“学术的”和“没有根据的”计划者。事实上，由于区镇没有统筹规划，人们对村庄的产业发展、人口分布、公共服务和土地利用还没有摸清楚、想清楚。
去年7月，上海就实施农村振兴战略召开了现场推介会。会议明确指出，规划起着重要的主导作用。要提高规划能力，坚持规划第一，充分发挥规划在整个农村振兴工作链条中的作用。根据上海农村振兴的安排，今年上海的农村规划覆盖了全市84个涉农城镇。根据上海农村的特点，鼓励从全镇层面统筹村庄规划。漕泾镇乡村单元(村)规划是对空房进行整理，对全镇的资源进行总体规划，然后根据村庄的资源禀赋进行分类，有针对性地进行资源建设。
“乡村规划不是建造几栋漂亮房子的计划，而是号召每个人都成为一个农舍和一个寄宿家庭。上海农村振兴要着眼长远，面向世界，面向未来。”彭说，与世界一流城市相比，上海的农村需要鲜明的特色。作为大都市的稀缺资源，展望未来的农村和上海应该找到一条有特色的长期发展道路。例如，水库村为农民建造了一个具有“住宅+管理”空功能的集中居住区，而不是按照纯农民住宅的标准建造，即考虑到几十年后农村生产人口和居住人口的变化。
