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公共租赁住房项目不仅可以出售，而且是无限的。真的吗？去年8月，在申城工作的王先生(化名)到金山区金展路1356号裕富公寓(又名“金城世纪家园”)购买了一套两居室和一居室的房子，总价约为90万元，目前正在分期付款。当时，销售人员说，虽然该社区是一个公共租赁房，但允许买卖。
没想到，最近他打电话到房管部门咨询，被告知公租房项目是“只租不卖”。听到这话，王先生慌了。他迅速拨打了12345市民服务热线来了解情况。如何公开出售特定人群的经济适用房？什么是所谓的“买卖”？如何实现公共租赁住房建设的初衷？“解放热线暑期行动”的记者进行了调查。
不仅仅限于购买，而且比商品房还有优势
记者在网上搜索“鱼凫公寓”，前几页是各种营销广告文章。随意点击一个链接，就会有各种各样的信息，比如“销售热线”和“单价”。根据王先生提供的信息，记者以购房为由联系了一名销售人员。在电话中，他向记者证实，房子仍在出售，但已经没有多少剩余。
7月24日上午，记者与销售员约好去看房子。据其介绍，裕富公寓是一套经济适用房，即公租房，但它不影响销售。购房者与开发商签订的是一份普通的“编号备案房地产交易合同”。明年3月交房后，先给他们发放“使用证”，等3年后，他们才能正常拿到房产证。他还向记者列举了鱼凫公寓相对于一般社区商品房的优势:因为它是经济适用房，所以可以不受限购限制地出售；3年内未取得产权证时，您可以到开发商处办理更名手续，并随时转让给他人，避免支付二手房交易的各种税费，非常适合短期投资；此外，“租和卖有同样的权利”，在家里上学没有问题。“大公司和惠光电一次性买了整整三栋楼。现在只剩下几套了，房价已经从14500英镑涨到了16000英镑。”
“只有最后一套好房间”[S2/]
什么是可以买卖的公租房？记者来到裕福公寓社区接待中心。销售员把记者带到沙盘上，介绍了裕福公寓的具体情况。裕富公寓小区共有13栋建筑，均为10层以上的小型高层建筑，拥有近2000套住房；社区中心有休闲广场，绿化率不低；金展路有一排商店，其中大润发有一家超市，看起来比普通的安置房还要高。在林慧路最南端的三栋建筑上，有“贺辉光电”的标志，这意味着这三栋建筑已经有了业主。销售员还介绍了社区南侧的“市民农场”项目，称发展规划中的7000亩观光农业将为社区带来巨大的增值潜力。
在附近的谈判区，一个买主正在签合同，售货员笑着说:“又卖了一套。”在简单介绍了房间类型后，他让记者快速感受一下完全翻新的现有房子。社区里没有建筑的迹象，住宅楼正在进行内部装修。记者被带到8号楼和2号楼，分别看到60多平方米的两居室和50多平方米的一居室。记者说他对其中一种公寓类型很满意，销售员提醒记者，整个社区只有最后一套这样的公寓类型。
事实上，在接待中心，到处都有信息提醒游客这个项目的特色。比如沙盘后面墙上巨大的“公租房”；另一个例子是贴在墙上的“大产权证”，土地使用也清楚地写着“公共租赁住房”；在连接等候中心的大屏幕上，循环播放的视频还强调该项目是为了解决金山工业区员工的住宿困难。
所谓的购买是“出售的长期租金”[S2/]
进入谈房价环节，销售员向记者报了两个价格，一个84万元，两个98万元。记者问及购房过程，对方说这和一般的商品房交易是一样的:先交10万元定金，3天内至少交50%的首付款，签合同，然后等着房子交房，拿到一个红色的"使用证"，3年后，开发商会把它换成人人都有的房产证。记者表达了对公租房性质的不满，要求查看合同。售货员拿来一份“公共租赁合同”，翻了翻内页，写得很清楚:“房子所属的地块是政府规划的‘公共租赁项目’。根据现行法律，独立产权证书不能单独办理和买卖。乙方已经知道并理解……”在本合同的“附件一”付款协议中，不是购房款，而是“房租”和“保证金”。在合同的最后，有一张纸条:“甲方已经向乙方解释了房屋的性质...乙方已经知道、理解并同意。”合同中没有关于取得三年房产证的声明。
记者仔细翻阅了合同，它只能被视为一份"使用权长期租赁合同"，而不是买卖合同。所谓的生产转换证明只是口头承诺，合同反复强调“乙方已经知道”。
在付诸行动中，公租房有什么好处
记者致电金山区房屋管理局了解情况。住房保障科的一位负责人告诉记者，裕富公寓项目是金山区的一个单元出租屋项目，项目的初衷是为了解决金山工业园区的职工住宿困难。计划大约有2000套。土地出售后，金山工业园将竞标。根据土地出让协议，项目建成后只出租不出售，只发放大规模生产证，小规模生产证不另行办理。严格来说，裕富公寓建成后，只能租给金山工业区的企业和员工，一次最多只能租6年。
自2017年以来，区房管局通过两次采访开发商和在接待中心张贴通知，阻止开发商出售公共租赁住房。去年9月，根据公租房的相关管理办法，对开发商处以3万元的行政处罚，并要求他们立即整改。自2017年以来，开发商在是否出租或出售以及处理房产证方面误导和隐瞒购房者，导致退房纠纷不断。“每年有二三十个病例”。一方面，区房管局帮助买家与开发商协商终止合同，另一方面，它也引导买家通过司法渠道维护自己的权利。
不过，根据地区房屋委员会的资料，如果发展商是按照租住公屋的要求来租的话，则需要30年才能收回原来的成本。开发商违规操作的原因是为了提取开发资金，缓解压力。金山区的另一个公共租赁项目芙蓉公寓也存在“玉福公寓”的违法现象，该项目已多次被禁止。
在采访中，区房管局还表示，一方面，将要求当地政府金山工业园区加强管理，并在必要时，派人观察现场，以防止开发商非法出售房屋；另一方面，已经制定了一项计划，以减少开发商的住房持有量，并允许将一些住房出售给工业园区的企业。企业购买后，只租不卖，性质不变，以帮助开发商缓解资金压力，满足开发商回笼资金的需要，做好公租房工作。
