本篇文章3520字，读完约9分钟
10月底，上海举行大型外资项目集中签约仪式，总投资约234亿元，其中维来汽车将在安亭增资166.6亿元，占当日签约总投资的70%；无独有偶，上周，上汽大众嘉定新能源汽车厂项目启动，总投资170亿元。由此可见，外资已经成为嘉定经济发展的重要力量，嘉定也逐渐成为吸引外资的热点。
数据显示，今年1-8月，全区进出口总额达到981.8亿元，同比增长8.5%；1-9月，该地区外商投资总额为55.2亿美元，同比增长2.8倍；共批准新的外商直接投资企业133家，合同利用外资4.4亿美元。
事情就像国际象棋，玩得好的人寻找潜力。四十年前，改革开放的浪潮汹涌澎湃。嘉定顺应时代潮流，以发展外向型经济和对外合作为改革和发展的突破口，取得了显著成绩。回首过去，这不仅是嘉定实现更大程度发展的必然选择，也是嘉定打造创新活力城市、全面提升城市活力水平和核心竞争力的必由之路。
外贸第一:从零开始实现新的飞跃
1978年，中共十一届三中全会拉开了中国改革开放的序幕。当时，虽然全国各行业仍处于等待繁荣的状态，但地处沿海发达地区的嘉定已经有了一定的工业基础，乡镇工业开始萌芽并逐步崛起。1979年，上海衬衫五厂和唐行人民公社各出资40万元，共同成立了上海衬衫五厂唐行分厂，打破了所有制和地域限制，在嘉定县成立了第一家工农合资企业。出口国外的“海狮”衬衫数量迅速增加。“外贸第一”战略为嘉定经济腾飞找到了突破口。
1979年2月，嘉定县对外贸易进出口公司的成立，拉开了整个地区外向型经济发展的序幕。嘉定县作为中国首批农工商联合企业试点地区，通过产销一条龙服务，加快产品出口。当时，公司主要为市外贸进出口专业公司购销全县的农副产品和工业品。虽然嘉定的产品不能用手送出国门，但嘉定人看到嘉定味精、大蒜、草编等商品飘洋过海卖给外国人时，仍然充满了自豪。当年，全县外贸出口额达6722万元，比1978年增长75.8%。
嘉定外贸出口的历史性突破应从20世纪80年代开始。1980年，全县外贸产品出口额为1.05亿元，成为上海郊区唯一出口1亿元外贸的县。1985年，嘉定外贸公司成立，出口大幅增长。到1998年，嘉定外贸出口超过100亿元，结汇金额达到107.2亿元，比上年净增17.2亿元。
在这期间，嘉定人迎来了一个载入史册的日子。1983年4月11日，一辆手工组装的轿车缓缓驶出安亭的旧厂房，宣告了中国第一辆桑塔纳轿车的诞生，为嘉定汽车的发展奠定了基础。自2000年起，嘉定开始在安亭建设以汽车零部件为支柱产业的汽车城。经过几十年的发展，菲亚特、沃尔沃等国内外知名汽车及零部件企业纷纷在嘉定安营扎寨。汽车零部件出口从1995年的3.4万美元大幅增长到2017年的9.8亿美元，年均增长59.6%。
在汽车产业强劲的带动下，全区外贸进出口也从1995年的13.3亿美元增长到2017年的203.6亿美元，年均增长13.2%。截至今年8月8日，全区共有进出口企业7596家，24年间增长38倍。
体制改革:掀起新一轮外国投资热潮
1984年，嘉定县嘉熙镇、上海市纺织局等7个单位与泰国的李安公司共同成立了上海联华合成纤维有限公司，成为嘉定县第一家中外合资企业。
1992年春，邓小平南方谈话像春风一样席卷中国，推动全国各地加快改革步伐，实现全面开放。嘉定清醒地认识到，如果要大力发展对外贸易，就必须有新的经济增长点。当时，外商投资企业作为一种新的经济形式，在上海悄然兴起。面对新的形势，嘉定找到了一条新的拓展和开放之路。1992年4月，嘉定县对外经济贸易办公室被撤销，嘉定县对外经济委员会成立。这一改革已成为嘉定外向型经济腾飞的重要保证。1992年，嘉定外贸产品年营业额为15.56亿元，同比增长60.5%。“引进外资、扩大生产、促进对外贸易”的良性循环格局已经形成，中外合资、中外合作、外资独资企业在嘉定如雨后春笋般涌现。
数字是历史发展的最好证明和解释。1992年，嘉定共批准外商投资项目200个，总投资2.9亿美元，分别是前12年的2.3倍和1.7倍。从1993年到1997年，嘉定共批准外商投资项目978个，引进合同外资14.26亿美元。仅在1997年，就有来自34个国家和地区的公司来嘉定投资建厂，其中包括13家财富500强企业。
正如习近平总书记指出的那样，世界经济的海洋，不管你愿不愿意，就在那里，不可避免。融入世界经济是历史的方向。如果中国想发展经济，它必须敢于在广阔的世界市场海洋中游泳。“十一五”期间，嘉定外向型经济正朝着优化产业结构、转变经济发展方式的方向发展，总部经济、R&D中心、商务服务业等项目被列为重点投资对象。
不久前，舍弗勒集团透露，舍弗勒的电子离合器管理系统将首次应用于上汽通用五菱洪光s3，该车型将于近期上市，引起市场关注。飞利浦、德尔福帕克、大陆集团……在吸引海外投资的热潮中，国际知名企业纷纷涌入嘉定，外资项目规模不断扩大。
打破壁垒:开放新空房间
20世纪80、90年代以来，嘉定走向世界的客观现实和全球投资与贸易规则体系的整合与重构，都要求政府加快打破观念的束缚，消除阻碍发展的障碍，开辟深度开放的新领域。
1994年1月28日，嘉定海关正式开关。今年，全区只有200家进出口企业，共接受665个报关企业，税收222.1万元。去年，嘉定海关受理进出口报关13.15万件，增长近200倍；税收收入32.5亿元，增长1463倍。转关后，辖区内企业办理进出口报关业务时，及时性、政策咨询、招商引资等问题得到了解决嘉定海关相关负责人表示。
通关时间的缩短降低了企业的时间和物流成本。2017年，嘉定海关通关时间为9.97小时，比2016年减少1/3；今年上半年，通关时间限制为3.61小时，减少了近三分之二。一些不涉及税收和检查的项目几乎可以在几秒钟内发布。
商人购买的进口商品可以以“个人物品”的形式申报，这已经成为现实。
作为上海自贸试验区复制的一项具体措施，嘉定于2015年11月正式开通跨境电子商务运营平台“佳景通”，并进入跨境电子商务行业，包括京东等20多家跨境电子商务企业。据嘉景通相关负责人介绍，通过这个平台，商家可以享受相对较低的邮政税率来降低成本，进而获得销售价格优势。此外，通过利用出口加工区的离岸仓储功能，平台上的进口货物可以快速从出口加工区的保税仓库清关，并通过预先备案、事后监督管理和风险监控等简化程序交付给客户。
嘉定也实施了一些贸易便利化措施。近年来，面对日益严峻的国际贸易形势，浦江国家商检局采取各种措施，引导企业将原产地证书作为“经济护照”，充分享受通关便利和关税优惠。数据显示，2017年上半年，浦江国家商检局为嘉定企业签发了1.2万份自贸协定原产地证书，签证金额为4.2亿美元，为进口国减免关税约1900万美元。
从四个方面看:共谋与合作赢得更多的新篇章
在嘉定，无论是空大厦的房间、制度环境还是城市规划和发展都镌刻着开放的印记。20年来，从长三角一体化发展战略的兴起到长三角城市群战略联盟，嘉定从未停止参与周边城市间的交流与合作。
光在一个城市很难看到未来！在首届中国国际进口博览会开幕式上，习近平主席在主旨发言中表示，将支持长三角区域一体化发展，并将其提升为国家战略，在更高起点上推进深化改革，在更高水平上推进对外开放。
"脚又短又长，十英里内一定有草."嘉定深知这一点。目前，长三角主要城市已经具备了较大的经济规模和产业实力，告别了过去盲目追求高速增长的阶段。嘉定站在新的起点上，不断创新体制机制，优化资源要素配置，加快与长三角及周边地区的互联互通，寻求更深层次的合作，齐心协力在更大的蓝色地图上描绘未来。
如今，长三角一体化已进入快车道，嘉定的对外交流与合作翻开了新的篇章。今年5月，嘉定与苏州签署战略合作框架协议，通过7大类15个合作项目，积极推进嘉昆泰的深度融合和稳步发展。目前，昆山、太仓已有十多个部门(镇)与相关部门签订了合作协议。根据规划，到2020年，“嘉昆泰协同创新核心圈”国内生产总值将超过8000亿元，规模以上工业企业总产值将超过2万亿元，战略性新兴产业总产值将超过6000亿元，高新技术企业总数将超过2500家。
推进长三角一体化发展，既要与“近邻”合作，又要与“远亲”合作——嘉定就展示了这一模式愿景。11月15日，温州市嘉定区启动了10项重大举措，签署了汽车产业链创新联盟等12个合作项目，共同打造更高质量、一体化发展、深度融合的示范区。
成就已经载入史册，重要的任务还在前面。嘉定以其铿锵的脚步和歌声，站在了一个新的历史起点上，向着一条更深更广的开放之路起航。
