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据嘉定区消息:市委书记李强指出，要再接再厉，与污染作斗争，推动全市生态环境质量持续改善。企业环境保护是反污染斗争的主战场之一。
目前，许多企业感到环境标准高，行政监督严格，治理成本高...政府监管与企业自治的衔接在哪里，企业环保治理的“路”在哪里？让我们看看主任的研究笔记。
政府监管企业自主权，共同实现绿色发展
嘉定区环保局党组书记、局长杨丽萍
在大规模的调查中，我多次走访了企业生产经营和污染治理的真实情况，听取了他们对环境保护的意见和建议。
特别是在与中小民营企业的深入交流中，我总结出了他们普遍关心的两大问题:一是什么是企业环境保护法律合规性？第二，现阶段企业环保管理的难点在哪里？
直接面对这个问题，我想得更远。在全社会推进绿色发展和生态文明建设的大背景下，如何找到政府监管与企业自治的匹配点，是企业环保治理的根本问题。经过调查分析，主要存在以下三个问题:
1。环境标准高吗？因为污染控制设备是“非标准的”
许多企业报告说，目前的环境标准太高，他们不得不反复尝试新设备，以提高污染净化的效率。
事实上，“执行最严格的环境标准，努力控制污染”已经成为全社会的共识。只是由于不同行业甚至同行业企业的原辅材料和生产工艺不同，排放污染物的种类、数量甚至排放时间也不同，导致每个企业的污染控制设备只能“量身定做”，而不能简单地“仿制”和“通用”。这是企业认为难以达到环境标准的症结所在。
2。严格的行政监督？因为“忽视”环境保护
许多企业还指出，现阶段的环境行政监管过于严格，从排气管的高度到危险废物贮存区的悬挂和标识都有，很容易看不清一件事和另一件事。
事实上，多年来，许多法规要求都是水、气、声、渣等污染防治领域法律法规的强制性规范，随着全社会对环境保护的日益重视，这些法规要求也在严格执行。日常管理的大多数具体要求在实践中不难实现。企业不了解具体的监管要求，因为相关法律法规的内容复杂分散，管理者不能完全理解和掌握。一些中小型私营企业并不完全合格，而是安排专门人员来监督内部环境。
3。治疗费用高吗？因为有劣等企业在竞争
一些企业还指出，污染控制设备需要长期运行和维护，成本高昂，甚至影响企业产品的定价和竞争力。
事实上，生产过程中控制环境污染的成本应该属于企业成本，否则就会转化为公众甚至政府财政的成本。如果产品的竞争力受到依法治理环境污染的影响，这只能说明市场上存在着不付出治理成本的对手的恶性竞争。这正好证实了对非法排污企业的监管和取缔力度不够。
我认为:只要问题确定了，我们下一步工作的方向就会明确。企业在制定污染控制措施时不够专业，政府部门应给予支持和帮助；企业不了解管理要求，政府部门应加强宣传；由于一些企业非法排污造成不正当竞争，政府部门应坚决取缔。
“一个工厂，一项政策”，量身定制的治理措施
在调查过程中，了解到安亭镇一家企业计划对电镀生产线进行技术改造。我们指导和帮助企业因地制宜地制定了“自动电镀生产线+磨水回收”等配套方案，并编制了相关技术指南。通过这次改造，企业不仅实现了技术升级和环境保护，还取得了较大的经济效益。
这个例子进一步增强了我们的信心。从点到面的探索是彻底解决“非标准”污染控制设备问题的有效途径。
“家政服务”培养环境合规能力
帮助企业提高内部实力，不要在监管细节上失分，坚持“授人以渔”。我们引入了“环境管家”的服务理念，邀请第三方专业机构全程指导从预审批程序到日常生产经营的全过程，为区域内100多家重点环保监管企业提供全面体检和技术支持，逐步完善企业内部合规机制。
短短三个月内，“环保管家”共查处各类监管隐患580多个，基本全部整改完毕。与此同时，我们举办了175场环保政策和技术的宣传和培训，有5000多家服务企业和近14000名观众参加。参与企业的环境意识大大提高，环境治理和管理水平显著提高。
严格执法，创造公平竞争的环境
坚决打击非法排污是对守法企业的另一种服务和支持。对于那些“分散污染”的违法企业，未经批准先行建设，污染物直接排放，隐患严重，厂群矛盾突出，群众反映强烈，我们进行了拉网调查，并严格依法整改和处罚。2018年，我局立案查处环境违法案件171起，处罚金额3170万元，将9起涉嫌污染犯罪案件移送公安机关。
我越来越深刻地感到做一个好的酒保并不容易。只有设身处地为企业着想，为企业解决问题，消除后顾之忧，才能更好地帮助企业实现环保合规，成为企业合法经营、稳步发展的“服务员”和“守夜人”。
我也相信，随着大规模调查中发现的问题的逐步解决，在政府监管和企业自主的共同努力下，我们一定会实现“共同呼吸、共同奋斗”的绿色发展，为把嘉定建设成为“创新活力之城”、蓝天碧水更清做出新的更大的贡献。
