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伟大的研究和访问
徐航镇位于嘉定区东北部,面积40平方公里,包括10个行政村、4个社区和1个筹备组,注册人口3.1万人,常住人口约8.7万人。
在大规模的调查和走访中,镇上的党政机关干部发现,随着经济的发展和生活水平的提高,居民的生活需求已经从“温饱”转变为“追求质量”。但是,也有一些不足和“问题”需要进一步探讨,包括振兴农村人才,这要靠什么支持?农村振兴中如何留住乡愁?如何改善农村环境和综合治理?
为此,徐航镇按照创建嘉定区“美丽嘉定宜居家园”示范点的总体要求,采取了以下措施,改善村庄和社区的居住环境和人文环境,弘扬礼仪文化和音乐文化,营造知、知、守礼仪的良好氛围。
坚持党的建设的领导
用红色引领绿色发展,用党建引领美丽农村建设。
选拔优秀和匹配优秀的基层干部。坚持德才兼备的原则,在不断完善中,选调后备干部库“基础工程”和“农村后备干部教学体系”,切实落实“骨干、蓝苗”三大工程。
启动“大雁归来”实习计划。针对“三百工程”人才库,首次启动青年人才“雁行归来”行动,组织17名大学生开展实习、制定锻炼计划、落实师资,通过深入了解家乡、浓缩家乡情、回归家乡,为徐航建设提供和储备优秀人才资源。
充分发挥党员的先锋模范作用。激活红细胞,激发党员干部的创业热情。积极推进“党建带团”工作模式,围绕农村发展和常态化开展党员志愿活动,建立党员带头实施等工作机制,建设基层党建和铁军。
坚持文明施工
以党性引领乡风,培育文明乡风,建设精神家园。
动员广大干部群众自觉致力于改变风俗习惯,从源头上消除乱丢垃圾、大搞锻炼、封建迷信等不良习惯。
七月社区、徐星社区等单位充分发挥居住建筑群体的自主性,开展了“美丽走廊文明社区”后的创建城市示范点建设,改变了习惯,赢得了群众的支持。
坚持文明乡村作风的制度化、常态化和长效化,严格落实环卫管理和保洁机制,坚决避免“一阵风,一阵风过后”的现象。
结合上海四大品牌文化建设,以“江南文化、农耕文化”为核心,结合“传统节日”主题活动,进一步提升市民文明素养。充分发挥村级文化会馆的主体地位,以“最美的榜样”引领文明,以“家风家训”传承文明,以“乡镇文化”涵养文明,使文明健康成为农村的普遍做法。
坚持创造美
以“美”为突破口,由全民发起,全区推广。
全面推进村庄综合整治。结合实际情况,印发了《徐航镇农村人居环境改造实施方案(2018-2020年)》。同时,还出台了《徐航镇全面实施中小河流“三清”整治工作方案》等制度。组织清理垃圾等活动,全面开展农村“四清、四化、六化”专项工作。
创建“美丽庭院”示范网站。开展创建“美丽嘉定宜居家园”主题城市示范点行动,积极申报建设王草西巷“美丽庭院”示范点。
王草西巷村民小组利用王草西巷广场周围的区域,营造了一个小的文明场景,在屋前屋后增加了“农村文明”的宣传布局,形成了“家庭伦理和农村圣贤名言”的壁画和土地画。
全民参与使“美”成为一种自觉行为。充分发挥村民的主体作用,从而实现村庄整治、家家户户行动和人人动手,打一场全国范围的战役。积极开展“垃圾分类”行动,建立标准化设施垃圾收集点和绿色账户点。开展“美丽家庭”等活动,充分调动村民参与美丽农村建设的积极性。
坚持将治理放在首位
在依法执政的基础上,努力提高基层执政能力。
启动“能力提升”计划,对全体村干部进行分级分类全覆盖培训,采取集中培训与自主学习相结合、业务学习与菜单学习相结合的方式,使内容更加实用,效果更加有效。
为加强基层组织建设,在村规民约和村民小组组长考核机制方面,先后出台了《徐航镇村(社区)管理流程汇编》、《徐航镇加强村民小组组长队伍建设指导意见》等规章制度,不断细化和完善各项农村管理规章制度,促进农村基层组织建设。
规范基层权力,全面梳理村级权力事项和村干部权力事项,制定《徐航镇村级事务管理权力清单和工作流程汇编》,通过权力描述、监督定位和流程规范,进一步明确工作职责,完善工作机制,规范权力运行。