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社区治理是社会治理的基础。只有人们和睦相处,社会才能稳定有序。
城市化带来了人口的大量流动,也带来了社区人口结构的变化。
不同于过去的熟人社会,不同地域、不同语言、不同文化的人们带来了矛盾的复杂性和需求的多样化,给社区治理带来了新的挑战。
通过对嘉定工业区的大规模调查和走访,目前基层治理主要存在以下问题。
1
居民关系“失去”
与过去的熟人社会不同,特大城市的居民来自世界各地,呈现出地域差异大、文化差异大、语言差异大的特点。“白天上班,回家关上门,邻居相见”,缺乏沟通,关心MoMo是大多数社区的真实写照。由于缺乏情感润滑剂,“三情相遇”往往因为一件小事而升级为不可调和的矛盾。在陌生人社区中,创建共情和共鸣点并建立一个生活社区是社区治理的基础。
2
传统意思是“失败”
社区居民与居民委员会的密切程度不如职工与单位的密切程度,他们只是依靠党总支和居民委员会自上而下的行政手段来实施管理。一方面,居委会干部往往被拒之门外,收效甚微;另一方面,居民委员会有复杂的事务,面对成千上万的家庭,所以他们没有精力和时间做任何事情。另一方面,社区事务复杂多变,人们很难适应。面对居民多样化的需求和复杂的矛盾,居委会自身根本无法管理好他们。
3
参与交易“迷失自我”
过去,在政府的强力干预下,居民往往把自己当成旁观者,积极性不高,更多地被动接受,较少主动参与社区事务管理。依靠政府的“喂养”,政府带着良好的意愿做坏事是很常见的。其原因是顶层设计中没有居民,服务不能与“燃眉之急”问题紧密联系起来,这需要与民生准确联系起来。
充分认识嘉定工业区的社区自治是将社会治理的重心下放到基层的有效途径。
南区同心公园和大客厅明确了政府为主导、居民为主体、社会为补充的关系。围绕“同心”和“合作”两大目标,探索推进“同心园”建筑群体自主建设,以“大客厅”为载体,搭建社会力量合作整合平台,不断画出“同心圆”。
倡议1
画同心圆,巩固中间层,建立情感纽带
现有的社区规模很大,通常有2000个家庭。如果我们仅仅依靠党的总支部和居委会的自上而下的管理,显然是非常紧张的。然而,自然单元建筑的数量很少,人才和智者的资源也很少。
庆阳社区第十六街区举办了“美味生活从建筑群体开始”活动
嘉定工业区重建了自治的基本单位,并在大社区和小建筑群之间的中间地带建立了一个总规模约200户的“建筑群”街区。形成了以党的总支部、居委会为核心层、建筑群体为中间层、自然建筑群体的居民为外围层的“同心圆”。居民选举的“一个领导、五个成员”成为团结居民的“粘合剂”。在他们的指导下,每一个建筑小组都朝着自主学习、自发娱乐、环境自主、在困难中自助和自我解决争端的目标前进。
构建小组工作日志
截至目前,嘉定工业区已在14个已建成社区的774栋居民自然楼中建成143个“建筑群体”自治街区,选举产生622个“一长五员”,覆盖社区24300个家庭和76000人。
倡议2
通过自下而上的同心圆,自治得以建立。
自治意味着改变过去由政府安排的管理模式,允许居民在舞台上发挥主导作用,政府躲在后面提供“技术支持”。为此,嘉定工业区搭建了“一虚一实”的两个平台。
虚拟平台是指依托“自主项目”,自下而上向楼层群体的居民进行咨询,自主报告自主项目,并在社区和管理委员会通过评估后实施。然而,政府却躲在幕后,提供指导、政策支持和资金支持,以形成一个长期稳定的基层公共事务生产机制。
公益基金成立仪式
嘉定工业区公益基金会已经资助了建筑集团的106个自治项目,资助资金超过100万元。项目内容包括社区环境、社区服务、垃圾分类、空居室改造、健康文化、亲子活动等。,以项目方式运作,有效地填补政府在管理和服务供应方面的不足。一些项目不再停留在自我娱乐上,甚至嵌入到社区的深层治理中。
由于先天设计的缺陷,王辉社区不得不绕过主干道,因为建筑物之间没有路径连接。随着时间的推移,每个人都走出了绿化带的“捷径”,绿化带光秃秃的,丑陋不堪,在雨天行走非常不安全。通过居民的自我协商、协调和实施," bu "项目借助众筹资金,将一条泥泞的道路变成了一条景观道路。在“自主工程”的平台上,社区居民的理性思维、参与意识和协调能力得到充分提升。
王辉社区“不”项目
物理平台指的是富蕴社区的南门客厅,是连接居民与生活的共享平台。大客厅被剥夺了行政色彩,厨房、舞蹈室、茶艺室和自习室就像居民自己的家,充满了温暖和舒适。居民是大客厅的主人,房间可以自由组合,其功能可以随意改变,或者举行生日聚会或烘焙活动。只要垃圾能被分类、清理,设施能在使用后回到原来的地方,居民们实际上就能被训练在一起露营。
富蕴社区的妇女节活动
倡议三
划一个中心和圆圈,形成涟漪效应,建立多元治理
一滴水能产生多少波纹取决于中心的能量。然而,“同心花园”建筑群自治建设所能覆盖的半径在于它所能聚集的力量。
南区同心苑大客厅
早上,我上了瑜伽课,下午,我品尝了茶,学习了茶艺。周末,我的父母带着他们的孩子看图画书,做手工。从周一到周日,客厅里的活动都是不同的,不分年龄,不收任何费用。在这里,主角是一群擅长烘焙、珠饰、瑜伽、茶艺、木工和歌剧的社区人才,他们自愿与居民分享自己的技能、想法和态度。从一个主人到更多的主人,客厅打破了社区的障碍,让更多的居民受益。
英语俱乐部
社区自治的难点在于调动年轻人参与的积极性。唱歌唱歌跳舞是阿姨们的爱好。年轻父母的需求是什么?据咨询,包的父母希望提高孩子的英语听说能力,但1万元的培训费让很多家庭望而却步。辖区内专门从事外贸的公司主动接球,并愿意在周末派外籍员工到客厅用英语与孩子们交流。该项目一启动,就立即受到年轻家庭的欢迎,配额立刻被取消。“大客厅”将聚集更多的个人和社会力量,建立多元化治理的新治理模式。