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据静安区介绍，中共十九届四中全会的《决定》在许多方面阐述了中国的民族制度和国家治理制度的显著优势，第二个优势是:“坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，密切依靠人民推动国家发展。”
中国共产党自成立以来，就十分重视群众工作。中国共产党第二次全国代表大会在《关于共产党章程的决议》中指出，“一切党的运动都必须深入群众”，“我们的活动不能脱离群众”。1945年，毛泽东把“最密切联系最广大人民群众”确立为中国共产党的三大优良作风之一，强调群众路线是我们共产党不同于其他任何政党的显著标志。1956年，中国共产党第八次全国代表大会首次将“群众路线”明确写入党章。中国共产党第十八次全国代表大会通过的《中国共产党章程》作了完整的表述，明确规定:“党在自己的工作中执行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，一切从群众中来，一切到群众中去，把党的正确思想变为群众的自觉行动。”
在革命战争年代，我们党坚持这一群众路线，密切依靠人民，取得了新民主主义革命的胜利，建立了中华人民共和国。在社会主义建设时期，特别是改革开放以来，我们党坚持这一群众路线，坚定不移地走中国特色社会主义道路，在改革开放和社会主义现代化建设中取得了历史性成就。今天，我们党要坚持这一群众路线，在习近平的中国特色社会主义新时代的指引下，带领中国人民进入中国特色社会主义新时代。
今天，我们如何坚持党的群众路线，推进国家治理体制和治理能力的现代化？《决定》为我们指明了方向。《决定》在阐述如何坚持和完善党的领导制度时，明确提出“要完善执政为民、依靠人民的制度”。这是我们党第一次强调执政为民、依靠人民是中国共产党领导制度的重要组成部分。
习近平总书记深刻指出:“人民是共和国的坚实基础，人民是我们执政的最大信心。”因此，《决定》强调:“坚持立党为公，执政为民，保持党和人民的血肉联系，尊重民意，凝聚人民智慧，凝聚人民力量，改善人民生活贯穿于党执政的各项工作之中，巩固党执政的阶级基础，奠定党执政的群众基础，通过完善制度，保证人民在国家治理中的主体地位，努力防止脱离群众的危险。”
鉴于当今网络时代互联网等新兴媒体对许多民生需求的新特点，《决定》强调“贯彻党的群众路线，完善党员干部联系群众的制度，创新网络时代的群众工作机制，始终服务群众、信任群众、依靠群众、领导群众、深入群众、深入基层。”网络时代给大众工作带来了新的机遇和挑战。我们要适应民变网民带来的机遇和挑战，重新学习、不断总结、不断探索“网民工作”的新规律，真正落实新时期党的群众路线，推进国家治理体制和治理能力的现代化。
