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上海嘉定工业区正在探索一种“园区+社区”的基层治理创新模式，用共同治理和自治的“同心圆”围绕住社区；将上面和下面的“管道”与民生需求连接起来；将多种力量融入社区“公共客厅”。
嘉定工业区管理委员会副主任王说，嘉定工业区占地面积78平方公里，分为南区和北区两个区，人口超过17万，每个区平均2000户。“如果我们只依靠党支部和居委会的自上而下的管理，这显然是非常严格的。然而，自然单元建筑集团资源有限，治理不足。”
因此，嘉定工业区重建了社区治理的基本单元，并在大社区和小建筑群之间的“中间地带”设立了一个总规模约200户的“建筑群”街区。党总支和居委会是核心层，建筑群体是中间层，自然建筑群体中增加了大量的居民。形成“同心多层次”的共同治理和自治格局，多层次相互协调，功能互补，重点明确。每个“建筑群体”的共同治理和自治的目标是:学习自治、自发娱乐、环境自治、在困难中自助和自我解决争端。
“同心圆”居住社区的建立自然会形成“两条管道”:一是党委和政府整合园区内各种资源，形成长期稳定的基层公共事务支持机制；二是紧密满足居民需求，建设小组将与居民协商，独立申报自治项目，并在社区和管理委员会通过评估后实施。近年来，嘉定工业区公益基金会资助的“建设集团”自治项目已有100多个，资助资金超过100万元。项目内容包括社区环境、社区服务、垃圾分类、空居室改造、健康文化、亲子活动等。在王辉社区，居民通过自我协商、协调和实施，并借助众筹资金，将一条泥泞的道路变成了一条景观道路。
目前，嘉定工业区“同心圆”居住社区有了新的载体:社区“公共客厅”。这不仅仅是一个社区活动场所，而是一个“共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/共享/每周一至周日，“公共客厅”的活动桌不重复，不分年龄，不收费。
