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从2010年在镇新街部署大型联合物流，到2014年在全区实施联合物流网格，再到2018年在嘉定工业区试点建设专职网格，嘉定在城市精细化管理方面一直在深入推进。
从“联合服务”到“全面服务”，字面上的区别在于一整套机制的全面深化。这是对习近平总书记提出的“一流城市要有一流治理”的积极回应，也是提升城市管理科学化、精细化、智能化水平的应有之意。
目前，全区共有1500多名联合服务会员。
联合服务小组成员参加应急演习。
嘉定分为292个专职电网，实现统一指挥、调度和管理。
综合管理和城市管理的"一个网络"
2017年，嘉定部署实施以公共安全视频监控网络化应用为重点的“光明工程”，提出打造一个网络运营、覆盖“综合管理+城管”的综合管理联合物流应用平台建设目标，实现公共安全视频图像信息效益优化。2018年，市委、市政府制定了精细化学品城市管理三年行动计划，要求在城市管理领域的各项工作中贯彻精细化管理的理念、手段和要求。在这种背景下，专职电网建设被提上了议事日程。
“大型联合物流是嘉定首创的一体化管理模式。随着社会治理创新的逐步完善和城市管理的精细化要求，我们着手深化大规模联合物流机制，探索专职网格建设，以“三位一体、四位一体”为标杆，结合“亮化工程”，通过物联网、大数据等智能手段，在网格中聚集各类综合管理和城市管理资源。区委常委、政法委书记卢指出。
第一个是“一个网格”。嘉定分为292个全时间网格，不仅覆盖村庄和社区，还覆盖道路、河流和周围公共区域的绿地。充分考虑商业综合体、交通枢纽、学校、广场、景区、公园、市场等重点区域的管理特点，形成无缝网络。
第二个是“一个平台”。综合市级转移、智能推送、巡查发现、调查访问、社会参与、媒体监督等发现渠道，将综合治理和城市管理问题的所有源头纳入统一入口，实施“统一受理、发现上报、指挥调度、处置反馈、任务验证、评估备案”六个闭环工作流程。
然后是“一个团队”。每个专职网格组长由街道镇党政领导担任，并指定相应的专职网格副组长和网格管理员，同时积极动员平安志愿者等社会力量参与。值得注意的是，综合管理、建设、交通、公安、司法、土地监管、市场监管、人类社会、卫生、环保、供水、城管、联合物流等部门。都集中在基层管理，实现统一指挥、调度和管理。
最后，它是“一个中心”。2019年，嘉定将在区镇综合管理联合物流中心的基础上，建设城市运营综合管理中心。区城市交通中心是通过互联、资源整合和上传实现城市综合运营管理指挥决策的枢纽平台。街镇交通中心是有效解决辖区内综合管理和城市管理问题的实践平台。
对于嘉定来说，推进全日制电网建设并不是与空共建，而是推舟前进。区镇共建的综合管理联合物流中心将很快转型为城市运营综合管理中心，有效支持全天候电网的实际应用。
根据创新型社会治理的工作要求，区级部门加大了管理服务向一线渗透的力度，与全区1500多名联合服务团队成员一道，确保了各类综合治理和城市管理问题的及时发现和快速处置。专职网格化建设以网格化为基本管理单位，聚集基层在城市管理和综合治理领域的力量和资源，实现网格化的力量沉淀、工作联动和任务落实，将进一步提升城镇综合管理能力。
小事不出格，大事不出格
不久前，嘉定工业区联合服务与城市网格化综合管理中心接到报告，联合服务成员发现，在浦辉路、肇县路交叉口，一棵大树的树枝正在摇摇欲坠，随时可能折断并撞到树下停放的车辆。中心接到报案后，一方面联系绿化部门立即处理，另一方面联系派出所查询车主的联系方式，通知车主将车移走，事情很快得到解决。
2018年，嘉定工业区率先试行全日制电网建设。经过一年的运行，城市管理精细化水平明显提高。
在嘉定工业区，专职网格通过顶线、中线和底线编织了一个社会治理网络，覆盖其管辖范围内的41个网格。顶线和中线得到党政班子领导的支持，综合协调相关部门，解决资源整合问题；底线是基层党支部书记的支持，基层党支部书记具体执行和处理村里发生的每一个事件。“这‘三线’形成一个立体分布，然后通过指挥平台，形成一个从发现问题到处理问题的闭环。”嘉定工业区联合服务与城市电网综合管理中心常务副主任张伟表示:“我们对各职能部门的人员进行了有效的重组，接受了电网领导的统一指挥，做到了小事不能‘电网’，大事不能‘网’。”
在过去的一年里，张伟最大的感受是，专职网格让各个部门通力合作，解决了一个部门、一个层次无法解决的问题。例如，他说噪音问题一直是社会治理中的一个主要问题。去年，凤池、民乐、裕民等社区协调食品安全、城管、环保、联合物流等部门对小型餐饮企业进行集中约谈和联合整治。采取这一行动后，居民投诉数量比上一年减少了67%。
由于突出源头治理，专职网格使基层社会治理由被动变为主动，从而实现问题的早期发现和解决。例如，在嘉定工业区的北部地区长期存在摆摊的问题。在相关电网领导的领导下，不仅进行了大规模的改造，还在路面上安装了监控探头进行视频巡逻。“通过探头实现远程实时监控，压缩随机展位空房间，确保交通有序、市容整洁。”张伟说道。
除了服务于社会治理之外，专职网格工作已经逐渐扩展到诸如困难援助、争议解决和公众意见传播等领域。汇源社区的专职电网管理员在搜索过程中听到一名居民呼救。经过询问，他得知这位居民在家中突发脑梗塞。拨打120后，管理员立即将相关信息告知社区警察，并请他们帮助引导救护车进入现场，为成功救治老人赢得了宝贵的时间。据统计，去年嘉定工业区各类专职电网开展了117项困难救助、236项矛盾纠纷，提供咨询服务1300多次。
网格长度:基层治理的支点
3月10日，在民乐社区大会议室，社区党总支书记范方政主持了每月一次的专职电网联席会议。绿化、房管、城管、公安、市场监管、卫生等部门的相关人员都到场了，社区植树、商店安装吸风管等事宜也摆上了台面。在外人看来，这些小事没有必要大惊小怪，但在范方看来，这些事关人民群众的大事，不离开社区就能解决，是城市精细化管理的体现。
去年，范芳有了一个新的身份，那就是嘉定工业区民间音乐社区专职网格副组长。“艾利总理”成为了电网的领导者，过去许多困难的事情变得容易了。在范芳的微信好友名单上，公安、城管、联勤、市场监管、综合管理等部门的网格管理员突然加入进来。面对复杂的管理问题，网格管理员可以随时随地为居民提供最直接、方便、高效的服务。
范方认为，成为专职副电网领导不是为了增加自己的权力，而是为了找到基层治理的支点。“本来，当社区遇到困难时，选择逐层上报是最安全的办法。然而，事情一劳永逸地解决了，但是时间拖了很长时间，人们自然不满意。现在，每个月都要召开一次专职的电网联席会议，大家可以一起发现问题，一起解决问题。做事要方便得多。”范方说:“有了更多的备份和资源，复杂的问题就可以简化。这种授权和赋权使我们更大胆、更愿意成为日常管理的官员。”
对于范芳这样的社区工作者来说，当网格很长的时候，最直观的感觉就是遇到问题时知道该给谁打电话。可操作性越好，处理问题的效率就越高。例如，在处理因漏水引起的邻里纠纷时，由于专业部门的介入，人们可以得到合理、合规的解释，这自然是令人信服的。
专职电网实施后，警察孙彪的工作状况发生了明显变化。“最大的变化是非警察警报明显减少。过去，当我来到社区向警方报案时，大部分时间我都在调解冲突和指挥汽车的行驶。现在，这样的事情由网格领导者来调度，并且有专门的人员来协调和处理不同的问题，这些问题通常可以在社区中解决。”
