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这是一场大战争，也是一次大考验。COVID-19的肺炎疫情对经济和社会发展产生了一定的影响，一些抗风险能力较弱的中小企业面临着相当大的压力。如何做好防疫工作，统筹经济社会发展，帮助中小企业，确保防疫和生产正确？
嘉定出台的12项新政策针对的是“在COVID-19中受肺炎影响、生产经营困难的中小企业”。支持措施包括加强金融支持、减轻企业负担、优化和提升服务等。，并派中小企业“防疫”和“及时雨”帮助他们渡过难关。
描述:上海葛玄实业有限公司从工行嘉定支行获得380万元“紧急循环贷款”，现已全面复工。
图片说明:截至2月26日，嘉定区市场监督局已为24家企业办理了扩大许可证经营范围、一类设备产品生产备案和二类设备运营备案等服务，帮助新产品投放到抗击疫情的第一线。
财务支持让您更有信心恢复生产
"徐总，380万元的资金，你可以随时使用.""我们已经给了你这个利率的折扣.""有我们需要跟进的服务吗？"......2月27日上午9点，中国工商银行上海市分行嘉定支行(以下简称“工行嘉定支行”)信贷经理顾延峰终于让上海葛玄实业有限公司总经理俞猛放下了心。
葛玄实业是一家位于南翔镇的物流企业。由于疫情，最近业务量急剧增加，但随之而来的人工和材料成本使企业现金流紧张。两周前，市场供求再次发生变化，公司的资金储备几乎见底。
“疫情爆发后，我们承受了巨大的压力。由于运输量比平时增加了近十倍，人力、材料和租金的成本也大大增加了。尤其是2月份以后，企业的资本流动很难弥补成本。”俞蒙进一步补充说:“每月的劳动力成本，防疫材料和石油已超过100万元。”
就在徐萌急需资金的时候，公司从工行嘉定支行获得了380万元的“紧急循环贷款”。“我已经解决了紧急需要！”徐萌深吸了一口气，继续说道:“工行动作很快。前一天晚上我在网上提交的申请第二天早上被工作人员联系上了，中午我去门口核实了一下情况。我们现在已经完全恢复工作。”
只有放心，我们才能安心寻求发展。据悉，为确保本地区企业有序恢复生产，嘉定重点加强中小企业金融支持工作，大力推进产融对接，鼓励金融机构通过本地区产融大数据平台向上述中小企业发放信贷；协调金融机构为中小企业提供绿色审批渠道，优先受理，快速推进审批和贷款。
“从验收到基金发放，仅用了8个工作日，比原来节省了两个星期。”在余萌看来，银行的快速放贷可以补充企业的营运资金，优惠的利率也可以减轻还款压力，让企业感到温暖。
据介绍，经过初步安排，工行已经为该地区企业制定了一份“支持名单”。第一家企业已完成贷款手续380万元，另有4家企业申请信贷审批近6000万元，享受优惠贷款利率。其中，最近成立的上海友东生物科技有限公司主要生产一次性口罩。由于需要尽快增加生产线和组织生产，财政压力很大。工行嘉定支行在收到企业贷款申请后，确认了贷款计划，签署了相关协议，并提交了贷款信息；另一方面，指派专门人员协调和促进相关金融服务得到了企业的高度认可。在3个工作日内，公司完成了200万元专项贷款的审批，公司可以根据购买合同自主支付购买价款。
工行嘉定支行也积极配合区商业委员会对本地区企业进行调研和安排。对于已逐步复工的工业企业，我行已完成信贷审批7000万元，为复工企业提供资金支持。中国工商银行嘉定支行副行长黄表示:“我们将积极响应新政，做好工作，挨家挨户联系企业，设计适合他们的融资方案。”
减轻“及时雨”的负担并解决问题
开展应急技术支持，保障员工住房需求，降低企业人工成本，降低中小企业租金...在12项新政策中，嘉定重点关注中小企业面临的实际困难，从多方面减轻企业负担，帮助企业“过冬”和稳定发展。
上海大井实业发展有限公司位于嘉定新城(马鹿镇)，主要从事消毒湿巾的出口生产。在疫情期间，该公司计划增加8条新生产线，以扩大对国内市场的供应。扩建生产线的投资达到200万元，对于这个员工不足50人的企业来说，这是一个不小的数目。
“这不仅是一个投资问题，对于中小企业来说，生产规模的扩大也意味着风险的增加。”该公司总经理艾永强承认，在疫情下扩大产能是明智的，但企业的贷款压力也相应增加。“还必须考虑，如果疫情已经过去，需求不足，投资成本是否可以收回。”
2月26日，区经委组织召开了紧急技改项目评审会议，给忧心忡忡的艾永强带来了好消息。根据这项政策，大井实业可以从区里获得60万元的财政拨款，用于补贴技术改造项目的投资和设备租赁费用。此外，在区经委的牵线下，公司还与交通银行嘉定支行对接，交通银行将为其提供优惠贷款政策。
“没有这项政策，我们进行紧急技术改造的决心可能不会那么大。”艾永强表示，尽管这个决定是仓促做出的，但风险和机遇并存。对于外向型企业来说，他们可以抓住机会扩大国内市场，从长远来看，这将对企业产生积极影响。据悉，新生产线建成后，该公司日产量可达600箱，在国内湿巾生产领域名列前茅。
对于中小企业来说，降低租金和人力资源成本具有最直接和最快捷的效果。新政中，对于受疫情影响的中小企业，嘉定新增1000项短期租赁专项补贴，补贴标准为800元/人/月，补贴期限暂定为3个月，用于补贴中小企业吸引和留住人才。同时，对于符合条件的用人单位，不裁员、不裁员的，嘉定将返还用人单位及其职工上一年度缴纳的失业保险费总额的50%。停工期间组织员工参加各种网上职业培训的，按实际培训成本享受95%的补贴。
最近，租金下调的“及时雨”使上海嘉定出口加工区的许多企业受益。根据实际情况，上海嘉定出口加工区将为租户提供长达2个月的租金减免，以减轻企业负担。这个消息让辖区内一家企业的负责人刘迪喜出望外。受疫情影响，他经营的跨境仓储物流公司业务量大幅下降。"小公司害怕现金流中断."刘迪表示，两个月的租金下调可以适当缓解公司的现金流压力。
此外，在减轻企业负担方面，新政还明确指出，受疫情严重影响的企业应适当缓缴税款，并鼓励企业做好回沪人员的管理工作。
vip服务耗尽了紧急生产变更的“加速”
在疫情期间，医疗及相关物资的短缺问题日益突出。上海施康特制药有限公司位于徐航镇，是一家以生产聚砜钠粉和复合营养混悬剂为主的制药公司。考虑到随着更多企业复工，对防疫控制材料的需求将会增加，公司决定在2月10日扩大生产范围，调整生产线。
"如果你想改变生产，你必须申请新的许可证."该公司董事长金玉强对此有些担忧。“过去，营业执照扩大了许可范围，前后至少花了三个月。需要与多个部门打交道，疫情可能即将结束。”
然而，事情出乎金玉江的意料。2月11日上午，公司向区市场监督局提交了增加生产经营许可证的申请材料后，下午，“口罩(非医疗器械)、传染病防治消毒产品、生产一类器械”的经营范围成功地增加到企业的营业执照中。2月14日，该企业生产线上的第一批75%酒精消毒剂上市。
原来，为了有效缓解市场上防疫物资的短缺，挖掘生产经营潜力，帮助防疫，嘉定优化完善服务，为生产经营防疫物资的中小企业开辟绿色通道，启动“宽容受理”模式，紧急办理一级医疗器械备案，引导企业向市、国家部门申请二、三级医疗器械注册；紧急防疫或重大区级项目，开放24小时开放模式；将生产预防和控制流行病所需材料的新项目纳入绿色通道，并加快审查；已确定的重点疫情防控项目应同时启动环境影响评价和实施环境保护措施，确保项目尽快投产。
“从扩大生产经营范围到产品上市，一周内只停靠了两个部门——区市场监督局和市卫生监督办公室。”金玉强认为，如果没有“宽容接受”，可能需要一个漫长的过程。“宽容受理”模式，即以企业信用监管体系为基础，对于信用评价高的企业，要开辟绿色通道申请许可和执照，申请材料要完整、有效、合法。当缺乏第二条件或一些辅助材料时，允许企业先生产后补充。“在此期间，嘉定的许多企业响应号召，生产了一些市场上供应不足的防疫和控制材料。我们的职能部门要做好相关工作，帮助企业尽快投产。”地区市场监督局注册许可处处长张靖平说。
“从营业执照的审批到产品上市的全过程，相关部门将有相应的协调机制，帮助企业进行各方面的协调。”例如，张靖平在必要时引入了消防检查和现场指导。截至2月26日，区市场监督局已为24家企业办理了扩大许可证经营范围、一级设备产品生产备案、二级设备运营备案等服务，帮助产品投放到抗击疫情的第一线。
此外，在优化和改善中小企业服务方面，新政还明确了加强与企业领导联系的制度，即通过乡镇联动机制，加强区领导、委、局、街道领导对企业的服务，进一步促进防疫物资的生产，协调解决受疫情影响的企业问题。同时，加强防疫知识咨询服务，建立公益性法律服务机构，开展网上和网下法律咨询服务，保护企业合法权益。
