本篇文章1676字,读完约4分钟
近年来,新城路街道信访部门借鉴“乔峰经验”,创新工作模式,规范信访流程,打通信访“肠梗阻”,变信访为下访,让群众有个“找个说法”的地方,让群众在基层投诉,把矛盾解决在萌芽状态,把隐患化解在第一线,从而有效提高社区治理能力,增强群众的忧患意识。
充分利用社区“灭火器”防止它们燃烧
在下一次访问中,解决基层的纠纷,让基层的“火”熄灭。为了防止“烧荒”,新城路街道建立了一个大型的调解模式,让民众能够为民众说话,说服民众。
新城路街道信访部不仅在12个社区(村)设有信访联络员,还建立了“人民之口”的调解平台,并聘请在社区有很强话语权、在居民中有威望的“新城叔叔”作为志愿者参与日常调解,成为党委政府的“小广播”,成为居民的“冷却剂”。这些“新城大叔”来自居民,知道居民的烦恼在哪里,矛盾在哪里,“人民的嘴”说的是居民爱听的话,让居民能够理解和倾听,成为最好的“灭火器”。街道从“新城叔叔”那里及时掌握社会情况和民意,了解问题症结,掌握工作主动权,依靠“新城叔叔”传达党委和政府的态度和建议。
新城路街旧社区多,停车因先天不足难以成为居民来信来访的焦点之一。“新城叔叔”上任后,利用熟人效应,一方面打温情牌,说服居民冷静下来,理性表达诉求,另一方面及时向有关部门反映群众的相关诉求。根据走访调查的实际情况,在广泛收集公众意见的基础上,街道通过旧住宅区改造、增加道路停车泊位和发展公共停车场等措施,先后为新居民增加了近700个停车位,在一定程度上缓解了停车难的问题。
由于“新城叔叔”的积极行动,街道群众工作的“触角”得到了延伸,街道民生工作更加扎实。自然,人们的来信来访数量已经大大减少了。
建造一堵民间“海绵墙”来加快解决问题的速度
并非所有人的需求都可以通过打熟人牌和情感牌来解决,专业人士必须做专业的事情。信访涉及的问题非常广泛,许多问题都需要法律法规的支持。为此,新城路街道在启动“新城叔叔”自治团队的基础上,还探索建立了一个公益性的民间和非社会组织——上海嘉定家辉平安公益服务中心(以下简称中心),让有法律工作经验的退休律师、人民陪审员和调解志愿者建立专业的“访问团队”,参与信访矛盾处理的前期工作,如情感疏导、政策咨询、问题处理等。
新城路街聚凯社区的一些房子外墙渗水。由于问题涉及到很多责任方,如已经撤离的开发商、施工企业和住宅物业,责任难以明确,问题和矛盾尚未解决。了解情况后,中心的参访团队成员相互配合。他们有的在寻找开发商,有的联系了原建设单位,有的与物业进行了协调和沟通,有的负责做好业主的思想工作。在参访团队成员懂得如何运用法律、以多种方式进行情感运作、沟通协调后,两个月后,相关各方终于坐下来,达成了一套各方都能接受的解决方案,一个可能引发群体性事件的矛盾在萌芽阶段得到了有效解决。
成为解决问题、维护群众切身利益的“主力军”
“信访离不开群众,但疑难杂症必须由信访部门综合协调解决。这样可以保证旧的是新的,减少来信来访的总次数。”负责新城路街道信访工作的党委副书记王说。
颖园11号广场居民陈先生到新城路街请愿窗口举报小区周边店铺环境脏乱,污水管道暴露,噪音扰民。在反思问题的最初阶段,陈先生很激动。一方面,街道信访部门邀请中心参访小组和心理咨询师参与解决,并通过“设身处地”和“拉家人”的沟通,积极疏导和平复情绪。另一方面,加强了与关联公司和店铺相关职能部门的联系,尽力解决问题。在街道的领导和协调下,相关部门和相关公司分工合作,调整了空的暂停模式,解决了噪音扰民的问题。同时,污水排放纳入污水管道,面向住宅楼的排烟口关闭,墙面粉刷,也为居民提供了良好的生活环境。
得益于三级信访网络,近年来新城路街道的信访案件数量一直处于较低水平。与2018年相比,2019年信访案件总数下降了近50%,结案率不断上升,人民群众的认可度越来越高。据报道,在下一阶段,新城路街道将继续探索新的方法和渠道,采用好巩固的做法和良好的机制,引导更多的社会力量参与居民来信来访,以满足群众合理合法的利益,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。