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环境恶劣，医生没有行医资格，各种药品和注射剂的来源无法追溯。非法行医严重扰乱了社会医疗安全管理秩序，极大地危害了公众的健康权益。长期以来，嘉定区高度重视打击违法犯罪工作，形成了整合社会资源、联合执法、专项行动、重拳出击的整治合力。构建全区区、街、镇、村(居)三级管理组织，不断完善非网络机制。形成了“政府主导、卫生监督机构为骨干、社区卫生服务中心为枢纽、村民委员会为基础”的综合管理网络，将违法行医和医疗行为的管理内容纳入城市综合管理的联合物流体系，实现了重心转移、实力增强、覆盖面扩大、难点突破、执法内涵延伸，基本完成了“两个转变、一个促进”的工作目标。
今年上半年，在嘉定区卫生计生委、街道和镇政府、城管、公安、市场监督局等相关委局的共同参与下，扫黄工作取得了一定成绩。根据每个街道镇报告的年度整治目标数，是9个(农村地区4个，城市5个)，截至6月，有11个有针对性的整治目标(农村地区2个，城市9个)。目前，全区已超额完成村居管理任务。组织联合执法27次，紧急执法5次，集中公示168次，核实22户无照行医。此外，该协会报告了22起无证行医案件，并对4起案件进行了调查和处理。全区形成了反对非法行医的高压态势，有效震慑了犯罪分子，遏制了非法行医现象。在此期间，卫生监督所的执法小组在江桥嘉峪关路600弄附近没收了一套租来的房子。这名非法行医者正在给一名农民工注射毒品，还在床下发现了各种毒品、注射剂和医疗广告名片。几个“黑诊所”在“开放”几周后就被完全禁止了。
针灸减肥、微创美容等医疗美容项目往往没有专业的消毒设施，一次消毒很难更换物品，可能导致乙肝、梅毒、艾滋病等传染病的传播。随着“蓝盾四号”行动的全面展开，执法队伍在辖区内开展了“地毯式”安排，特别是对重点地区、重点人员、重点专业的无证行医，认真进行了发现、查处。在对南翔地区医疗美容场所的调查中，发现13个重点监测点中有3个存在违法医疗美容行为，且隐蔽性强。其中，一家“医疗微州亚健康皮肤修复中心”涉嫌非法行医，被依法查处。
目前，嘉定区非法行医的主要形式仍然是“无证诊所”(即黑诊所)和“巡回医生”。与此同时，新的非法医疗行为形式，如促销、体检、医疗咨询、免费理疗和医疗美容，正在逐步出现。尽管非法医疗窝点公开上市和经营的现象已基本消失，大型牙科椅和超声波仪器难以找到，但非法行医者通过介绍老乡、电话预约、送货上门、使用电信设备、交通工具等方式逃避卫生行政执法。它们隐藏在城中村或城乡结合部，具有很强的隐蔽性和流动性，这使得监管机构越来越难以调查和打击。
面对新形势、新情况，“扫黄”领导小组紧紧围绕《嘉定区2017年预防和打击无证行医实施方案》的工作目标，强化综合管理网络，保持高压态势；依靠信息技术实施精确打击；引导群众形成正确的就医观念，完善奖励和举报激励机制。同时，要把严打整治转向预防管理，防范“死灰复燃”和“外来投入”，进一步加强黑名单制度和约谈制度的实施，营造良好的预防环境，消除医疗安全隐患，维护医疗市场秩序。
