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基层是"扫黄打非"工作的边防哨兵和骨干，是决定这项工作能否有效实施的关键。近年来，根据市扫黄办公室的统一部署，嘉定区扫黄办公室认真加强基层“扫黄打非”组织建设，以“四个第一”为核心，层层紧密部署、层层推进，在街道和乡镇设立了“扫黄打非”工作办公室，组建了一个村信息员队伍，形成了“区、 “街村通”和“专人专区”的工作模式逐步构建，实现了“扫黄打非”工作的全覆盖。
一是规划先行，将“扫黄打非”纳入基层工作规划。自2011年起，嘉定区在街道和镇一级成立了“扫黄打非”工作机构。考虑到综合管理线能有效协调街道、镇相关部门，熟悉辖区市场动态，我区在各街道、镇综合管理办公室设立了“扫黄打非”工作办公室，由综合管理办公室主任担任组织负责人，并设立联络员协助区“扫黄”办公室开发出版物市场、无照网吧和网吧。各区“扫黄”办公室制定考核办法，将“扫黄打非”工作纳入街道和乡镇综合评价的重要内容，提高街道和乡镇“扫黄打非”工作的执行力。
2016年以来，根据市扫黄办公室的统一部署，我区扫黄打非工作全面开展，并逐步推进到村级。为了把这项工作落实到位，区扫黄办公室做了周密的安排和提前的准备，征求了关于实施进乡进镇的意见，形成了最终方案。以“一村一名信息员”为基本要求，要求街道和城镇上报信息员名单。今年年初，根据街道镇初期的情况，召集街道镇“扫黄打非”联络员，共同制定了村信息工作者的工作职责和工作流程，讨论决定了村信息工作者业务培训的相关事宜。
二是率先实施，将“扫黄打非”工作框架深入基层。经过前期的整理和上报，我区12个镇共设置了327名村务信息员，形成了“横向到边，纵向到尾”的管理框架。为了提高新闻人员对“扫黄打非”的认识，帮助他们尽快熟悉检查工作，今年4月27日，区扫黄办公室组织全体新闻人员召开动员大会，进行专业培训。会议邀请市“扫黄”办公室领导动员所有信息人员，强调“扫黄打非”在基层工作中的重要性。区扫黄办公室介绍了嘉定区扫黄打非的基本情况，解释了信息工作者的工作职责和工作流程，并详细说明了出版物、印刷、音像制品、网吧、娱乐等相关行业的检查要点。
为有效管理这支庞大的信息工作者队伍，我区注重“专人专区”的工作模式，注重过程管理和联合执法，并深化了对村信息工作者的检查工作。信息员对责任区进行日常检查，及时整理和接触市场信息，向街道和城镇报告发现的问题，然后进行梳理和总结，并提交给地区扫黄办公室。区扫黄办公室对收集到的信息进行分类筛选，并根据问题涉及的职能部门，将信息分发给公安、文化、城管、市场监督管理等相关区级成员单位，形成一套“自下而上”的问题发现机制。
嘉定区扫黄办公室将街道联络员和村信息干事名单抄送区一级成员单位。如果成员单位需要街道镇、村合作进行集中整治，区扫黄办公室可以进行统一协调。在紧急情况下，他们也可以直接联系街道城镇和村庄进行整改。通过“上下联动”的执法检查机制，可以充分利用街道镇村优势，深入提高执法工作效率。截至9月，共与乡镇联合开展了15次社会宣传活动，村信息官共通报了373条有效信息，开展了22次联合整治，取缔了131家街头摊贩和无照网吧。
三是典型引领，“从点到面”全面铺开基层工作站。今年，根据上级文件精神，马鹿村工作站被评为我区“扫黄打非”基层示范点。在马陆村工作站，村党支部书记是第一责任人，村党支部书记是站长，村委会副主任和区派出所副所长是站长。同时，为加强农村“扫黄打非”工作体系，马鹿村五个居委会设立了“扫黄打非”工作点，完善了与农村相结合的“扫黄打非”组织架构，制定了工作职责、工作流程、检查内容等一系列规范标准，配备了硬件设施，为做好“扫黄打非”工作奠定了坚实基础。
马卢村工作站充分发挥地域特色，将“五违四要”工作、联勤与城市网格化一体化管理、村村通社会化管理结合起来，通过“五个深入”(即深化街道巡查、深化学校课堂、深化商业综合体、深化专业市场)加强信息收集，拓展情报来源，增强情报时效性，进一步延伸“扫黄打非”工作的触角，通过创建基层示范点，基层“扫黄打非”工作站将逐步向全国推广区扫黄办公室设想在每个街道和城镇设立2-3个示范工作站，以工作站为中心带动周边地区的村务信息员，编织一个全覆盖的市场监管信息网络。
第四，努力创新，探索“扫黄打非”进基层的新常态。为有效管理基层工作站和村信息工作者队伍，充分发挥这支队伍的作用，提高基层“扫黄打非”工作的实效性，我区积极探索和创新工作机制。一是落实人员和资金保障，完善考核和激励机制。区“扫黄”办已向区财政申请“扫黄打非”专项资金投入基层工作，为下一阶段全面铺开基层工作站提供资金保障；调整街道和乡镇的考核办法，把落实基层工作站和村信息工作者作为考核的重要标准之一。二是探索基层互动机制。定期分析判断基层工作推进过程中的特点和难点，注重问题导向，以发挥基层主力军作用为目标，探索落实街道联络员和村信息官的建议机制，通过反馈形式报告工作中发现的问题和想法，使基层单位更好地融入“扫黄打非”整体工作中，搭建互动互联的沟通平台，使“扫黄打非”工作真正进入、依靠和加强基层。
