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浦东大学的研究采用了党员干部的“蹲式”和“体验式”,涵盖了乡镇企业的所有社会组织
1月2日,2018年第一个工作日,浦东新区召开了大规模调研动员部署会,正式启动了大规模调研活动。根据规划,2018年,浦东将复制和推广近年来形成的“走进千家万户,倾听千家万户”的良好经验和做法,对全区1287个村庄、324404家企业和1886个社会组织进行分类调研,以国际最高标准和最佳标准为目标,发现调研访问中的不足和差距。
“走进千家万户,倾听千家万户的心声”是近年来浦东新区群众工作的一项创新举措。倾听群众声音正常化,解决民生问题制度化。“走进千家万户,倾听千家万户”已成为浦东党员干部联系群众、倾听民意的“品牌活动”,形成了一套制度规范,解决了一系列难题。
在为期一年的调查中,浦东将把“走进千家万户,倾听千家万户”的良好做法推广到区商务委、区民政局等部门,实现村村通、企业通、社会组织通。据浦东新区研究室有关负责人介绍,上海大调研的总体目标是“六个环节”,即紧密联系群众生产生活、经济社会发展实际、全面从严治党面临的实际问题、贯彻党的十九大精神需要解决的问题、党的十一大确定的目标任务以及企事业单位、“两个新”组织、城乡社区和公民反映的突出问题。在此基础上,浦东的大调查也增加了一个“紧密环节”,即“紧密联系自贸试验区和科技创新中心建设中的问题”,希望通过大调查,不断转变工作作风,努力成为新时期改革开放的排头兵和创新发展的先锋。在方法上,浦东大学的研究将突出不同的类别,根据不同研究对象的特点和需求设计不同的研究方法,并在不同层面上推进实施。例如,在城乡社区调查中,要尽可能对基层党员干部、志愿者和群众骨干进行“面对面、零距离”的调查;应该为年轻白领收集全天候、全开放的“网上”意见;要积极开展对低收入和其他困难群体的逐户调查,并结合帮扶工作,帮助困难群众“送温暖”;为广大党员和群众建立日常的信息交流渠道。在对企业和社会组织进行调查时,浦东将发挥行业协会的作用,加强区行政服务中心网上和线下“请找故障”平台的有效性,提高调查的覆盖面和深度,倾听群众、企业和社会组织的真实期望。大规模的调查是一个锻炼干部务实作风的机会。浦东强调,各级干部在调查中应该“身体意识”和“精神意识”。“重点少数”和“骨干”要率先下基层,直接上现场,起带头示范作用。浦东广大党员干部将采取“蹲点”和“体验式”的研究方法,开展“做平台信息员、做网格监督员”、“做N天村干部”等活动,真正做到“坐下来坐下来”,认真听取要求。同时,在大规模调研项目的实施过程中,浦东也强调要开展情感调研,严格防范形式主义。 设计研究方法,安排以研究对象为核心的研究节奏,注重提高人们的满意度和成就感,优化问题提出和处理的细节,及时反馈等。 ,这样才能真正把好事做好,把实事做好,把党的温暖传递出去,把浦东的温度用优良的风格表现出来。
嘉定的研究要求“干部要插到底,情况要提出来,问题要一揽子解决”[S2]
体验“身板”抛下的短板,量“脚板”接地的短板,用钉子“挑战”解决弱点,这是嘉定区干部面临的新课题。新的一年的第一个工作日,嘉定区召开了动员部署会议,发布了“大调查、大参观”的实施方案,标志着这项工作正式启动。当天下午,区里四个班子的领导,区委、区政府的部委领导,围绕企业最期待、最焦虑、最担心、最不满的问题,对继续实施活动的企业进行了走访。“大规模的调研和考察,是检验干部、锤炼干部作风的试金石。这次大规模的考察将持续一整年,范围广泛,任务繁重。我们必须把握好“如何打倒干部,如何搞活局面,如何解决问题”这三个环节。我们要做到‘干部要坚持到底,情况要放在篮子里提,问题要一揽子解决’。”嘉定区区委书记马春雷说。
此次嘉定区大规模调研考察将围绕四个方面展开:“大走访,倾听群众心声”、“角色转换,观察真相”、“补短处,解决问题”、“转变作风,提高能力”。“大参观、大倾听”将直接通向“企业工厂、农家庭院、居民住宅”,进行面对面的参观、交谈,提出实际问题,携手共进,了解、掌握和解决企业和群众的实际困难。暗访和暗访是“转变角色、实事求是”工作的重中之重,重点是“服务不便、政策不便、服务优良、环境优美”等问题。党员干部会像普通人一样暗访解答。民生的“痛点”、治理的“难点”、矛盾的“焦点”和政策的“拦路虎”是“补缺点、破难题”的关键。嘉定将在发现问题并给予反馈的基础上尽一切努力解决问题。
嘉定区把这次“大规模调查访问”作为“两学一做”学习教育规范化、制度化的有效抓手,作为区委开展“不要忘记你的首创精神,牢记使命,贯彻党的十九大精神”学习实践活动的有效载体,不仅解决了基层群众的问题, 而且解决了各级党组织和党员干部自身的作风问题,达到了“变作风、提高能力”的目的。
为了使“大调研、大走访”工作更有针对性,嘉定区出台了“三大名单”:“大调研、大走访现场行动任务单”规定了不同调研对象的主要任务,区内四个班子成员和街道班子成员重点开展“基层走访”。区镇具有行政审批管理服务和执法监督职能的部门侧重于“换位体验”,其他区镇职能部门则侧重于“换位体验”。通过任务列表的设置,确保研究对象有明确的任务和职责,研究对象不被遗漏或重复。根据《大型调查访问对象名单》,访问对象包括基层党组织、村庄、家庭、机关、企业、社会团体、各类园区、经济社区、重点工程、重大工程等。此外,还制定了《大型调研访问关键问题清单周报》。该表显示,问题类别包括经济发展、科技创新、城市建设、生态环境保护、民生服务、社会治理、行政效率和党建。
记者了解到,数字平台建设也是嘉定区“大调查、大参观”的亮点。嘉定区将依托三大信息化平台(干部记录平台和联合物流网格化平台),开发建立全区“大访”数据库,完善收集录入、分析判断、交办承办、会议咨询、监督落实、结果反馈、回访评估等问题的收集处理流程,打造反映民意和干部工作成效的数字化平台,推动大调查大访常态化。