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“一个网通办公室”是政府的自我革命,也是政府现代化和治理能力建设的系统工程。嘉定要充分认识“一个网通办公室”的重要性和紧迫性,并全力部署和推广。
7月31日,嘉定召开“一个网通办公室”推介会,落实市委、市政府工作要求和全市政务服务“一个网通办公室”推介会精神,部署下一阶段“一个网通办公室”建设重点任务。嘉定区区委书记、区长张西出席会议并讲话。
张西要求全区上下统一思想,把“一个网络管理”作为落实市委、市政府决策部署的重要抓手,是嘉定建设创新活力城市的重要举措,是增强企业和群众利益感的重要手段。各单位要齐心协力,推动各项改革措施的落实,做到四个坚持:
坚持需要先行,以建设新的行政服务中心为契机,提升落户事项的集中度;
坚持做到最好,网上推广所有政府服务事项,实现网上和网下业务协作;
坚持简单,100%只推广一次与企业相关的事情;
坚持需要尽一切可能,打破行业信息壁垒,实现数据共享。
张西强调,要落实落实,加强队伍建设,通过强化职责进行监督和评估,统一责任,形成合力,在全地区推进“一网管理”。
自上半年以来
关注“分销套装”的改革,完善顶层设计
嘉定区制定并发布了《嘉定区优化经营环境、深化“配送服务”改革三年行动计划》、《嘉定区推进政府服务便民化改革实施方案》、《嘉定区深化工业项目审批改革实施意见》、《加快嘉定区智慧政府建设专项行动计划》等改革文件。
关注关键领域,深化权力下放
在市场准入方面,嘉定不断加大商业体制改革力度,开业时间从原来的22天缩短到最快的5天;全市率先试行食品药品经营“一证一证”。申请开办药店时,你只能跑一次,并且只能申请一个许可证。在工业项目领域,通过“6减6加”改革,工业项目从准入到竣工验收全过程的审批时间全面减少到125个工作日。
注重公平和标准化,加强赛后监督
规范和推进“双通报”和“双随机性”,拓展综合监管平台功能,实现专项检查、主题标注、信用核查等功能模块的使用。
关注“一个网络”和“一个窗口”以优化政府服务
线上线下联动,推进线上线下“一网管理”和“一窗受理”的便捷改革。网上,配合市级部门搭建全市统一的政府服务平台,即“一个网通办公”平台,全区379项审批服务全部纳入“一个网通办公”平台。线下推进以“六个一体化”为核心的政府服务便捷化改革,推进“一事一议、一窗受理、就近办理、全市办理”的实现。目前,街道社区事务受理服务中心办理的167项个人服务项目已在全市范围内办理完毕。
下半年,“配送服务”工作的核心任务是
实施“一个网通办公室”并满足四项要求
●一是“一个网通办公室”的改革任务必须达标,包括三项任务:100%的网上服务全覆盖,100%的企业审批项目只实施一次,99%的个人服务项目由全市统一办理。
●第二,政府服务便利化改革必须有效。在提高政府服务项目进驻中心比例的同时,应尽快试行“一窗受理”的运行机制。
●第三,必须实现工业项目流程优化的目标,必须实现缩短审批时限的目标,即从项目准入之日起9个月内尽快获得施工许可。
●四是要大幅度提高事后监管平台的利用率,完善以“双随机性、一开放性”为基础、以重点监管为补充的新监管机制,促进跨部门综合执法和联合监管,提高监管的规范性、精细化和现代化水平。