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虽然有很多外地居民前来参观，也有很多人想仿效安装这种电梯，但也有人提出了各种问题:首先，居民未经许可在公共走廊安装电梯是否合法合规？安装这种走廊电梯需要申请批准吗？
闵行区的贾女士自掏腰包支付了8万元，并在走廊里安装了一部“电梯”，与其他居民分享。最近，这一消息引起了各方的关注，许多老年公民也去实地考察，看他们能否在自己的住宅建筑中"复制"它。
为什么这个阿姨要自费安装电梯？目前的使用效果如何？这种做法可以推广吗？随着上海老龄化矛盾日益突出，在老公家安装电梯的呼声越来越高。出路在哪里？围绕这些问题，记者进行了多方面的采访。
这是“电梯”吗？
贾女士住在闵行区金辉花园四区，这是一个建于20世纪90年代的老社区，她的家位于其中一栋建筑的7楼。
这几天，贾女士不在家，她的丈夫陈先生接待了记者，并现场演示了电梯的使用。原来，这不是普通的轿厢式电梯，而是一种“分段式电梯”。我看到电梯安装在5楼到7楼，分为四个楼梯，每个楼梯包括一套控制设备、一段轨道、一套座椅和踏板。
记者亲身体验了它，发现它使用起来非常简单和稳定。按下墙边的电梯按钮，原来折叠的踏板会自动打开。人们会站在踏板上，用手抓住扶手，同时轻轻按下向上按钮，踏板就会沿着轨道慢慢上升。当人们在终点站下车时，踏板会自动折叠并慢慢回到起点。这时，上轨道的踏板已经自动打开，所以你可以一步一步踩着踏板上楼...如果居民不能站立，他们也可以打开座位坐下。
“我们安装了两层楼和四部电梯，费用约为8万元；如果你把它从一楼安装到七楼，总共要花30万元。”陈先生说，虽然他的妻子只有40多岁，但膝盖问题很难恢复，上下楼梯也很困难。他们以前住在这里，不想搬走，所以他们想到了自己安装电梯的方法。
今年上半年，他们在电视上看到了一种“组合电梯”，于是他们联系了杭州的制造商，并在7月份正式安装。四套分段电梯仅在一天内安装完毕，工程并不复杂。据说他的家人是上海第一个使用这种升级设备的人。此前，该制造商开发的第一代分段电梯已在杨浦、上海等地安装。
事实上，在安装分段电梯之前，他们还检查了另一家轮椅电梯供应商，但最终选择了前者。因为轮椅电梯安装在走廊中央楼梯扶手的一侧，所以居民可以坐在轮椅上，沿着楼梯扶手“转”上楼，而不用“换”。虽然它看起来比较简单，但它有一个明显的缺陷，那就是它占用了更多的走廊空房间，这将影响其他居民上下楼梯。
分段电梯安装在墙的一侧，轨道厚度只有10厘米左右。使用时，行人仍然可以走在侧楼梯上，这占用了相对较小的公共空房间。
陈夫妇说，虽然电梯是自费安装的，但如果走廊里的其他居民需要，他们可以一起使用。
“这实际上是一种交通工具，不是真正意义上的电梯，也不在我们需要监管的特殊设备目录中。”闵行区市场监督局的一位人士说，以前他们不知道居民安装了这样的设备，所以他们也打算去门口看看；到目前为止，整个闵行区还没有人申请改装轿式电梯。
为什么利用率低？
记者了解到，虽然贾女士的家里安装了电梯，但近几个月的使用率不高，并没有真正解决上下楼梯的问题。
这是因为电梯只安装在5-7层，她要自己从1楼走到5楼，所以贾女士的膝盖根本承受不了这样的折腾。因此，最近她主要住在娘家，因为娘家住在一楼方便多了。由于目前只有两部电梯，其他居民不太使用。
在一楼到五楼安装电梯是不可能的。这个问题不是来自经济和技术方面，而是因为走廊里的一个家庭表达了不同的意见。
一方面，该家庭表示担心在走廊安装电梯可能带来安全隐患；另一方面，人们认为这种电梯仍然占据着公共的空房间，如果你的家购买了大型家具，它仍然会受到影响，如果你搬进门；此外，我对电梯的需求并不那么迫切。其余的居民表示理解和支持。
目前，虽然有很多外地居民前来参观，也有很多人想仿效安装这类电梯，但有些人提出了各种问题:第一，居民未经许可在公共走廊安装电梯是否合法合规？其次，安装这种电梯的成本并不低，普通老年居民难以承受，而吸引其他居民参与“众筹”则更加困难。此外，后续维护和安全监督也是难题。
那么，安装这种走廊电梯需要申请批准吗？
陈先生告诉记者，他咨询了有关方面，安装这部电梯并没有改变房子的结构，所以他不需要向有关部门申请批准，也不需要任何手续，只要走廊里的其他居民签字同意。对此，闵行区房管局也回应称，由于这种楼道电梯不是传统意义上的轿式电梯，且安装时没有损坏楼道结构，所以没有必要去区房管局审批，房管部门也不会干预。
"万一其他居民乘电梯时发生事故，届时谁来负责？"贾女士的丈夫陈先生也承认她以前没有考虑过这个问题，现在她真的很担心万一出现问题该怎么办。至于电梯的维护，制造商承诺提供跟踪服务，但陈先生的家人需要支付年费。
“事实上，安装这种电梯对我们来说也是一种权宜之计。最后，我们仍然期待安装一台能够上下直线运行的传统电梯。”陈先生说。
什么时候在你丈夫家里安装电梯不再困难了？
正如陈先生所说，无论是夫妻还是其他老年公民，他们还是想在楼里安装一部轿式电梯，这样不仅使用起来更方便，而且保证了后续的安全维护。一位市人大代表曾经说过，上海有25万栋建筑需要安装电梯。
但是在丈夫家里安装电梯并不容易。“要改变结构，安装电梯，而不是谈论谁将为此付费，有必要覆盖40多个章节进行审批。多麻烦啊！”说起这些，陈先生很专业。
闵行区市场监督局相关人士告诉记者，目前，夫家安装电梯的申请手续极其复杂，房屋管理、建设、土地监管、安全监管等部门的手续需要完成，共涉及46个审批、备案和交付环节。这就是为什么闵行区还没有申请安装电梯。
审批前的咨询过程也非常复杂。2013年底，上海市出台了《关于明确上海市既有多层住宅增层电梯居民咨询相关工作的指导意见》，指出多层住宅增层电梯居民咨询应由申请人二次进行。首次居民协商，申请人需经公示和书面协商后，获得社区全体业主三分之二以上和电梯楼90%以上的同意。经过第一次协商和批准后，区房管局将编制在现有多层住宅建筑中增加电梯的实施方案，并按规定经审查后发给申请人。
在完成第一次咨询并优化新增电梯初步方案和融资方案的基础上，申请人可以进行居民第二次咨询。取得电梯楼三分之二以上业主同意并签订改造协议后，申请人可以进行规划、土地、消防、建设等相关审批手续，并实施试点项目。
此外，并不是所有的旧住宅区都适合安装轿厢式电梯，而且一些建筑物的结构正在老化。如果安装了电梯，承重结构可能会损坏，导致安全问题，最终不会得到批准。
据了解，目前上海只有10多个电梯安装项目。其中，已建成的社区有静安区延安西路、宝山区密山路、普陀区怒江花园和杨浦区周家嘴路。
“我听说最近在政策层面有了突破。将来在丈夫家里安装电梯会容易得多，40多章将减少到10多章。”陈对未来表示乐观。
据报道，自2015年11月起，上海市房屋建筑行业协会被委托正式承担本市电梯安装的政策解答和咨询服务。上海市住房和城乡建设委员会会同市规划局等有关部门，经过多次研究，结合实际情况和有关政策规定，基本形成了《关于本市既有多层住宅增层电梯建设管理审批的通知》，将原46项审批程序简化为15项审批程序。
目前，市住房和城乡建设委员会、市规划局、市技术监督局等部门正在协商具体操作规程，预计上述新规定将于今年下半年正式颁布。
