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去年,上海全面部署实施了全市中小河流综合整治,提出要坚持不懈地弥补生态环境的不足,为水环境整治打一场硬仗。2016年9月22日,闵行区召开专题会议,率先在全市开展了一场改善水环境的硬仗。经过一年多的努力,中小河流综合整治取得了显著成效。
闵行区共有河道1803条,总长1171.75公里(其中城市河道9条,区内河道39条,镇内河道194条,村内河道1561条)。经过几轮的精心探索,共有181条中小河流“129+45(x项)+7(全覆盖)”被列入全市整治名单。
针对181项整治任务,各级河道主管机关率先制定了“一河一策”、“一河一策”。目前,除少数界河外,大部分河流已完成整治工程。根据9月份的水质监测数据,总体水质达标率为92.8%。
在整治黑臭的同时,闵行区启动了“破河开放三年行动计划”,用三年时间完成484个破点的开放工程。目前,已完成220个站点,预计全年新增水域面积将达到102万平方米。
在这一轮整治中,闵行区充分发挥全区500多名河道主管领导和协调工作的优势,将中小河流整治与“美丽乡村”建设有机结合起来,创造了一批具有水系特色的美丽乡村,如吴泾镇和平村、华漕镇赵佳村、浦金街丰寿村、浦江镇油建村等。 梅陇镇许婧村和七宝镇湖心村形成了“系统推进、立体整治”的格局。9月份,相关部门对129个段落中的101个段落进行了公众调查和评价,平均满意度为98%。
I
我是本地农民。我只记得小时候,河水清澈,我会游泳和钓鱼。夏天,我可以看小螃蟹爬在芦苇上乘凉...后来,当有了更多的钱,人们就混杂在一起了。有些人把这条河当成垃圾场,这条河变成了焦油状,所有的鱼和虾都逃走了!
村民们都说村河有“三高”:高垃圾场、高违章建筑和高管理成本。他们不知道有一个“高”——我是村主任,我的血压因为这件事很高。
在过去的两年里,城市、地区和城镇投入了大量的资金来帮助我们治理河流。现在,这条河又宽又清。当我还是个孩子的时候,看着清澈的水回来,我心里很开心,血压也下降了,呵呵。
——吴泾镇和平村委会主任卢顺中
两个
我从事水务工作已经21年了,我能像感受自己的血管一样清晰地感受到镇上的每一条河流。
现在有许多“断头河”。为什么?这是因为过去到处都在建房子,好的河流都被堵塞了。当有更多的“断头河”时,水动力就会消失,水就会变得又黑又臭。
在过去的两年里,政府在治理中小河流上花了很多钱:城市里的大头、地区里的中头和城镇里的小头。虽然村里不给钱,但村民们很伤心。我们有几条宅河,从疏浚和拓宽到护岸和绿化花费了3000万元。人们说这是债务偿还。
因此,整个社会应该明白一个真理:经济发展不能以牺牲环境为代价。那种盲目发展,污水遍地,再也做不到了。你想想,这条河在老一辈人手中是清澈的,而我们却给年轻一代一座臭水城,那不是害群之马吗!
——吴泾镇水管理站站长Xi·张章
三
我们村有两英里长的阿达南浜。一个好的清水河在一年内就被完全填满了,将近100个非法的房子被建成商店出租。房租、钱都在,但环境完全被破坏了。这个被河流填满的破碎城市已经变成了一个垃圾桶和化粪池,一年到头都很臭。
重建大南浜应该从打破法律开始。实话告诉你,我家也有违章建筑,每月三四千元的房租就靠它了。但是普通人看着你,你不会把它推倒,他们也不会把它推倒。我必须在头脑中做这件事。文件下来几天后,我非法拆毁了我的房子。做这项工作会使你的腰变硬。
现在,两英里长的大南邦又出现了,清澈的水流进了村子。栏杆还没建,有些人已经开始钓鱼了。
——浦江镇志新村委会主任张建军
四
“张阿姨要搬回来了!”消息一传开,我就去看她了。
就资历而言,张阿姨是我的父母。她的家在宋家浜旁边。那年张阿姨要搬走了,许多姐妹劝她留下来。她说,“谁不想在村子里过平静的生活?但是你可以看到这个宋家邦——”
在宋家浜的两边,因为很多企业进入村子,很多租房者来了,带来了很多污水,河水已经发臭了。人们在河边行走时必须捂住鼻子。住在河边的张阿姨不能再呆下去了!
从去年开始,这个村庄开始拆除和控制水源。首先,拿起污水管,把雨水和污水分开,然后整治河道,绿化河岸。张大娘回到家里,看见宋家浜一见就变了:河水清澈,小鱼来了;河岸是绿色的,鲜花盛开;河北建起了文化招待所,河南成了乡村广场...不仅张阿姨,还有很多村民都想搬回村。
——梅陇镇许婧村委会主任赵方
五
你去过浦江郊野公园吗?西南角的一大片区域是我们的收获村。
我出生于1988年。从我懂事的时候起,我就想起了翟河的样子。这是什么样的河流?这只是一个污水池,滋生着又黑又臭的蚊子和苍蝇...但是我爸爸说当他还是个孩子的时候,这条河不是这样的。我记得有时候当他口渴的时候,他会去水桥,提起河水喝。
像这样的饮用水肯定不卫生。可想而知,那时这条河是多么干净!
在过去的两年里,为了清理这条河,我们做了大量的工作。大型挖掘机、推土机、运土卡车、起重机...都搬到了村子里。臭水城被翻了,黄浦江的清水流进了村子。翟河又有蜗牛鱼和虾了!真不敢相信。今年夏天,我看见一个老人穿着一条牛头裤,去河边摸鱼和虾。我把这件事告诉了爸爸,爸爸说:“我也想试着顺流而下!”
——浦江镇丰寿村委会成员康超
六
当我和溆浦村结婚时,我只记得溆浦港很宽很清。许多船来自苏州河,船夫用溆浦港的水来洗米饭和蔬菜。
然后它就死了。你认为,当成百上千的企业和成千上万的家庭涌入时,溆浦村哪里受得了?为了挣房租,村民们从二楼转到三楼,又从三楼转到四楼。有些没有卫生设施,只是在河边建了个厕所,粪便直接冲进了溆浦港...
要治溆浦港,首先要做的就是违法。三个老秘书带头拆除,村民们跟着他们。我的房子被拆除了。我的两栋房子是非法建造的,一天之内就被夷为平地。
现在你看,溆浦港的河水清澈,整个村子就像一个公园!有一件事要告诉你:虽然拆迁后租来的面积减少了,但村民的收入增加了,而不是减少了,因为环境好,租金上涨了。
——华蓥镇溆浦村村民张华艳
七
我是全国人大代表,也是居民区的党支部书记。
我们的社区有一栋漂亮的房子,是一个英式风格的新社区;它还有一条景观河,连接着四个住宅区,给人一种“长河绕城”的美感。
但这条“环城河”是“先天不足的”。由于缺乏水力,夏天很臭。随着时间的推移,有越来越多的臭日子。一个好的河景变成了一个“坏风景”!
我记得当我第一次成为全国人民代表大会的代表时,那位老代表拉着我的手说,“我很遗憾,我没有做好绕河工作……”几名全国人民代表大会代表的担忧现在已经到了我的手里。
幸运的是,我遇到了一个整治中小河流的好机会。我的提议被认真对待,建筑队最终搬进了我们的社区。
现在,“城市周围的河流”的黑色气味已经消失了。在绿林树下的两边,人们开始散步、健身、钓鱼、看风景、又笑又唱。几名全国人大代表的“接力跑”终于取得了令人满意的结果。
——和盛成邦江川路街道第三居委会党支部书记唐伟娟
八
9月17日,大横径某区河道出现了大量生活垃圾。当河童巡逻时,他发现不到半个小时,岸上的河童和路上的河童都到了。当“三大队长”见面时,他们很快就找到了垃圾的来源,并下令将其清除并认真处理。人们报道:现在河道出了问题,政府反应很快!
问题在水里,根在岸上。我们七宝镇治河,强调河长、岸长、路长三者共同负责,形成了“水陆联动”,既能快速应对,又能治水治地。
在七宝当一个河长不容易。当出现与水有关的问题时,必须在20分钟内知道,在2小时内到达现场,并在24小时内报告。当我是主要河流时,我也是如此。一旦一条河出了问题,我就要注意“河、岸、房、绿、污”五个方面。“河流长度系统是落实环境保护概念的有效做法”。经过两年的掌握,我的经验越来越深。
——七宝镇首席河道官严军
九
七坊寨河污染严重,是我镇的重点河道。我以为基础工作已经准备好了。出乎意料的是,现场调查发现,私人住宅将影响水动力,必须拆除。
然而,这个私人住宅是经过认证的,我们的搬迁计划已经安排好了。如何列出项目?搬迁资金从哪里来?这些都是大问题。
当这一情况被报道时,该地区非常重视。在水利局的协调下,国家发改委、财政局和房地产征收中心派人到现场进行实地调查。经过反复讨论,项目得以确立,资金得以分配。该农舍搬迁后,新七房房屋的岸线平整,水动力增加,水质明显改善。
区领导曾经说过:只要水质和老百姓的生活环境能够得到改善,区里就会努力解决财政困难。当你成为一名河队长,你会知道这不是一个空的句子。
——颛桥镇首席河道官陈东发
十
为什么中小河流难以治理?由于违法建筑太多,它们的污水已经成为最大的污染源。
就拿我负责的唐家浜来说,就在几百米的地方,河岸上建了无数的违章建筑,几乎覆盖了河岸。拆卸起来不容易。哪个村民,租金不是几万。说到它,它是每个家庭的“小金库”。
沿海的一位村支部书记说:“如果你不拆除违章建筑,你就无法根治这条河的黑臭。党员带头拆,我的支部书记第一个拆!”秘书是个快乐的人,今天说,第二天行动。他不仅拆除了红线外的违章建筑,还拆除了红线内可以保留的房屋。他说:别留下尾巴,轻松点玩!
村里的党员们,当他们看到拆迁的书记时,很快就回家实施拆迁违法行为;当村民们看到所有的党员都被解散了,他们知道这是一场“真正的战斗”,于是他们一个接一个地回到佃户那里,招呼村民们派人去解散他们。今天的唐家浜拓宽了河岸,竖起了栏杆,清澈的河水日夜流淌,到处都是花草。谁能想到,这里搬走的非法建筑材料堆积如山!
——七宝镇二等河长王玮