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第十九次全国代表大会报告全面分析了国际国内形势和中国发展状况，认为从2020年到本世纪中叶可以分为两个阶段。它提出了这样一个目标:第一阶段，从2020年到2035年，现代社会的治理模式将基本形成，社会将充满活力、和谐有序。闵行正在建设生态宜居的现代化主城区，社会治理和城市管理任务繁重。那么如何形成闵行现代社会的治理模式，使社会充满活力、和谐有序呢？
一是创新电网工作机制，有效解决民生需求
事实上，自2009年以来，闵行区一直在努力解决城市和社会管理中的问题，探索城市管理的长效机制，实施城市网格化管理。2014年底，为落实市委“创新社会治理、加强基层建设”的要求，闵行区开展了深化体制机制建设工作，进一步巩固责任网格，建成了居住村、街道镇和小区三级平台。2017年，闵行区以党建引领基层自治治理，着力完善三级网格平台，进一步将资源、服务和管理力量向前端网格平台下沉，提高城市综合管理效率。通过前端自治，城市顽疾和民生需求在初期被发现，在前端被处置，在基层被解决。2017年1月至9月，全区居民对违法建筑、集体租赁等慢性病的投诉较2015年同期下降42.5%。
电网工作机制有效创新成效明显，民生需求得到有效解决。截至11月，在建工程减少45.8%，集团租金减少16.1%。自2012年以来，闵行区电网综合管理平台通过群众反映和前端电网检查共立案260.12万件，完成259.89万件，完成率为99.91%。其中，群众投诉239，269件，结案237，699件，结案率99.34%；共提交了2，361，931起案件，完成了2，361，215起案件，完成率为99.97%。
在基于网格的社会治理工作中，闵行区获得了“创新型社会治理”等多项市级荣誉。然而，网格治理并不止于此。闵行区认真学习领会党的十九大精神，按照市委的统一部署，落实区委、区政府的相关工作要求，注重全覆盖、全过程、全天候、法治化、社会化、智能化、规范化，将精细化管理的理念、手段和要求落实到城市管理实践中。2018年，闵行将继续发扬光大，从以下几个方面进一步开展城市网格化管理-
二是通过标准化促进精细化，完善电网管理的长效机制
从2018年开始，按照城市精细化管理的要求，网格管理标准化建设三年行动计划全面实施，标准化网格创建活动在一年左右时间内基本完成，以标准化促精细，以精细促长效。
建立标准化的网格工作规范，为精细化管理提供尺度和基础。根据2017年7月召开的区域深化网格化工作会议的部署要求，实施标准化网格化创建活动，全面落实居民村“七个统一”、街道“四个统一”和“三个统一”的要求，明确三类网格化单位的管辖区域、工作职责和任务清单，实现责任清单、流程标准化和前端治理。2018年初，将从工作氛围、现场验收和数据对比三个方面制定四个具体电网标准建设工作标准。目标在2018年底之前，每个街道和城镇将基本完成标准化网格创建活动。
建立“创造-申报-验收-评审”的闭环工作机制，实现常态化、长效化管理。通过建立标准化网格化创建、独立合规申报、区级实地验收、动态调整淘汰的闭环管理机制，成熟一个网格化接受一个网格化，成熟一个街镇接受一个街镇。电网验收一段时间后，如果前端管理不到位，群众投诉和前端检查颠倒，提示后仍然无效，应及时动态调整，取消达标资格，返回炉内重新申报。全区976个基层电网建成后，进入正常的复查阶段，结合大数据分析和现场监管，每半年进行一次标准化电网建设成果巩固情况通报，不断推进标准化电网的正常和长效管理。
坚持以党的建设为导向，巩固自治和执政地位，完善运行机制。引导三类电网建立计件承包制、建设经理责任制、路段经理责任制、商户责任制等工作机制，通过强制问题和事后责任追究的方式，努力巩固电网前端的自主性和治理性，提高电网首发现率和自主解决率，实现“网中有电网，网中有人，人能管，事能定”。建立职能部门积极融入“网格+”工作模式，开展网格管理“三个一”直播活动，更好地回应公众期望，进一步提升服务管理能力。
三是以标准化促精细化，构建“大应急”管理新格局
推进标准化值班室建设。创建标准化值班室，以标准化值班推进应急管理精细化。制定建立标准化值班室的实施方案，明确建立标准化值班室的五项标准(明确工作职责、明确办公场所、明确值班人员、明确制度机制、明确必要设备)。
探索建立全区应急资源共建共享管理体系。研究公共安全、环境保护、市场监管、安全监管视频监控、环境检查、食品药品安全、安全生产等资源的建设、布局和配置。，并将它们集成到大型应急平台中。开展专项监督检查，确保应急平台应急资源数据的真实性和准确性。在七宝镇、华漕镇等单位，将试点预警发布资源整合到镇应急办公室，完善预警信息发布流程。
基于实用性和高效性，创新预案管理模式。以电子计划的编制和修订为指导，推进轨道交通“四长联动”机制(四长:地铁站长、轨道交通警察局长、当地派出所所长、当地街道市长)。及时组织桌面推演等演练活动，检验轨道交通“四长机制”的有效性。
开展电网检查和大规模培训的现场教学和培训
注重处置评估，完善应急协调机制。加强民生服务热线平台与总值班室平台对接，将城市日常管理与应急管理有机融合，实现平时与应急的无缝衔接。针对目前处理重大事件而忽视事后评估的现状，在有影响的突发事件发生后，应进行事后处置评估，并检查疑点，填补空白，以便采取防范措施。
第四，促进精细化和专业化，提高各主体参与城市治理的能力
规范街道和城镇网格化中心建设。综合利用公安视频、综合管理视频等视频资源，实现城市管理的可视化指挥和监督。
新庄工业区新都路街道网格及道路管理委员会公告栏
完善分级规范化培训机制。加强居住村社区自治的业务指导和网格化综合检查力量的培训，继续开展“场、实景、兵”的业务培训活动，提高基层自治和共治能力。做好涉街涉镇管理执法队伍的专业法律培训，切实落实依法行政。同时，将区网格化中心作为区后备干部轮训的实践基地，分批选拔优秀骨干参与网格化管理，协调疑难案件处理，提升社会治理能力。
村电网检查员进行日常检查
以绩效管理为出发点，规范区域电网中心内部运行机制。重点提高服务意识、责任意识和创新意识的“三”意识，提高群众工作能力、案件管理能力、协调指挥能力、监督指导能力、数据分析能力和调查研究能力的“六”能力，通过规范工作流程和完善绩效考核机制，加强中心团队建设，提高城市管理专业水平。
习近平总书记在第十九次全国代表大会报告中指出，要加强和创新社会治理，创建共建、治理、共享的社会治理模式。加强社会治理体系建设，完善党委领导、政府责任、社会协调、公众参与和法律保障的社会治理体系，提高社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平。加强社区治理体系建设，将社会治理的重点下放到基层，发挥社会组织的作用，实现政府治理、社会调控和居民自治的良性互动。
我相信，随着整个地区城市网格化管理的进一步深化和细化，一个更清洁、更有序、更安全的闵行将呈现在我们面前，闵行普通百姓将获得更多看得见摸得着的幸福！
