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宝山区认为，边境地区往往是环境监管的薄弱环节，因此跨区域环境问题也是环境保护垂直管理体制改革需要解决的关键问题之一。江苏省宝山区、嘉定区和太仓市是近邻，相互依存。为切实维护边境地区人民的环境权益和社会和谐稳定，三地环保局近日讨论合作，积极探索“五个联合”机制，建立“联防联治区”，加强跨地区环境保护工作。
首先，从源头上探索联合防御机制。建立“联防联治区”共建共批制度，强化环境影响评价在区域总体产业规划、布局、能源结构调整等方面的导向作用。，共同探索项目合作开发机制。建立区域环保产业网络，开展区域环保产业合作、交流、展示和项目谈判活动，延伸产业链，综合利用各种环境资源，推动循环经济向深度和广度发展。
二是探索联合污染控制机制。共同编制“联防联治区”的水和大气保护规划，协商投资项目，共同推进环境基础设施建设；加强环境污染控制，提升“联防联控区”重点污染行业和企业，提高污染控制水平，依法采取限产、停产等行政措施，确保控制措施落实到位。
三是探索执法联动机制。建立三地联合执法中队，按照“早发现、快处置、细调查、堵源头、抓苗头、严整改”的要求，加强对环境安全隐患、环境敏感问题和污染纠纷的调查，切实做到“防患于未然”。定期开展“联防联治区”联合执法，严格监管边境地区环境状况，依法查处违法排污企业。
第四，探索安全联合保障机制。联合启动突发环境事故应急预案，协调“联合防控区”环境污染事故应急处置。定期组织环境突发事件联合演练，共同提高区域环境应急能力和水平。完善环境预警系统，建立联合防控区域环境风险源数据库。
第五，探索信息共享机制。完善联席会议制度，建立环境保护议事协调机制，定期研究讨论跨地区环境保护问题；建立信息报告制度，加强沟通和定期交流反馈，确保三地信息畅通。
