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今年6月,诺维信欢乐号、丽星邮轮维珍丽星号和公主邮轮史圣公主号分别从上海宝山进行了首航。截至目前,已有18艘大型邮轮以吴淞口国际邮轮港为母港,将邮轮旅游带入了“中国定制”的高品质时代。
宝山作为中国第一个邮轮旅游开发试验区,位于21世纪海上丝绸之路和长江经济带的交汇处,已成为上海最重要的水上门户。今年1-7月,吴淞口国际邮轮母港共接待邮轮254艘,接待出入境游客约150万人次,居亚洲第一,世界第四。
受邮轮旅游带动,截至今年7月底,保山接待游客810.6万人次,同比增长15.2%。在汹涌的海浪中,保山逐渐从“钢城”走向“邮轮城”,实现了从传统工业区向现代国际化城市的转型。
完善功能,打造世界级邮轮母港
2015年,宝山区率先颁布了《关于复制和推广自贸区试点改革经验,积极推进“区港联动”制度创新探索的行动计划》。以制度创新为重点,围绕投资管理、贸易监管、金融服务、政府职能转变和“区港联动”五大领域,借鉴和推广自贸区试点改革经验,与吴淞口国际邮轮港建设联动,加快制度创新,完善母港功能,探索实施邮轮通关便利化,提升邮轮经济发展水平。
此后,各种创新层出不穷:继续推进邮轮港口监管机制创新,积极配合上海国家商检局发布《过境邮轮食品供应链检验检疫规定》,启动全国首个邮轮检疫监管综合检验计划,试行邮轮健康指数检验机制;配合上海海事局创新服务措施,建立大风天气下邮轮航行协调机制,确保邮轮安全,准时远离码头;邮轮口岸自助通关通道开通,游客自助通关率达到30%,简化了中国邮轮游客出境后的再入境手续,通关检查时间从平均15秒减少到3秒;成功实施144小时过境免签政策和15天入境免签政策。
去年,保山组织代表团赴美出席在迈阿密举行的2016年全球邮轮产业大会并发表主旨演讲,中国的声音首次在会上响起。邮轮已成为上海连续五年举办的上海邮轮旅游节、2016年亚太邮轮贸易大会、中国邮轮产业发展大会等大型活动的重要城市名片。
工业推广,促进港口和城市的联系和一体化
这是摆脱邮轮经济、实现整个产业链发展的有效途径。依靠城市更新,将邮轮港口扩展到邮轮是一个更大的游戏。
在这条产业链的上游,宝山和一些大型集团共同推动当地豪华邮轮的建设。去年,宝山与CSSC、意大利芬坎蒂尼集团建立了中国豪华邮轮产业发展联盟,打造了中国第一个国际邮轮工业园——“上海CSSC国际邮轮工业园”,CSSC济爱、CSSC瓦西兰等邮轮建设配套企业相继落户。国内第一只邮轮产业基金落户保山,首期融资300亿元发展当地豪华邮轮产业。在中游,保山加快引进一批邮轮总部企业。加强与地中海邮轮公司的战略合作,加快邮轮企业总部基地建设,上半年成功引进5家邮轮相关企业,总数近40家。下游,宝山继续扩大其邮轮服务。“邮轮快运列车”业务启动,“邮轮便捷通关条码”试运行成功,中日乐购跨境购物项目成功开通运营。邮轮供应服务加快发展,邮轮国际集装箱中转直供业务成功重启,诺维·真快乐6个航次共完成28项国际集装箱供应服务。
同时,宝山与招商局合作建设上海邮轮城。目前,通过“盘活存量、重新开发、提升功能”,围绕邮轮港口进行100亩存量土地的总体规划,加快扬环街区和扬258街区的开发建设,完善邮轮港口功能配套,打造邮轮港口核心区。与上海港口集团合作建设上海长滩。上海港14区77.62公顷的混合散货集装箱码头已改造成集商业、邮轮、游艇综合配套服务于一体的生态综合服务区。目前,项目第一阶段已经完成。投资约5亿元的上海北部最大的音乐厅——上海长滩音乐厅的规划设计方案已经确定。宝山滨江城市设计被列入2017年上海城市设计挑战赛。将成为一个更加美丽的城市地标。