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文化旅游部已正式批准在上海建立中国首个邮轮旅游发展示范区。这是2012年上海批准的中国首个邮轮旅游发展试验区的全面升级。它将在邮轮旅游政策、辐射范围、发展模式和服务水平的创新上迈出重大步伐。记者昨日从市文化旅游局获悉，上海获批建设中国邮轮旅游发展示范区后，第一个营业面积1700平方米的国内免税邮轮港将在今年第二届中国国际进口博览会期间正式开放。
上海港邮轮业务世界第一
8月6日，上海吴淞口国际邮轮港迎来了“敏郎悲歌相依”、“海洋光谱”、“史圣公主”和“地中海辉煌”邮轮五天内的第二次安全停靠。当天，27，600名乘客登船。“敏郎悲歌在五天内两次靠泊在一起，尤其是在上海港这样繁忙的航道上，它可以安全地按时靠泊，并在一个超宽的道口相遇。这与上海近年来大力发展邮轮经济，大幅提高其管辖水域的航行效率和服务水平密切相关。”上海海事局相关负责人表示，上海海事局在监管手段、重点护航和专属航线等方面为邮轮提供了“无所不在、无时不在、一丝不苟”的升级服务。现在“敏郎悲歌相互依赖”已逐渐成为常态，“四船相互依赖”的壮观景象将在不久的将来实现。
数据显示，上海港邮轮业务连续三年位居亚洲首位，连续五年位居世界前四名，占全国邮轮市场的63%。其中，嘉年华集团、皇家加勒比集团、诺沃赛集团、地中海邮轮、云顶集团等全球五大邮轮公司相继在中国投入运营世界上最大、最新、最先进的豪华邮轮，在上海宝山区首航亚洲邮轮。
目前，上海港稳居全国15大邮轮港口之首。它已成为该国第一个邮轮港口服务标准化试点，建成了世界上最大的邮轮变频岸电系统和亚洲第一个邮轮岸电系统，并建成了世界上第一个邮轮港口海上交通控制中心。这为提升中国邮轮市场的国际地位、打造邮轮港口“中国标准”、推动国际邮轮经济进入“中国时代”奠定了坚实基础。
邮轮产业将进入整个产业链阶段
市文化旅游局相关负责人表示，在批准建设中国首个邮轮旅游发展示范区后，上海将在邮轮旅游政策创新、辐射范围、发展模式和服务水平等方面迈出重要步伐。上海将努力建设亚太地区邮轮枢纽港、世界级邮轮母港和邮轮旅游目的地、亚太邮轮企业总部基地和具有全球影响力的邮轮经济中心。上海将更好地参与全球邮轮合作与竞争，打造邮轮经济高品质发展的“国家模式”，进一步提升服务国家战略的能力。
据报道，上海正从上、中、下游推进邮轮产业建设。在产业链的上游，上海积极推进邮轮的设计和建造。深化了与中国海运、芬兰Cantieny和招商局的战略合作。该公司已推动中海、嘉年华和芬兰康蒂尼签署了一份总价值近50亿美元的“2+4”大型邮轮制造合同。国内大型邮轮的制造已经正式开始。在产业链的中游，上海推进邮轮总部基地建设，吸引了占据全球82%市场份额的前四大邮轮公司在上海开设首个亚洲邮轮。在产业链的下游，上海不断完善邮轮港口的购物和休闲设施。在过去的两年里，口岸的出境免税店的营业额平均每年为1.2亿元。
同时，上海逐步完善政策体系，促进邮轮经济发展。去年，上海市政府发布了《关于推进上海邮轮经济深化发展的若干意见》。市文化旅游局牵头启动邮轮旅游合同示范文本，发布首个国家邮轮旅游管理标准，启动中国综合邮轮保险，发布《关于推进上海中国邮轮旅游发展试验区与中国(上海)自由贸易试验区联动发展的实施意见》，着力推进“区域与港口联动”；上海市交通委员会率先启动了邮轮售票系统，该系统得到了交通部的批准，并在全国推广。上海市商务委员会发布《支持保山邮轮服务贸易发展的若干措施》，推动邮轮服务贸易政策创新和发展。上海海事局发布了“国际邮轮优先”工作职责和操作程序，明确了邮轮交通的“五个优先”，以更好地确保邮轮的准点和安全通过。港口当局创新性地实施了144小时免签证过境政策和国际游轮旅游团15天免签证入境政策。他们开创了邮轮通关条形码，以3秒钟的速度达到世界领先水平。政策体系的完善和制度的创新与突破，为上海邮轮经济发展注入了“催化剂”，安装了“新发动机”。
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