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自从这栋楼的电梯安装获得批准后，宝山区共和八村的孙老伯非常高兴，现在他每天都在期待着电梯的建设。他所在的19单元六层楼有12户人家，其中一半以上是70岁以上的老人，居民早就有安装电梯的愿望。
让他们特别高兴的是，他们不需要一次性支付电梯的安装和使用费用，只需要无息抵押贷款和分期付款，没有任何后顾之忧。住在四楼的孙老伯告诉记者:“按照原来的规定，我一次要交4万多元。现在，你只需要每月支付200元以上，并在15年内付清。这大大缓解了财政压力。”
宝山区房管局局长徐伟告诉记者，在“不要忘记你的首创精神，牢记使命”的主题教育中，区房管局把旧房安装电梯作为党员干部践行最初使命的“大舞台”。不断提高勇于承担责任、艰苦奋斗的能力和素质，探索保山“一个接受、两个措施、三个平台”的阶梯叠加模式，努力提高人民的获得感和幸福感
“免息按揭还款”解决居民融资困难
位于高静镇的共和八村是一个典型的老社区，建于20世纪90年代。社区里有十几栋建筑和59个单元。将近一半的居民是老年人，还有许多残疾人。“增加梯子”的必要性是可以想象的。
在最初的协商中，安装费成了居民达成共识的障碍。居民已经计算过了:按照目前市场上的电梯价格，安装一部电梯大约需要70万元，不包括各级政府补贴的30万元(本市现行政策最多补贴24万元/台，保山在此基础上再增加补贴6万元/台)，剩下的40万元左右需要居民自筹资金。
这样，顶层居民可能需要一次性支付7万到8万元(包括维护费用)。这一成本让许多居民望而却步。社区58个单位中只有两个单位打算继续咨询。安装电梯面临“流产”...
经过在宝山区的调查和探索，发现像共和八村这样的案例不少。全区约有23，000栋无电梯多层建筑，需要安装大型整体基础和繁重的工作任务。电梯“前、中、后”安装存在居民意见难以统一、改造资金难以筹集、政策过程难以掌握、后期使用难以保证等难题。安装电梯的数量和速度与保山人的期望和需求有很大的差距。
如果你有意识去面对问题，你必须有勇气向内面对。主题教育开展以来，宝山区房管局坚持实事求是，求真务实，明确了全年确保全区安装100台电梯的工作目标，并进一步主动提出“10月底完成咨询，11月底完成工程”的目标，积极与相关部门和乡镇合作，推动更多电梯的实施。
针对部分居民不愿或无力承担一次性大笔支出的情况，宝山区引进电梯工程公司，推出“免费安装、有偿使用”和“全额预付款、按揭付款”两个方案。以“按揭付款”为例，阶梯公司全额支付设计和施工费用。电梯安装后，梯子公司负责维护、配件和运行电费。居民按15年支付抵押贷款，不支付任何其他费用。阶梯公司通过广告运营回收成本，实现双赢。
在得知这一新举措的当天下午，共和八村又开始在社区进行咨询。这一次，在58个单位中，有18个单位表示了强烈的意愿，其中有5个单位已经完成了增加梯子的申请，并正在跟进。他们可以在下个月获得施工许可，最迟在春节后开始施工。
以一梯两户方案为例，一楼和二楼没有资金和使用。根据15年免息按揭，三楼和六楼的比例是14.29%到35.71%。取消补贴后，居民月成本从159元到397元不等，大大减轻了居民一次性出资的压力，为解决“如何用更少的钱安装电梯”的问题提供了新的思路。目前，保山已有12台电梯选择了这种模式进行施工。
[/s2/]整个流程方案使电梯“得到良好的管理和使用”[S2/]
电梯是特殊设备。电梯建成后如何管理和使用好？电梯完工并投入使用后，电梯制造商通常会提供2-3年的维护期。维护期过后，如果有安全使用的风险，我该怎么办？
专题教育期间，宝山区房管局通过调研走访，借鉴经验和做法，创新工作思路，不断完善安全责任保险。经过多次讨论和研究，与保险公司形成了初步的保险计划:电梯承包商将购买安装工程的所有风险，以补偿财产损失和第三方责任，其中财产损失赔偿限额为60万元，事故赔偿限额为500万元，总保费为480元/台；行业委员会或物业公司应为安装电梯购买特种设备安全责任保险，赔偿财产损失和人身事故，累计赔偿限额为300万元，总保费为1350元/台/年。下一步，我们将继续完善保险计划，尽快将安全责任保险扩大到承包商和居民。
图片说明:工康路169弄8号多层住宅楼电梯安装工程
宝山区房管局相关负责人表示，宝山区在全面梳理了谈判难、审批难、融资难等主要瓶颈后，探索形成了“一验收、两措施、三平台”的电梯安装长效机制。
验收意味着打开门式验收窗。自10月8日起，宝山区将电梯安装纳入“工程建设项目单窗口”验收，实现电梯安装审批单门验收，做到“多信息运行，少人运行”。同时，增加阶梯的过程大大简化，地区部门开工前的审批时间从43个工作日减少到28个工作日，减少了15个工作日。
两项措施，即成立领导小组和发布实施意见。成立区街两级既有多层住宅楼电梯安装领导小组，建立“每周开会一次，每周汇报一次”的工作机制，成立电梯安装工作组。同时，制定了《宝山区既有多层住宅楼加装电梯实施意见》和《宝山区既有多层住宅楼加装电梯指导意见》。主题教育期间，通过调查广泛听取各方意见，制定了《关于进一步加强既有多层住宅建筑安装电梯管理的补充意见(试行)》，对应用过程管理、施工管理、使用管理等关键环节和事项做出了补充规定。
图片说明:共和八村安装电梯推介会
三个平台，即社区服务的建立、专业技术和电梯选型。其中，社区服务平台已确定两个第三方社会组织开展政策公告、电梯安装咨询、协调和推动居民签约；专业技术平台已确定7家公司供居民选择，并为梯子设计和施工提供一站式服务；八家电梯公司被确定为电梯选择平台，提供价廉物美的品牌电梯和售后服务。
据报道，保山通过全面优化实施流程，破解了“办理流程难题”；政府市场齐心协力破解“融资难”；探索空白灌装系统，解决“后续管理难”问题。目前，“保山计划”在电梯安装的全过程中已经初具规模。
