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据《长宁区新闻》报道:自2014年以来,长宁区党委和区政府一直致力于增加居民对社区建设的参与,提高居委会的自主权,激发社区共管的活力。根据市委一号工程“创新社会治理,加强基层建设”的总体要求,从居民意愿出发,将项目选择交给群众,将实际项目政府“一个办公室”改为社区“共办”,允许居民发言和自治。三年来,“家园之门工程”坚持从人民的意愿出发,尊重人民的主体地位,坚持重心转移,服务下沉,把重点放在群众迫切需要的“小而精”工程上,如路面改造、绿化补种、走廊扶手、凉亭报箱等。,解决居民的“燃眉之急”,共实施了612个项目。
获得“一个满意”表明对人民的真诚
在一些古老的社区,随处可见各种电线的“蜘蛛网”,这不仅不美观,而且容易造成安全隐患。然而,在仙霞街的徐红社区,这些黑色的“蜘蛛网”正在“卷走空".”“过去,各种电线和电缆都被捆成一捆,挂在墙外,挂在我们头上。现在好了,你怎么看?”住在社区十多年的崔阿姨说。
去年,仙霞街徐红社区作为全市黑色污染治理三大试点社区之一,结合社区综合整治,开展了社区外墙弱电进地和走廊敷设管道的治理工作。在线路更换工作中,居委会和物业一直积极与弱电线路相关运营公司沟通和安排工作。为了减少对居民日常生活的影响,如做饭和上网,换线工作应尽可能安排在周六和周日早上。崔阿姨和她的邻居对此非常满意:“在‘家门口工程’改善我们生活环境的同时,它也能为我们考虑生活细节。这真的很亲密。”
三年来,“入户工程”坚持从群众中走出来的工作理念,努力解决群众迫切需要解决的问题,从项目立项、项目设计、冲突协调、事后管理等阶段充分听取了群众的意见,从以前的“政府安排”到现在的“社会参与”,长宁人的感情得到了进一步的改善。
区社会建设办公室委托第三方评估机构,通过问卷调查、居民访谈和座谈会,了解群众对项目完成情况的满意度。2015年评估结果显示,被调查居民对“家园之门工程”高度满意,在11个区政府中处于实际工程的前列。调查显示,超过70%的受访居民非常感谢区委和区政府为人民做实事,这不仅改善了周围的居住环境,也通过增加便利设施提高了居民的生活质量。
城市“两级联系”促进社区微观更新
今年以来,每个街道镇都充分发挥了基层自治组织的作用,听取了居民代表、行业委员会、物业公司等的意见。并以多种方式满足居民的需求。经过整理,确定群众急需的自行车停车点改造、社区绿化建设、无障碍设施建设等34类307个“小而精”项目纳入“入户工程”,惠及166个社区。
在深化“家园门工程”的同时,区社会建设办公室将选择条件成熟的社区,利用各方资源,加强城区之间的联系,探索社区的微观更新。结合“行走上海2016-社区空微更新计划试点项目”,长宁区共有3个住宅项目,包括华阳街大溪别墅和金谷园的7个社区项目,仙霞街和北新泾街的徐红社区和水霞社区。华阳街被纳入大溪别墅和金谷园空社区用房微更新规划后,市规划局派出的专业规划设计师和景观设计师亲临现场,突出社区公共空用房的利用,合理划分居住活动场所,组织community/ӕ居委会、行业委员会、物业公司和居民代表参与讨论和方案选择。目前,已对两个社区的五个方案进行了审查,选定的方案将在下一步进一步优化。
依托城市社区空室微更新试点项目,通过专业设计团队的参与,一方面将完善社区空室微更新的设计理念,增加慢步道建设,加强中心绿地环境,沿线增加休息设施。另一方面,在设计团队与居民的讨论和互动中,居民参与自主性不断得到激发。
编制“三个清单”来解决具体问题
去年下半年以来,长宁区从明确街道办事处“6+2”内部机构及其工作职责入手,将明确区内职能部门与街道内部机构的职能联系和职责对应作为重中之重。形成了《长宁区街道功能事项清单》(2016年版)。通过建立街道工作职责、工作事务和内部管理以及区职能部门→八个内部机构→街道的“三大清单”,
区社区建设办公室根据街道履行工作职责、承担工作事务和内部管理分类形成三个清单。工作职责清单集中于街道应该履行的270项工作职责;工作事项清单集中了139个工作事项,这些工作事项在街道机构的工作职责和街道中心窗口服务提供的交易项目之间具有功能联系和相应的职责;内部管理清单主要关注街道日常运营和内部管理的58个工作项目。为发挥街道承上启下的平台作用,确保基本职责明确无误,不遗漏,本清单建立了区职能部门→八个街道内部机构→六个街道中心→居委会的四层次系统流程,明确了区职能部门与街道内部机构的责任关系,理顺了街道内部机构与各中心的前后关系。 明确街道内部机构与居委会的指导关系,为街道的顺利运行打下良好基础。 长宁区在清理和编制“三大名单”的同时,还制定并发布了《长宁区申杰镇及居委会工作事项管理办法》。通过建立社区事务的两级访问控制机制,严格执行区职能部门对申杰街工作事项的规范访问。
基本建设项目比重下降,新增老年阅读角、社区地图、绿地公示牌等项目。