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据《杨浦区新闻》报道:展望未来五年,杨浦将进一步提升社会服务供给能力,进一步增强社会服务的专业性、准确性和有效性。加强公共卫生体系建设,确保公共卫生和公共卫生安全,进一步提升区域医疗服务水平和水平,打造医疗卫生服务品牌。
全民健身已经成为一项国家战略,这给体育工作带来了一系列新的变化,也提出了新的要求和挑战。“十三五”时期将是该地区体育产业发展的大好时机,也是该地区建设体育强区的黄金时期。洋浦将继续着力实施全民健身战略,充分发挥区域特色资源优势,同时打造一批符合标准的体育设施,为洋浦的民生做出贡献。
五年来,杨浦继续深化“9073”养老服务模式。基本形成了以社区居家养老为基础、机构养老为支撑的养老服务模式。目前,共有8358张老年病床、19个老人日间服务机构、51个社区老人膳食服务站,25200名老人享受社区居家养老服务。有314个老年人社区活动室。
目前,杨浦区有一个区级全民健身中心(杨浦区体育活动中心)、两个体育公园、24个社区公共体育场地、12个社区市民体质监测站、20个人民体育馆、30个游泳场馆、535个社区健身中心和79条人民健身步道。
民政继续推动民生发展
“9073”是指国家“9073”养老服务模式,即90%身体健康、愿意与子女同住的老年人以居家养老为主;7%的老年人依靠社区养老服务中心提供日托;3%的老年人受到机构养老金的保护。
据区民政局相关负责人介绍,杨浦在过去的五年里继续深化“9073”养老服务模式。基本形成了以社区居家养老为基础,以机构养老为支撑的养老服务模式。目前,共有8358张老年病床、19个老人日间服务机构、51个社区老人膳食服务站,25200名老人享受社区居家养老服务。有314个老年人社区活动室。
在过去的五年里,老年人宜居环境的建设也得到了不断的推进。在六个社区开展了老年人宜居社区建设试点项目。延吉新村社区将建成老年服务综合体,并探索日托、膳食服务和机构护理的服务模式。启动统一老年护理需求评估体系试点建设。建立全区独居老人数据库,实现对独居老人灵活照顾的全覆盖。开展“敬老院”工程,建设1个支持中心和8个社区服务站,为社区零护理经验的老年家庭提供暂托服务、家庭护理培训等服务。365户低收入困难的老年家庭将被改造成合适的老年住房。
五年来,洋浦的社会救助工作日益完善,各类社会救助对象共救助248.67万人,救助支出11.4亿元。对因病致贫家庭的试行生活救助和对低收入困难家庭的特殊救助。完善医疗救助体系,开展低收入家庭门急诊医疗救助,取消低收入困难家庭住院医疗救助限制,提高救助标准,实行医疗救助“一站式”实时结算。此外,对678名社会分散孤儿和特殊扶助儿童发放基本生活费101.84万元,安置4名成年孤儿。在区救助管理站设立灾难临时安置点、反家庭暴力中心和遇险儿童救助中心。
与此同时,社会慈善事业也迎来了蓬勃发展的阶段。社会各界共捐赠2.52亿元,用于帮助医生、帮助学生、帮助贫困人口和支持公益基金项目的资金达1.9亿元。全区12个街道(镇)和307个居委会实现了定期社会捐赠站(点)全覆盖,共收到物资20.2万件。在10条街道上建立了社区慈善超市。该区福利彩票总销售额为8.32亿元,福利彩票公益金为5025.08万元。
目前,全区共有685个社会组织,包括131个社会组织和554个民办非企业单位。社会组织的主要受众是人民。要为人们提供高质量的服务,就必须不断提高他们的服务水平。为此,洋浦民政局还开展了社会组织标准化建设评估,108个社会组织获得了标准化建设评估等级。继续加强对社会团体的执法监督,对38个社会团体实施行政处罚。率先在全市开展社会组织综合管理服务信息平台试运行,推动执法工作信息化发展。
公共卫生服务能力进一步提高
为更好地为杨浦人民提供医疗服务,该区全力打造“中医适宜技术、中风康复护理、心理护理”等杨浦特色社区服务模式,并开展家庭医生功勋服务大赛,有效推进了家庭医生制度,为推广社区基本医疗奠定了坚实基础。与此同时,该市率先开展了社区家庭护理和“中介护理”培训。首个面向晚期癌症患者的居家临终关怀服务得到了肯定,并被纳入市政府2012年的实践项目。
五年来,杨浦区卫生和计划生育发展投入进一步加大,医疗卫生体制改革取得初步成效,十二五规划体系各项指标全面完成。其中,该区登记人口平均预期寿命达到82.93岁,孕产妇死亡率为0,婴儿死亡率为3.30‰。人口为1,000人的医院有5.25张床位,人口为1,000人的医院有3.33名执业医生,人口为1,000人的医院有4.67名注册护士。
基本公共卫生和医疗服务的公平性和可及性进一步提高,服务能力和水平进一步增强,公民健康水平进一步提高。进一步推进社区卫生服务综合改革,全面推行家庭医生制度,制定并实施“双向转诊机制、家庭医生服务包、慢性病长期处方”等三项政策。“医生进校园”工作取得成功,形成了覆盖全区206所幼儿园、中小学的“1+5+X”特色服务。加强区域医疗综合体建设,扩大实时医疗保险结算健康服务站覆盖面,推进“1+1+1”分级诊疗模式,改善医疗秩序。两人被评为“上海十大家庭医生”,两个社区卫生服务中心成为上海市第一批社区卫生服务综合改革试点单位。有2个国家级示范社区卫生服务中心和4个市级示范社区卫生服务中心。
五年来,在区域卫生规划的指导下,推进医疗资源整合,形成了“治疗-康复-护理-家庭”的医疗服务链。安图医院并入区中心医院;崆江医院加入新华医院集团,完成了与沪东老年疗养院的整合。完成了区中医院和区精神卫生中心的迁建和使用,开设了新的孔江医院综合楼。石东医院、区中医院和区精神卫生中心通过了甲级医院的重新评估和评价。医疗机构、技术和人员的准入和监督得到进一步加强。
全民健身的新突破
五年来,杨浦着力打造全民健身示范城市,以市民运动会和区域运动会为载体,着力完善公共体育服务体系,推动全民健身再上新台阶。随着公众对体育的热情参与,体育在促进经济和社会发展中的作用日益增强。有38个体育学生活化实验基地,1938个社区健身队和289个社区体育指导员小组(占居委会总数的94%)。经常参加体育锻炼的人数占该地区常住人口的49.2%。健身环境明显改善,市民健康水平和幸福指数不断提高。
669,800平方米的258个体育场馆对外开放。区体育中心杨浦体育场、杨浦网球场、杨浦温水游泳池改造工程竣工并投入使用。公众的健身设施有了很大的改善。目前,有一个区级全民健身中心(杨浦区体育活动中心)、两个体育公园、24个社区公共体育场地、12个社区市民健身监测站、20个人民体育馆、30个游泳场馆、535个社区健身中心和79条人民健身步道。
目前,从事各种体育产业经营的骨干企业有499家,年收入14.17亿元。上海体育大学科技园、耐克大中华区上海新总部园区、江湾体育中心和区体育活动中心、黄兴体育公园等主导和辐射型产业集群已经形成,成为体育产业集聚的核心区域。
杨浦连续9年成功举办世界极限运动大赛、上海极限运动挑战赛、上海极限音乐嘉年华等国际赛事,已成为全市的品牌赛事。成功举办了杨浦新江湾城8公里跑、杨浦新江湾城10公里跑、上海企业职工足球联赛等比赛。开创了“政府引导、社会参与、市场运作”的模式和成功经验,提升了洋浦的形象和影响力。
体育后备人才输送率达到5.9%,居全市首位。该区建立了四个市级优秀教练员工作室,四名青年教练员被纳入瞑祥计划的培训范围。严明勇、陆英、曹仲荣等四名运动员在该区训练和输送,参加伦敦奥运会,获得两项第二名和五分之一的优异成绩,实现了该区奥运成绩的新突破。
保证住房受益人的持续扩大
目前,经济适用房主要有三种类型:廉租房、公租房和经济适用房。廉租房是针对最低收入群体的,而公租房是针对中低收入群体的,两者都具有出租性质,而经济适用房是针对中低收入群体的产权房。五年来,杨浦区按照市财政局和区政府下达的建设融资任务年度目标要求,建立了完整的安置房、公租房、廉租房和经济适用房住房保障体系。通过新建、收购、改造和确认出租住房单元等融资方式,努力促进公共租赁住房的发展,共准备和供应了2,845套公共租赁住房。2016年,将在106个社区供应和实施989套新的公共租赁住房项目,这些项目将在年底前完成。
遵循“保障一切利益”的原则,廉租房的利益不断扩大。截至2015年10月,已接纳6779户新住户,4731户新住户已获配租,已支付约3.79亿元,205户新住户获配实物租金。
2016年,568户家庭被接受进行实物分配,528户家庭通过抽签参与了房屋选择。根据抽签的顺序和房子的数量,共有271户家庭选择了房子。共有3户中有4户确认选择了应选一房的房屋,1户放弃了;在267个应该选择两个房间的家庭中,239个家庭确认了他们的选择,28个家庭放弃了,其余没有选择房间的家庭进入了等候行列。
杨浦区按照上海市共有产权担保住房政策和市房管局的统一安排,分批做好共有产权担保住房的验收和供应工作。