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据杨浦区新闻报道:自2015年2月28日杨浦区获得“全国文明城市(区)提名”以来,四平路街道落实了区委、区政府创建全国文明城市的总体部署和要求。认真实施市委一号工程“创新社区治理,加强基层建设”,不断探索创新城市管理模式,着眼常态、着眼长远,狠抓薄弱环节治理和重点区域整治,运用“法治”
首先,完善治理标准,提高管理水平
为确保创建文明城市的成功,街道深化了市容管理,提高了市容管理的精细化水平,不断努力完善市容管理标准化体系,先后探索实施了“标准化照片制度”和“道路分类管理机制”。
完善治理标准并提高管理水平
依托大规模的市容环境联动整治,收集整治后各条道路的标准化照片,作为日常城市管理、执法整治、业务采访过程中的治理标准和谈话依据。以此为契机,推进城市管理职能部门量化考核,作为年终考核的依据。
建立道路分类管理机制
结合街道社区的实际情况,以交通流量、商铺等级和地理位置为标准,将辖区内道路细分为一级道路和二级道路,并充分结合标准化管理照片系统,推进道路分类管理,优化市容环境管理队伍的力量配置,使一级道路环境优美,二级道路有序。
第二,加强资源整合,形成治理合力
在创建文明城市的过程中,街道为了控制混乱、建立秩序,进一步加强行政执法队伍、行政执法队伍和各种服务队伍、行政管理队伍和大型商户之间的资源整合,形成“多方参与、共同努力”的市容管理新格局。
加强行政力量的整合
以“区、街管、街用”团队下沉为契机,街道积极搭建平台,努力构建“统一街道领导、团队共同努力”的运行机制,进一步理顺条块关系。去年,在拆除鞍山六村的过程中,面对历时十余年的老违章、违章建筑的复杂构成和拆迁居民面临的巨大挑战,街道会同各职能部门研究分析,主动上前,挨家挨户进行谈话,努力解决居民提出的实际困难,坚决对不合理行为说不。 最终成功拆除了鞍山六村开慧中学旁车棚顶部的违章建筑和鞍山六村115号附近的违章建筑。
进一步加强城管联动机制建设,有效形成“城管勇往直前”、“治安支持到位”、“街道紧密配合”的联合物流联动机制。近年来,在处理街头摊点时,街头摊贩往往伴有老人、孕妇和儿童,给执法人员的处置带来很大困难。为确保处置措施得当及时,街道坚持发挥总牵头、总协调、总负责的“三总”职能,在摸清情况的前提下,及时采取整改措施。处置后,各职能部门按照法律法规做好接待工作,不得推诿扯皮。通过各职能部门的密切配合,一些人不当行为和谋取不正当利益的势头得到有效遏制,社会风气得到净化。
加强行政和社会力量的整合
通过政府购买服务的方式,引入市容管理的社会力量,加强与城管执法队伍的整合,有效形成“城管主导、社会力量补充”的城市管理新模式。并探索建立竞赛评估机制、轮换交流机制等综合管理制度,充分激发社会服务团队的工作积极性和主动性。
加强行政和自律管理模式的整合
为做好“门前责任制”管理工作,落实街道店铺门前卫生责任区主体责任,街道以“法治、自治、共治”为核心理念,加强对沿街店铺的引导和引导,探索和推广以《城市市容和环境卫生责任区管理办法》为标准,以门责自律小组为载体,以行业自律为核心的门责自律管理模式。去年以来,街道进一步深化了自律组织,如孔江路、鞍山道、铁岭路等责任管理自律小组。,并充分结合各条道路上大型商铺的特点,统一出租物业企业等。,扎实开展了一店一档信息收集、店责通报、定期垃圾收集、自律模式讨论、门前清洁等各项工作。使城市大门责任的管理从“被动管理”向“自主共治”转变。
第三,坚持点面结合,促进正常和长期效果
为了弥补文明城市的不足,街道在薄弱环节、重点区域、特定区域等突出点上注重市容环境治理,注重面治,坚持“点到面”和“点到面互动”,促进市容管理长效机制的进一步完善。
从点到区域深度推进
以菜场、旧住宅区、主干道等亮点为突破口,加大市容环境整治力度,不断推进“点治”向“网上衍生”推进,“网上衍生”将促进“面辐射”。去年以来,街道还在铁岭路(抚顺路至彰武路)、阜新路垃圾回收站、四平路1028弄等重点薄弱地区开展了综合治理工作。通过采取“业主收楼”、“整治访谈”、“非法拆迁”、“隐患整改”等一系列强制措施,各项拉点退市工作顺利推进,在周边地区形成了良好的示范效果。
点-面相互作用,全局控制
近年来,四平路街道充分结合社区实际,实施了点对点互动的市容管理模式。届时,市市容安保服务队将在全球超市、鞍山食品市场、鼎禄超市等重要地点24小时值班;从表面上看,城市管理中队进行不间断的巡逻。根据实际需要,在地面巡逻的城管队员及时为执勤的市容保安队提供执法支持,确保管理范围的全覆盖,避免从“大规模点聚”到“零星综合扩散”的过渡。
杨浦创建全国文明城市以来,四平路街道坚持“法治、自治、共治”的城市管理新模式,发现差距,弥补不足,积极开展各种环境整治行动,成功拆除了密云路赤峰路夜市聚集点。并实现了辖区内无流动摊点,跨门经营得到控制;共拆除违法建筑5773平方米;累计各类无主垃圾2891吨;完成公共服务广告牌修复、绿化补种、护栏修复、盲道修复等一批城市硬件“拾遗补缺”项目;推进铁岭路(抚顺至彰武路)、复兴路垃圾回收站、四平路1028弄街等薄弱区域的治理;进一步深化门业责任管理自律,实现门业责任通报和信息档案全覆盖,不断改善市容环境,连续六次在上海市容环境社会公众满意度测评中保持优秀,为杨浦文明城市建设做出积极努力。