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沿海码头尘土飞扬;重型渣土车严重超载,路面严重损坏;违章建筑问题突出,环境混乱;防洪墙墙体受力过大,存在安全隐患...这是半年前杨浦区复兴岛公卿路167号的一幕。
随着挖掘机的挖掘,4月9日,杨浦区复兴岛综合整治办公室拆除了公卿路167号现有的违法建筑3496平方米。这意味着杨浦区将贯彻“规划要留白,管理不留白”的要求,开启复兴岛集中拆迁整治的“第一枪”。
复兴岛位于杨浦河畔,面积约1.2平方公里,沿运河长约3500米,沿黄浦江长约4400米。它是黄浦江上唯一一个封闭的内陆岛屿,被誉为黄浦江上的“明珠”。它拥有丰富的工业遗产和海岸线资源,曾是上海老工业基地的缩影。复兴岛在上海2035年总条例中被列为战略保留区。
但是,由于历史原因,复兴岛一直主要从事工业、仓储等生产功能,区域环境较差,在租赁土地上擅自搭建违章建筑的现象较为严重。此外,由于大量的工厂、仓库和码头有不同的管理主体,违法建设涉及到许多不同的单位,问题更加复杂。
例如,公卿路167号的产权单位为上海建材集团水泥有限公司复兴岛分公司,占地约31.25亩。其经营场所主要由许多小公司或个体户租用和经营,主要从事加工、仓储、废物回收和其他业务。
由于管理混乱,整个地块存在安全隐患。外防洪墙经常有船只紧贴在墙上,锚和缆绳直接钩在防洪墙上,导致防洪墙上的钢筋混凝土受损。据了解,安装起重机、装卸作业、堆放货物等行为会对防洪墙的墙体造成过大的应力,这就是所谓的“头重脚轻”的危险。
“2019年,我们将围绕“五个违反”和“四个要求”的要求,对复兴岛租赁土地上的违法建筑进行集中拆除,上半年清理完成约1.5万平方米的企业违法建筑。”复兴岛综合整治办公室主任杨根华告诉记者,目前,通过多部门联合执法,共庆路167号的扬尘问题已经得到了整改和消除,安全隐患已经消除。场地内的租赁企业基本上已经退休并搬走了。
(本文图片由杨浦区提供;照片由李成栋拍摄)
杨根华还表示,在下一阶段,他将重点打击福兴岛集中的违法建筑,如公卿路430号、公卿路435号等,整顿影响生产安全、消防安全和环境安全的违法行为。
福兴岛所在的定海街道主任颜屋告诉记者,为了把福兴岛建设成一个干净、安全的“珍珠岛”,杨浦区将“全力推进福兴岛综合整治”纳入2018年“双十”大调查的集中行动,并通过建设“美丽家园”整治小区违章建筑。
此外,杨浦区职能部门还组织了定海路大桥修复工程,实施了加固修复和景观照明改善;对海安路、公卿路进行维修,完善路标、标线、标志及相关道路设施。目前,海安路和定海路沿线的立面和景观工程,以及滨江公共空房的续建工程已经完成。