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好的。消除!兴趣!几天前,杨浦区东部和西部在扶贫和援助贵州方面进行了合作。贵州省遵义市湄潭县和道真县已被第三方组织进行了现场评估。这两个县达到了从贫困县退出的标准,成功地“脱贫脱帽”。
据统计,2019年,上海在遵义市对口扶贫合作项目达3.3534亿元,其中杨浦在正安、道真、湄潭对口安排的扶贫资金约占四分之一,涉及产业发展、劳务合作、人才支持、农村建设和社会事业等103个项目,有效推动了遵义市脱贫致富和全面建设小康社会的进程。
工业援助
“整个产业链”帮助农民增加收入
歇坝仡佬族苗族乡位于正安县东南边境,是遵义市八个少数民族乡之一。2014年,全国共有1010户家庭,3821户贫困家庭,贫困率为25%,远远高于全国平均水平。
为帮助农村脱贫,杨浦区实施了13个对口支援项目,总投资1399万元。据了解,该乡冷水鱼类养殖项目是杨浦区的一个援建项目,总投资120.03万元;另一个配套温室项目已建成15个钢架温室,总面积4704平方米,总投资100.35万元。
两个对口支援项目完成后,集体经济独立运行,40%的年利润用于集体经济积累,60%的分红根据扶贫需要确定,实现了对贫困户的定量分配。目前,这两个项目已正式投入使用,年利润20万元,62户贫困户实现了利息挂钩和建卡,平均每户分红1200元,帮助贫困户实现了稳定扶贫。
洋浦东西部扶贫合作以工业扶贫为重点,先后在歇坝乡投资了冷水养鱼及大棚、灵芝破壁加工厂、林鸡养殖、茶叶加工厂、茶叶绿色交易市场等多个项目。杨浦区扶贫合作按照“以产业为中心,发展全产业链援助”的思路,从基础设施建设、育苗到销售全过程进行项目设计和资源整合,使援助资金与建立档案、建卡的贫困户扶贫挂钩,通过利益联动,有效带动了贫困户的扶贫和增收。截至2018年底,谢坝乡贫困发生率降至2.9%,达到全乡扶贫标准。
消费者援助
解决生产和营销对接的顾虑
农产品很难卖,如果山区的人们在销售时遇到困难,他们该怎么办?
“促进消费扶贫,产销衔接准确”是近年来洋浦对口支援的新理念。在道真县的城市和乡村,周凌的故事广为流传。周凌是贵州杨浦援建干部的“卖菜书记”。
道真高山生态蔬菜品质优良,口感好,但产量低,成本高。在县城设立卡片的62000名贫困群众分散在海拔1000米左右的大山中。由于缺乏稳定的销售渠道,资源好的农户担心好品种难销,市场风险高,开发高山蔬菜的主观意愿不强。周凌针对高山蔬菜产业的发展前景,主动挑起“销售代理”的重任。经过十多次对接,我们与华西永辉超市达成了2000万元人民币的合作意向。
此外,通过杨浦相关部门的牵线搭桥,遵义农产品的网上和网下销售得到了同步推进。东方购物,上海的一个电视购物平台,直接在电视上销售“遵义红”和“湄潭崔涯”茶。节目播出后,销售非常火爆。
目前,道真县已有83个村(居)建立了商品蔬菜种植专业合作社;14个乡(镇)成立了商品蔬菜购销公司,建立了商品蔬菜分拣包装中心;自2017年推出“符合产品”以来,上海只进口了正品农产品,销售收入近1000万元,带动贫困人口增收近300万元。
据了解,道真县已开发蔬菜14万亩,建成7个万亩蔬菜产业带。2018年,上海对口地区农业特产品交易会共采购销售了3130吨正品蔬菜,销售额为1485万元。杨浦区有关部门和高校食堂也购买了价值数百万元的正宗蔬菜,解决了当地贫困人口的农产品销售问题。
民生援助
帮助贫困农民开始新生活
扶贫搬迁是加快欠发达地区扶贫进程的一项现实工程。2018年,遵义市湄潭县有2,450户人家和9,498人搬迁到扶贫点。然而,在山区生活了几代的农民离开山区,搬到城镇后,如何实现“移出与稳定并重”?
为了加快贫困家庭在扶贫搬迁中融入新的生活环境,在东西部扶贫合作中,杨浦援建了上海市杨浦区社区居委会的成功经验,并在湄潭县扶贫搬迁集中安置点建成了中国西部第一个居委会。
中心以文化活动、就业服务、社区卫生、就业培训、儿童活动等功能为重点,为拆迁户搭建就近、便捷、全面的服务和文化平台,努力满足村民的精神需求,为他们提供更加便捷的公共服务和就业服务。
位于正安县安昌镇瑞豪村的异地扶贫搬迁工业园区,是遵义市最大的异地扶贫搬迁安置点,搬迁规模为3222户,13945人,几乎全部是有固定卡的贫困户。上海市和杨浦区连续两年对异地扶贫搬迁安置点给予后续支持,加大财政投入,支持幼儿园、小学、儿童福利院、社区卫生点等硬件设施建设;加强教育和医疗资源的收集,组织杨浦区第二艺术幼儿园、杨浦职业学校和正安职业学校的配对;开展医疗救助服务,组织上海市第九人民医院医生赴贵州开展儿童眼病筛查;引导社会资源帮助,动员上海特殊关爱基金会、上海水翔网络公司为正安四中捐赠4000多套校服,“讲一口流利英语”公司为山区儿童捐赠智能云教室。
从住在最陡峭的山坡上,开垦最贫瘠的土地,到通过扶贫搬迁到县城,搬迁户梅宗岗喜气洋洋地说:“住房条件改善了,孩子上学和老人看病都方便了。我和妻子也在工业园区找到了一份工作。我担心的事情都过去了,我怎么会不开心呢!”
知识援助
打破贫穷代代相传的循环
为了打破“贫穷的代际传递”的循环,使下一代穷人能够接受更好的教育,杨浦的对应援助侧重于增加对教育项目的投资。
据了解,正安县上海艺术实验幼儿园占地8.2亩,建筑面积6617.02平方米,建设投资1800万元,其中1000万元来自2017年上海市和杨浦区的资助资金。目前,扶贫搬迁点及周边地区共招收了563名适龄儿童,其中491名贫困家庭儿童已建卡,占87%,有效解决了贫困家庭儿童被就近入学移民安置的问题。
按照“硬件提升与软件升级相结合,同步进行”的理念,杨浦区还安排杨浦区第二艺术幼儿园全方位指导园区的建设和运营。在项目设计之初,园区主管赶赴正安县,对园区内部功能设置和课程设置进行相关指导。建成后,杨浦区派幼儿教师到学校进行面对面的教学和示范,并组织正安县的园长和教师到上海进行培训,让搬迁地的孩子们接触到上海先进的教育和教学理念。
据悉,2018年,杨浦志愿者赴遵义市湄潭、道真、镇安等县,培训5批114名农村基层干部和贫困村党支部书记,8批2014名基层教育专业人员,2批1702名基层卫生专业人员和1批800名农业科技专业人员。