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2018年3月，普陀区残联将召开第七次代表大会，完成普陀区残联换届。回顾过去五年，普陀区残联党组、理事会深入贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府关于加快残疾人小康进程的工作精神，把“不让残疾人跳，让残疾人笑”作为工作的总要求，坚持助残扶贫相结合；将教育和培训与创业和就业结合起来；康复服务与文化和体育活动相结合。社会保障和服务管理体系建设不断完善，更加注重平衡，普陀区残疾人生活水平明显提高，残疾人事业快速发展。
把握民生稳定社会保障
普陀区残联在助残助困工作中，坚持“扶危济困、病有所医、扶危济困”的准确思路，有针对性地为各类残疾人提供帮助，同时提高基本支持水平。通过制定本区残疾人相关政策，从扶贫、助医、助生、助急、助商五个方面准确设置扶贫项目，实现了困难残疾人家庭基本生活的全面覆盖。在扶贫方面，我们也注重提高残疾人的生活质量，增加他们的收入，把准确的帮助和就业支持结合起来，促进残疾人自力更生的良性循环。
普陀区残联通过制定政策和实施计划，努力帮助残疾人，并以区级政策作为补充和优化，全方位帮助残疾人。自市残联出台《残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策》以来，普陀区残联积极与民政部门沟通，就具体实施进行了讨论，准确研究了“抓对象、抓工作流程、抓受理部门、抓工作衔接”环节，确保政策得到认真落实。上海市残疾人交通补贴政策出台后，普陀区残联有针对性地进行了前期安排和政策应对，主动向前迈出了一步，转移了工作重点，使政策得以顺利实施。每年在本地区开展残疾人健康检查服务。对于重度残疾人和失业者，实施了“电话呼叫服务”项目，并为他们安装了电话应答机，以便他们在紧急情况下能够得到一次以上的护理保证。
普陀区残联坚持代表普陀区委员会和政府，在元旦、春节等重大节日期间，为失业、一户多残、重病、孤残、助老、养老等重度残疾人送温暖。区残疾人联合会领导小组成员带领一个小组进行访问，进入每一个有残疾人的家庭，坐在残疾人的家里，谈论他们的家；走进维修机构，与享受维修服务的重度残疾人面对面交谈，询问康复情况，向每个需要帮助的人传达关爱。年初，在全区“大调研”开始之际，普陀区残联领导小组以这种方式倾听人民的心声，观察人民的感受，化解人民的忧虑，温暖人民的心。
建立普陀区残疾人综合意外保险保障机制，为全区注册残疾人购买综合意外保险；一、二等残疾人个性化无障碍家庭改造，按需个性化改造；为下肢残疾家庭安装无障碍淋浴凳；多功能拐杖分发给70岁以上有行动障碍的持证残疾人。
培训支持和促进创业和就业
按照“轻出、中上、重出”的工作目标，着力搭建促进就业的平台，不断创新工作思路，整合社会资源，丰富创业和就业手段，加大教育培训力度。自2013年以来，区残联积极探索“创业带动就业”的工作模式，建成了集创业孵化、就业培训、业务指导和业务支持为一体的残疾人创业孵化基地，成功支持65名残疾人自主创业。成立普陀托起残疾人创业就业互助服务中心，及时传递政策解读，搭建信息交流和资源共享平台，以“牵手大展”的方式实现产业对接和项目对接，使残疾人企业发展大有可为。共为174名残疾企业家提供了133万元。
研究和把握市场需求，开设有针对性的技能培训课程。根据残疾学生的就业需求，提前参与职业技能培训，享受“双证书”，构建高质量的就业服务体系。深化“帮助学生实现梦想”活动，与区特殊教育康复指导中心联合开展上门服务，点亮每一位残疾学生的教育梦想。会同区人社局举办专门的招聘会，采取鼓励职业介绍机构推荐、企业自主吸纳、残疾人自主创业等多种服务方式，为不能离家的残疾人开创家庭就业模式，推出“手工园艺”、“金坛剪纸”、“佛都轩”等手工艺项目，让残疾人实现家庭就业愿望。
普陀区残联多方位、宽领域的残疾人就业模式，吸引了国内外众多残疾人组织或机构前来参观交流。
丰富文化和体育活动，加强社会参与
普陀区残疾人联合会提供丰富的文化和体育服务，满足残疾人的精神和文化需求，增强他们的社会参与和融合。不断完善群众文化体育基础设施，推进残疾人标准化体育健身场所建设，在社区创建无障碍电影放映点，鼓励残疾人走出家门，大力倡导残疾人与健康融合的社会潮流，结合全国助残日和上海助残周主题宣传，组织残疾人区域文化演出和参加市民文化艺术节专题演出。举办“上海国际摄影节系列展”和十大城市“无声图片”聋人摄影展；组织“爱在普陀”上海首届残疾人融入城市导向大赛；普陀阳光诗歌书友会鼓励残疾人阅读和绘画。
加强体育指导员建设，建立残疾人文化表演和体育会议机制，坚持业余队伍专业化管理模式。巩固大众优势项目，如乒乓球、聋人电台练习和无声摄影队；积极组建专职残疾人合唱队、聋人肢体戏剧队、聋人舞蹈队等文化艺术队伍，充分发挥特色队伍的引领作用，激发残疾人参与文化体育活动的热情。与市运动训练中心合作，在上海建立脑瘫足球训练基地。区聋人无线电运动队连续多年在上海市民运动会990无线电运动决赛中名列前三；聋人戏剧《借我一个声音》获上海市“新人新作”优秀新作奖；残疾人合唱团被评为上海市“百强社区合唱团”之一。
普陀区残联开通微博公共账号，开通春晖、阳光家园电视节目，大力宣传残疾人事业，充分利用新媒体加强与残疾人的交流互动，积极倡导残疾人“自尊、自信、自立、自强”，营造助残的社会氛围。注重典型引导，鼓励残疾青年和残疾职工向“中国十大杰出青年”、“全国五一劳动奖章”获得者金晶学习，向“全国优秀残疾职工”于学习，用实际行动诠释残疾职工“人道、诚信、服务、奉献”的职业道德，引领全社会关爱残疾人。
促进精确康复并提高服务水平
普陀区残联以“全民康复服务”为目标，遵循“按需康复、个体康复、专业康复、全程康复”的理念，创新康复服务理念，整合康复服务资源，优化康复服务设施，构建精准的康复服务体系。
普陀区残联与市卫生计生委共同构建了以社区康复站为基础、以民办机构为补充的新型残疾人康复服务体系，走上了“资源共享、相互联系、共同发展、受众广泛”的新路子。在全市率先推出全程康复服务模式，实施家庭医生合同制，充分体现个性化需求，为慢性病残疾患者提供康复指导，让有需要的残疾家庭成员享受便捷服务。
协调民政、教育、卫生、街道、城镇和社会机构，共同提高康复服务质量。为有需要的残疾人分配辅助设备；为320多名严重残疾人员提供高质量的专业机构维护；以购买第三方服务的形式，它每年为850多名有需要的重度残疾人提供方便的家庭维护服务；近7000人获得了为有需要的残疾人租赁攀爬机器的服务。
扩建便利康复机构，目前已达到49所，合作建设9所残疾儿童家长培训学校；指导街道镇残疾人联合会创建辅助器具服务机构，其中3家被评为市级示范类型；推进“阳光心园”标准化建设，加强精神病人康复管理；重视儿童心理康复指导中心建设，加强对残疾儿童和青少年的康复援助；增加精神残疾人免费用药的种类，有效减轻患者家属的经济负担；指导“中途之家”开展康复训练，组织受伤朋友举办趣味运动会，多次在市级技能竞赛中获奖，得到中国残疾人协会的高度肯定。
着眼未来发展，携手共建小康社会
普陀区残疾人联合会第七次代表大会的召开，也预示着普陀区残疾人事业的新起点和新征程。通过“大调研”活动，发现问题，弥补不足，改善不足，以残疾人需求为导向，确保和提供多方面、多层次、多维度的残疾人服务，不断提高残疾人服务水平。广泛整合社会资源，发掘和培养残疾人的自立能力，帮助残疾人自信地融入社会，提高残疾人的生活质量，促进本地区残疾人的发展，团结和引导本地区残疾人努力实现更美好的生活。
进一步完善残疾人社会保险制度，保障符合条件的残疾人，全面推行商业保险；提高残疾人医疗救助水平；突出对特殊困难残疾人群体生活的保护；认真落实各项补贴政策，细化实施慰问扶贫；拓展日托服务功能，采取政府资助、政府补贴、购买服务等多种形式参与“阳光家园”的管理和服务。
进一步推进公益性岗位优先录用符合条件的就业困难残疾人，加强残疾人就业服务和劳动权利保护；鼓励残疾人多渠道创业；发挥区残疾人创业孵化基地、普陀区残疾人就业培训基地和社会残疾人组织的作用，强化创业扶持政策和孵化服务；完善就业指导服务，依托市、区、镇三级就业服务网络，实现残疾人就业服务与公共就业服务的互联互通；加大残疾人就业保障金的征缴力度，鼓励用人单位通过安置残疾人就业，依法减免剩余保险金；实施补贴政策，促进残疾人就业，增强残疾人市场竞争力。
依托区域教育资源，提高残疾人的心理素质和道德素养，鼓励残疾人接受学历教育，积极适应社会生活；依托送上门的特殊教育力量，为残疾学生就业和接受高等教育创造条件；深化与上海开放大学的教学合作，挖掘与其他高校的合作资源，拓展残疾人继续教育和职业培训服务平台，完善残疾人终身教育体系；增强残疾儿童青少年的发展潜力，做好残疾儿童青少年的心理干预和支持工作。
全面建设街道和城镇残疾人服务俱乐部和康复服务点，建立以社区公共卫生服务机构为主体、私人机构为补充的康复服务网络，完善“治疗-康复-社区和家庭”的医疗康复服务，提供“预防和治疗”相结合的健康管理，促进残疾康复大数据的公开共享，大力培养康复专业人才。鼓励社会力量参与残疾人康复服务。普及预防残疾的知识和措施，减少残疾的发生和发展。配合卫生、教育等部门，完善残疾儿童报告制度，实现残疾儿童全程跟踪、全程服务、全程关爱。加强残疾监测、预警、预防和控制，降低残疾发生率。
积极宣传保护残疾人权益的法律法规，切实提高残疾人学习法律用法、依法维权的能力；充分尊重残疾人了解、参与、表达和监督残疾人事务的权利，充分保护他们在政治、经济、文化和社会中的合法权益；加强残疾人法律援助、法律服务和法律援助，形成政府、残联和社会共同推动的残疾人维权服务新格局。
加强无障碍城区建设，不断改善残疾人出行环境，推进无障碍公共服务和信息交流。监督公共服务无障碍设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。进一步推进符合一级和二级身体困难残疾人家庭的无障碍改造。创建残疾人智能管理系统，实施残疾人智能服务，优化信息安全环境。根据需要在社区设立无障碍电影放映点。积极拓展残疾人无障碍阅读、文化讲座、艺术培训等公益服务。
加大残疾人事业的宣传力度，充分发挥新媒体、自媒体和残疾人专栏的作用，加强残疾人自强模范和助残先进典型的宣传，广泛开展残疾人阅读活动，通过阅读增加他们的知识和自信心。
完善残疾人群众文化体育活动，广泛动员残疾人自强健身，扩大群众文化体育活动的受众覆盖面。根据当地情况，应配备社区自我完善健身中心，增加适合残疾人的文化和体育设施。定期组织残疾人群众体育比赛、特奥会和文化表演，鼓励残疾人参加本辖区公民的文化体育活动，积极推荐优秀残疾人运动队参加市级全民文化体育活动。按照项目驱动、品牌导向建设的要求，继续巩固残疾人特色文化体育团队，进一步规范业余团队专业管理模式，推进“一街一品”。发现、培养和推荐优秀的残疾运动员参加国家和市级体育比赛。
建立残疾人组织和工作队伍，加强培训，完善评估和评价机制。残疾人工作逐步纳入社会管理和服务领域，促进街道镇、村委会回归助残职能，提高基层协调和服务残疾人的能力；充分发挥残疾人专业协会的作用，使其在基层和残疾人周围充分发挥作用。积极装备残疾干部。鼓励、支持和引导社会组织参与残疾人社会管理，有序提供公共服务。全面开展残疾志愿者登记管理。为帮助残疾人的社会工作者提供系统培训，以提高残疾人服务的质量和水平。
