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今年,普陀区收集了首批447个社区自治项目,包括244项民生服务、105项文明创建、58项基础设施建设和40项安全建设。
不久前,谷歌文字体验中心落户普陀区天地软件园。该中心计划为上海5000家跨境企业提供服务,后期将选择20家超大型企业进行重点支持。据估计,未来三年上海企业的跨境销售额将增加约20亿元。谷歌表示,将把谷歌上海体验中心建成华东乃至全国的旗舰店。
普陀区以“创新驱动转型实践区、宜居生态区”为目标,着力打造“一轴两翼”的功能布局。有1个国家级孵化器、10个市级孵化器、4个国家级空室、3个市级空室和12365;だよ0/区级客房自今年年初以来,普陀已经举办了第二届中国之翼青年创业创新大赛新能源与环保产业决赛、海纳百创2016创业服务季启动仪式、第三届上海创业大赛启动活动、第三届“创业之星”评选大赛、“她时代的梦想对你来说是美好的”创业论坛、“鼓励创新、帮助创业”创新创业政策讲座、“创业上海成长之路”打造普陀巴士、
“创新”和“创业”的热潮吸引了先进产业和高端人才不断聚集。普陀区“两新”组织对区域经济社会事业的贡献日益突出,“两新”组织的组织覆盖面和工作覆盖面尤为迫切。仅在过去的两年里,长风生态商务区就新增了100多家非公有制企业。
普陀区认真贯彻“创新社会治理,加强基层建设”文件精神,坚持不懈地推进住宅小区综合管理,努力解决居民的迫切问题。在党建工作的指导下,区社会工作党委努力发挥“四重奏”的作用,即注重价值,注重“同心家园”建设的层次性;注重机制,注重社会组织党建工作的科学性;注重项目,注重党建载体创新的多样性;重覆盖,注重“两个覆盖”工作的实效性,推动“两个新”组织党建工作深入开展。
强调价值,“同心同德”满足了大众的渴望
今年,普陀区按照“十三五”规划,依托区、街镇、居民区三级区域党建平台,全面启动“一心一家”建设,通过凝聚基层党建引领,实现价值引领、组织引领、典型引领的目标,达成社会治理共识,凝聚社会各种力量,积极推进社区自治和共治。坚持党的建设领导、政府主导、社会协调、居民自治和多元治理,激发基层活力,提高民生质量,最大限度地实现人民群众对普陀美好生活的向往,增强人民群众的获得感,增强人民群众的感情和满意度,增强人民群众对党的认同,从而巩固党的执政基础。
融合理念,“同心同德”和共识。普陀区按照“夯实基础,弥补不足,把握常态”的工作思路,全力打造“同心家园”。区委、区政府主要领导亲自担任“同心家园”领导小组组长,区委副书记、区委常委、宣传部、区分管副区长为副组长,四位组员联系并帮助10个镇重点建设“同心家园”;按照专业设置“民生服务组”、“基础设施建设组”、“和平建设组”、“文明创建组”、“协调支持组”五个工作组,负责项目分类落地。普陀区委加强“同心家园”建设的顶层设计,充分发挥党的舆论导向作用,团结党员、群众和社会,统筹安排全区上下力量和内外资源,共同推进“五违”整治、老年社区改造、旧房综合修复、污水截流治理、群防群治等工作。,并利用项目引导社会朝着健康的方向发展,而普通人则要求朝着有利于和谐社会的方向发展。建立自下而上的社区治理工程形成机制,从“为民决策”到“民做主”,从“政府迎合”到“群众订购”。
整合力量、跨境整合和高效运作。普陀区以促进跨境融合为宗旨,通过管理、服务、党建等方面的活动与合作,充分发挥各方优势,调动社会单位的积极性,调动社会资源,解决普通百姓的共同关切。各区委员会和政府积极探索建立社区基金会,开展社区救助服务,资助和支持社区社会组织的发展,完善社区公共服务设施,资助和发展志愿服务等公益项目。据初步统计,目前已实施或将实施的项目有109个,项目金额达976.26万元。它主要涉及社区生活的各个方面,如社区冲突调解、法律咨询、为老年人服务、文化体育活动、健康教育、心理咨询、业主自治、老年人膳食援助、失去独立能力者的护理、妇女援助、儿童护理、帮助残疾人、流动儿童融入、环境保护和社区安全。通过关注这些社区项目的需求,社区基金会可以成为社区公共利益和共同意识形成的“催化剂”;通过协商民主,我们可以通过多种方式筹集资金和资源,促进社区共治,获得一个“新的引擎”。
整合工程、党建引领自治与共治。今年,全区第一批征集社区自治项目447个,其中民生服务项目244个,文明创建项目105个,基础设施建设项目58个,安全建设项目40个。地区委员会将住宅区的停车问题确定为今年亟待解决的问题。着力解决居住区停车位供需矛盾突出、非法占用道路、挤占空停车空间等问题。采取先发制人,后总结推广的方式,利用居民区周围的非高峰交通路段实施单边停车、单边驾驶;利用居民区周边商场和商店的停车资源,协调社区治理和共享;利用辖区内居住区和学校周边办公楼的停车资源实施错停车管理;通过科学规划和合理布局,住宅区周围可利用0/房来挖掘潜力;研究政府补贴措施,鼓励该地区停车场安装新能源汽车充电桩,向周边居民开放等。,受到了居民们的称赞。
曹阳新村街五星公寓是一座90年代建成的老式商品房小区。由于没有地下车库,道路上的停车位资源非常有限。社区里几乎每天都上演着“抢占停车位的战争”。通过征求居民的意见,社区工业委员会制定了一个新的停车计划。根据新的停车系统,社区中的160个停车位分为三个级别:车库停车位、相对固定的停车位和临时停车位。在住宅停车公约中,也有详细的制度,如“业主无权转让或转租停车位”、“申请第二个停车位以加倍收费”和“通过抽签分配停车位”。行业委员会、居委会、物业和社区警察联手,通过“治理+管理”的方式解决社区居民的停车问题,受到了居民的好评。
强调机制并激活社会组织参与社会治理
如何优化社会组织的成长环境,培育孵化水平更高的社会组织,充分释放其内在动力,激活各种社会组织更好地参与社区治理,满足人民日益多样化的需求,提高人民的获得感和幸福感?普陀区以“创新社会治理,加强基层建设”为主线,主动承担城市合作项目,积极建设社会组织人才培训基地,统筹规划社会组织党建工作的目标、任务和保障措施,积极引导社会力量全面参与社区治理的各项工作,在推动多元治理新治理格局形成方面取得了初步成效。
改善现状,加强“关键”管理。自2005年以来,普陀区积极探索社会组织管理模式,在区、街道层面实施“枢纽式”管理。在区级,完善区级社会组织管理和建设联系会议制度;增加和优化区社会工作党委成员主管社会组织管理和党建工作的职能;充分发挥区级枢纽的整体协调功能,依托区级社会组织服务中心(即区级社会组织孵化器和区级社会组织综合服务大厅),成为区级社会组织的党建枢纽,努力实现信息共享和工作联动,强化上下延伸工作机制,努力实现党建指导下的指导、管理和建设同步推进和推进。在街镇层面,进一步突出各街镇社会组织服务中心党组织枢纽的地位和作用,加强对街镇社会组织服务中心人力、资源和业务指导的支持和保障,匹配专业力量和党建力量。逐步实现双向交叉就业;进一步理顺街道枢纽站、街道党建办公室和社区党建服务中心的运行机制,确保有效衔接和科学高效运行;进一步明确党建工作的责任主体,做好党建工作“三同步”年度检查的流程设置,将党建工作纳入重要指标,实现党对社会组织全领域、全过程的有效覆盖。同时,我们将继续加强街道、城镇社会组织服务中心等枢纽型社会组织的引导和辐射作用,注重为社会组织提供各种公益性、社会性和服务平台,充分发挥自身功能,以关爱、到位的服务赢得社会和人民的认可。
根据人加强“平台式”培训。社会组织在社会建设中的作用越来越明显。普陀有615个社会组织。全面统计显示,全地区社会组织数量不足,结构不佳,能量水平不高。如何实现对社会组织的专业化服务,以服务人民发展为核心,推动社会组织的发展,从而鼓励和倡导社会组织积极融入社区自治和共治。今年,普陀积极承接城市合作项目,本着“成人成功”的原则,加快推进社会组织人才培养工程,推出“普兴工作坊”,体现了社会组织创业、龙头龙头子站、线上线下融合等特色。该项目由地区明星社会组织共同承担。通过树立工作理念、打造动态人才库、打造旗舰工作室、运营微信公众账号、完善工作机制、选拔一批骨干领导。坚持“领先、凝聚、服务、共享”的工作理念。在全区,首批32名学生被选为在全区乃至全市有一定影响力的社会组织骨干。通过“浦兴工作室”的建设,搭建了社会组织及其人才风格展示、学习交流、服务推送、能量水平提升、总结推广等平台。通过这种方式,我们将培养和加强社会组织,领导一批领导人物,骨干人才和后备人才,鼓励和支持社会组织积极参与社会福利,履行社会责任,帮助照顾弱势群体。
因地制宜,强化“对接”作用。将满足社区治理和群众生活服务需要的慈善、文化体育活动、专业调解等社区服务内容,纳入政府购买服务指导目录,完善建立政府购买服务机制。在区级层面,建设“一心家园”是主战场,项目自下而上形成。在街道和城镇一级,定期进行社区需求测绘。通过项目购买、项目补贴、项目奖励和公益性风险投资,鼓励社会组织组织团体服务,细分服务项目,促进社会组织服务供给与社区需求的对接。2016年,区政府购买的服务项目总量约为1900万元,其中基本公共服务约占60%;社会管理服务约占22%。一些社会组织,如建爱公益会、“兴宝学校”、余一雅创、普陀区乡村协会等。走出普陀,走上更高更广的平台,拓展社会服务业务领域;甘泉、长寿、振儒社会组织服务中心与上海市总党支部、普陀区企业家协会、上海市岳庙残疾人托养园党支部一起被评为上海市社会组织五星党组织。许多社会组织通过党建和团的建设,成功地创建和评价了上海市的文明单位和文明岗位。
重大工程,政府干部深入“两新”做好“四大成员”[S2/]
近年来,普陀区以建(园)综合服务站、团基层工作站、党建服务中心“两站一中心”建设为主线,联合描绘“两新”组织党建资源图谱,积极推进基层党建合作项目、党建阵地示范窗口、园区党建品牌建设、“政府干部和非公有制企业人才双向岗”、“园区园区”和“普”
“两站一中心”,有形与有效相结合。普陀以“现场标准化、人员专业化、运作流程化、资源平台化、服务项目化、手段信息化”为目标,已成为强区和街道镇(重点区域)两级党建服务中心,成为多主体参与、一体化运作、全方位服务、全过程管理的建(园)筑综合服务站,成为群体基层工作站,成为党建服务中心工作体系和工作平台。整个地区还有11个主要车站。“两站一中心”建立和完善了问题处理反馈制度,形成了问题收集、发现、处理、反馈和站内封闭循环评价的工作机制。
“双向依附”,人才建设与党建提升相结合。自2010年以来,普陀区每年都开展向非公有制企业输送政府干部、组织优秀党员干部和人才到党群组织任职的交流与交流工作。到目前为止,已有来自5批政府干部和4批非公人才的68人参加了“双岗”工程。区委要求政府干部成为非公有制企业党建工作的“四大成员”,即做好辅导员,区委要求干部围绕非公有制企业党建工作的问题和瓶颈,引导企业党组织积极寻找解决问题的方法和途径,以期探索出一批具有可操作性、实用性和可重复性的经验和机制,并适时在全区推广;在职干部要做好宣传工作,在融入企业、服务企业的同时,向非公有制企业宣传和推广中央、市、区委员会的宏观经济政策、重大决策部署和重要会议文件精神;做好协调人,协调非公有制企业与政府部门的关系,帮助解决非公有制企业在党建、自身建设、项目建设或生产经营过程中存在的实际困难;做好信息员,收集整理党务建设、员工思想动态、生产经营状况、非公有制企业发展中遇到的新情况、新问题等信息,并定期向相关部门反馈。非公有制人才进入政府临时就业,不仅学习了政府的工作方法,而且提高了党的建设管理能力,使他们在临时就业生活中成为发展的良好桥梁,加深了他们对党的感情,增强了他们对党委和政府的认同感和归属感。
《普日记》将党建文化与时代元素相结合。在“两学一做”学习教育初期,区社会工作党委紧紧围绕党章十二条合格共产党员标准,依托市委党建文化中心和上海舒宁公益服务中心两个社会组织的共同创造,将12个沙画微型党课《普日记》制作并推向全区“两新”党组织。这本日记以电影首映式的方式呈现和推出,形式新颖。沙画形式的党课增强了其吸引力和知名度,是探索党课形式创新、增强其教育意义的生动尝试。
住宅区的商店应重新覆盖,并建立联合分支机构[/s2/]
近年来,普陀区坚持“明确工作基础,积极组织,大力服务推动”的工作战略,整合力量,分类落实政策,完善机制,加强保障。在保证全面建党的基础上,对于无党员的“两个新”组织,通过选拔建党指导员、确定党群工作者、培养入党积极分子、建立工会、共青团和妇联等方式,实现了工作的全覆盖。
凝聚力、全孔位移和地基压实。普陀区积极构建区、镇、社区三级组织体系,逐步形成连通、互联、互动三级合力。在区一级,建立有区委员会领导参加的“两新”组织党建联席会议制度,与区委员会组织部协调,承担区社会工作党委的具体责任,充分利用集团部门和经济部门协调的领导体制和管理体制,充分依靠区统计局、税务局、 社保局、社区局等部门要定期清理街道和镇一级的“影子”企业和“/きだよ 0 ”,充分依托“两站一中心”综合平台建设(园区)综合服务站、集团基层工作站和党建服务中心,整合工商、税务、居民单位、楼宇物业和住宅党组织等各方力量, 既发挥了党群专职工作者的专业特点,又发挥了居民区工作人员熟悉本地区单位情况、善于做群众工作的优势,保证了操作的源头清晰明了。
长寿街的“两新”组织数量占全区的四分之一。街道社区党委利用网格管理的优势,将社区划分为六个大网格。在专职党群工作者的指导下,依托居住区社会工作者,以划格为基本单位,定期对居住区周围的商业建筑、专业市场、商业街和中小企业进行地毯式布局,确保基本信息不泄露、不重善。据调查,该街道有78名“两新”组织成员隶属于居民区,52名流动党员尚未转移组织关系。长寿街通过建立联合党支部,按照网格区域进行合并和拆分,实现组织优化;“两新”组织的党员在商店、商业大厦和居民区的商住楼设立联合支部或党小组,并根据区域化党建网格,选择党建联络员指导党建工作,从而提高党组织和党的工作的覆盖面。
遵循规律,有针对性地引导科学进步。普陀区有8300多家非公有制企业和615个社会团体。如何制定“一个企业,一个社会”的政策,优化已实现组织覆盖的单位的组织结构?区委组织部、区社会工作党委及时向基层发出党组织组建、变更、撤销、关系转移、升级等一系列要求,并批准上级党委的样本为基层服务,实现规范指导,促进其规范运行;很明显,50多个非公有制企业有党员,100多人有组织,30多个社会组织有组织。根据不同情况,可分为独立编队、联合编队、领导编队、布防编队、附近编队、临时党支部和活跃党组织。和其他形式;在扩大组织覆盖面的同时,形成了孵化、培育、优化等一系列党建基本工作制度和工作体系。
区也充分利用信息平台,区级建立微信工作组、qq、问答;a集团等互联网数据信息载体可以提高党建基础工作的信息化水平,发挥大数据平台的共建共享功能,发挥党建工作的平台效应,及时传达工作要求,统一口径标准,促进围绕共性问题自上而下的即时讨论,大大提高工作效率。长丰生态商务区党委从“服务企业、促进发展”入手,完善了一系列管理制度,如重点企业沟通联络制度,积极联系300多家企业,解决了95项需求。公园还增加了101条公交环线、停车场、餐饮点等。,有效地解决了“最后一英里”问题,如交通、停车和公园就餐困难。此外,园区为白领员工安排了200多次免费体检,协调了100多套人才公租房,16名员工子女入学,有效增强了园区党委在园区企业和员工中的凝聚力、影响力和号召力。
建立制度,解决问题,着眼长远。针对长期困扰社会组织党建工作的问题,普陀以运行机制为重点,疏通衔接不畅、工作信息不对称、乡镇多头管理、盲点等突出情况,逐步理顺区级各部门之间的联系沟通机制,实现社会组织管理和党建大数据共享。创建区级沙龙平台,打破35个行业主管部门和10个街道镇工作团队之间的长期壁垒,充分发挥行业管理和专业指导优势,以及街道镇区域所有制和资源平台优势,逐步探索社会组织党建“双重管理”和“双重责任”制度。推进街道1+6改革后,街道社区党委、街道党建办公室、社区党建服务中心、社会组织服务中心、社会组织联合会等部门和机构的职能分工和工作运行机制不断完善。
鉴于“两个新”组织的数量不断增加,区级还综合考虑了专职党群工作人员的招聘管理,以及全区党员和党支部的活动和工作经费,以及各级党组织的津贴,从制度层面进行了巩固和保障。建立区政府各部门联动走访制度,加强群体服务,实现党建指导下党务、社会事务、政务、经济事务的集约化推进。鉴于经济形式的迅速转变,公园、建筑、商业街、专业市场等。探索各种组织创新模式,如“园区建设”、“以建带建”、“行业党建”、“产权党建”等。,体现新时期基层党建工作的针对性和实效性,真正使“两个覆盖”工作形成科学系统的长效机制。