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东方。新华网记者王报道1月10日上午9时，上海市普陀区第十六届人民代表大会第一次会议在普陀区图书馆报告厅开幕。普陀区人民政府负责人周作了政府工作报告，回顾了五年来的政府工作，并对今后五年和2017年的工作提出了意见。周指出，未来五年是普陀加快建设“科技带动转型实践区、宜居宜居生态区”的机遇期、关键期和关键期。普陀区将坚定不移地以经济转型、创新发展、生态建设和改善民生为重点，继续努力弥补不足，同时在转型发展过程中提升人民福祉。
在关键领域建立更强有力的支持性发展模式
桃浦地区将被视为引领区域转型升级的“主战场”和“牛鼻”，资源、项目和服务将在更大范围内得到整合和集聚，联动、整合和协调发展将得到加强，一轴两翼的发展水平将不断提高。“一轴”——武宁的创新发展轴，以武宁路快速改造和中部城市更新为契机，优化升级区域创新环境，推进产学研深度融合，构建利益共享机制，吸引、聚集和培育一批科技创新机构和企业，使其成为带动整个区域创新的动态发展轴。以桃浦科技智慧城改造为核心的“北宜城改造示范走廊”，辐射未来岛高新技术产业园区和新阳工业园区，打造集R&D、运营、销售中心于一体的科技示范承载区。在“南滨江开放活力带”，长丰生态商务区打造了以M&A金融为特色的重要金融和商务总部集聚区，中央商务区打造了“服务+智力创造”的核心实践区，长寿商务区加强了商业业态调整，提升了商业水平，打造了新的城市活力区。
建设更具核心竞争力的创新型城市地区
中国经济保持了中高速增长，并逐渐减少了对房地产业的依赖。优化创新创业环境，进一步增强市场主体创新能力，新增100家高新技术企业和30多家新上市企业。加强产业结构调整和升级，加快新旧动能转换，做大做强现代商业、并购金融、软件和信息服务等优势产业，强化“服务+智力创造”的产业定位，适度发展高端制造业。大力引进和培育行业龙头企业，发展总部经济。
实现更高水平的城市发展
进一步深化空土地利用和功能改善，优化建设用地结构，推进综合利用。建设相对完整的基础设施体系，增加道路里程16.5公里，改善桃浦地区对外交通，推进苏州河大桥建设。实施海绵城市和地下公用隧道建设。提高城市管理的智能化和精细化水平。继续开展“五违四要”综合整治，坚持生产、消防、交通、食品、药品安全底线，严格防范和打击各类违法犯罪活动。
创建一个更加生态和宜居的绿色家园
发展绿色经济和循环经济，进一步推进节能减排。继续开展生态环境综合治理，空燃气和水环境质量达到中心城市中等以上水平，环境空燃气质量优良率力争达到80%以上，区域降尘量达到并超过市政府考核目标值。开展河道综合整治和生态修复，基本消除本地区黑臭水体和劣五类水体。增加绿色生态空房，建设100多万平方米绿地。万历、曹阳、石泉、甘泉、宜川将进行精细化的“微更新”。加强住宅小区综合管理，全面修缮改造260万平方米旧房，促进住宅小区硬件、功能和生态全面改善。
提供更高水平的民生服务
坚持基础、覆盖面广、注重标准，提供便捷有效的民生服务。创新社会治理，深化“一心一家”建设，加快构建以党建为导向的充满活力的基层自治共治格局。完善社会保障体系，深化新一轮创业城镇建设，完成各项就业和创业指标。完善家庭、社区和事业单位养老服务体系，新增养老床位4300张。完成二级旧巷以下房屋的收集和拆迁基地的收尾工作。扩大公共服务供给，努力使群众享受更好的质量和公平的教育、医疗和文化体育服务。实施教育转型升级战略，建设综合实力强、特色鲜明、发展水平先进的全市教育强区。新增床位1500张，文化设施10万平方米，体育场馆40万平方米。
