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据普陀区新闻报道:这里曾是上海首批化学工业区之一；这里曾是市中心的19个生产性服务业功能区之一；这里，一座融合“创新、人文、生态”的科技智慧之城即将崛起！回首过去，在这片热土上，变革的步伐从未停止。摆在我们面前的是一系列的历史图片，也是我们一生中战胜困难、勇敢战斗的一系列日子。
风雨历尽艰辛，积累了历史。在这里，探索、进取、创新、发展的桃浦传奇已经为改革时代书写。
探索
在前进的道路上，变革的步伐从未停止
英雄金笔厂，位于祁连山路127号，看起来简单而安静。虽然没有列入任何历史建筑保护名录，但这里已经开始了11栋苏联风格建筑的保护性开发，这将建成一个新老建筑融合的具有工厂特色的多元化休闲街区。走进旧厂房，是桃浦科技智慧城的新展厅。在这里，我们可以回顾“老桃浦”的历史，展望“新桃浦”的未来。展厅里的大量历史资料再现了这片曾经创造辉煌成就的沃土。它曾是民族企业的摇篮，也是上海工业发展的见证。
英雄金笔、上海橡胶管、麝香保心丸、牡丹牌油墨、飞虎牌涂料、迪亚牌香料……自1954年以来，上海首批化工园区之一已规划并落户桃浦。随着桃浦工业区的建设，全国知名的自主品牌纷纷在这里诞生。20世纪80年代，桃浦工业区达到了顶峰。“当时，英雄金笔厂有六个车间:笔尖车间、钢零车间、成毅车间、成毅车间、机械组和压缩车间。每一天，它都生产出超越帕克的国笔。”沈曾担任笔尖工作室主任37年，他回忆说。
90年代初，根据市政府的相关规划，和田的一些化工企业也搬到了桃浦。桃浦逐步形成了以化学医药工业为特色的新型工业区。30多年的工业建设使桃浦经济快速发展，但同时也为生态环境付出了沉重的代价。桃浦地区的污染控制已经成为各级政府努力解决的难题
1987年，桃浦区“三废”污染治理被列为市政府的一项实际工程。市计委和市经委提出，桃浦工业区要逐步改造成为生产精细化工产品的现代化工业园区。为了治理严重的工业污染，我们已经努力工作了十年。在此期间，共实施了42个修复项目，包括清浊水分流、集中供热、废水处理和农民搬迁。大气监测和管理工作开始，相关文件陆续下发。1997年，桃浦镇成立了上海金焕实业有限公司，坚持“将市政股转为地方股，重点建设标准厂房和工业区”，启动了桃浦工业区的重组。
桃浦终于在1997年12月摆脱了污染，环境得到了很大的改善。随后，桃浦工业区通过“改造一批、重组一批、新建一批、搬迁一批”等措施拉开了转型发展的帷幕。调整产业结构，重点培育印刷、建材、家居、食品、服装等城市产业，努力实现化学工业区向城市工业园区转型。2006年，桃浦工业区被列为全市三大生产性服务功能区之一，进一步加快了桃浦工业区的转型。桃浦已逐步形成以总部经济、会展市场、科技研发等城市产业为功能特征的生产性服务业功能区，并不断向产业集聚和能源水平提升方向发展。
“要高起点、高水平地完成桃浦地区的改造和发展，就要进行一次脱胎换骨的调整，打破一切锅碗瓢盆……”2012年，市委、市政府做出加快桃浦转型发展的决策部署。“上海西北中心城市的新地标、生产与城市发展融合的新亮点、老工业基地改造发展示范区”为桃浦走上新一轮改造发展之路指明了方向。
阵痛
在巨大的压力下，坚持你的信念，打破僵局
桃浦地区转型发展的起点就像是在平静的湖面上投掷巨石，激起千层浪，引发无数问题和艰辛。面对许多新情况和新问题，如何解决这些难题？
“今天的转型阵痛是为了明天更高起点的发展”——在推进桃浦转型的过程中，普陀干部始终秉承这一信念，积极争取各方的理解和支持，经受住“火线”和“主战场”的考验，努力探索符合普陀转型发展特点的“普陀模式”。市区共同成立了桃浦区转型发展领导小组，由市分管领导和区主要领导担任组长，专门研究桃浦工业区转型。为加强政府职能部门之间的协调与合作，在该地区设立了土地收储、建设规划和产业转型三个总部。地区委员会和政府不时召开特别会议，研究具体措施。每季度召开现场办公会议，解决困难，推进工作。
作为桃浦转型的重要组成部分，产业调整和土地收储工作面临着越来越大的工作压力和推进难度。桃浦区企业构成复杂，三分之一为国有企业，三分之一为桃浦镇集体企业，三分之一为中央企业、外资企业和民营企业。“土地储存和搬迁工作是不同的。房屋征收条例支持搬迁，土地的储存和购买完全依靠商业谈判，这非常困难。”郝强是桃浦科技智慧城市发展公司的副总经理，他的公司是促进土地收储的主要平台。“周六绝对没有休息，周日也没有休息的必要。”这种忙碌的状态对郝强和他的团队来说是很常见的。
“我们不知道我们的‘家人’是谁。还有谁比我们更清楚？”面对调整，许多企业是幸运的。然而，在短短的半年时间里，郝强和他的团队制作了几个装满土地条件和地图集的橱柜，这成为未来谈判的“信心”和“法宝”。有几次，在看到这些材料后，原本态度强硬的企业改变了立场，表示愿意相互信任地合作。有一次，一家企业的负责人签署了一份关闭工厂并退休的合同，他发现了郝强，停止说话是一件相当尴尬的事情，他从自己的眼睛里看到了这一点。所以，他主动挑起话头，“你是来讨论燃料问题的。别担心，我们已经为你询问了燃料价格和供应计划。在最后的收尾工作中，我们一定会与您合作。”负责人伸出双手，紧紧地抱着郝强。有些人兴奋地说:“我来之前最大的担心就是‘人走茶凉’。现在我感受到了你的真诚和责任。放心，我们保证按时关闭工厂。”
针对桃浦工业用地量大的情况，普陀区采取了“双赢”的方式推进“土地复垦”的突破。支持原业主单位部分现有地块的局部改造，节约资金和资源，各方共享改造发展成果，实现双赢。许多市政和区域企业在协调搬迁和改造中发挥了积极作用。2015年9月，市政府组织召开市级国有企业土地收储协议签约会，普陀区与10家市级国有企业签署土地收储意向书，进一步加快“土地复垦”。
为了彻底解决桃浦地区的煤炭排放问题，必须在2015年9月底关闭集中供汽的桃浦第一热电厂。2012年4月，桃浦第二热电厂被关停，而第一热电厂的关停将影响近40家企业的正常生产经营，涉及员工1.2万余人。引导企业依法生产、搬迁、停产、安置职工，已成为当务之急。为此，区委、区政府主动加强与相关市级部门、兄弟区县及相关企业的协调和对接，多次走访了解企业生产和人员安置情况，加强与相关企业的指导和沟通。
“直到最后一个按钮被按下，热力站的锅炉工仍在正常工作。从那以后，他们被分开安置，各走各的路。但即便如此，他们还是尽力为最后一次转变挺身而出。在空桃浦改造的背后，有很多员工的贡献。”所有经历过这一切的员工都充满了情感。“2015年9月30日24时，当最后一车煤被送到桃浦热电厂时，支撑了桃浦工业半个世纪发展的热电厂关闭了。”这一时刻成为桃浦关停企业过程中的“历史性时刻”。
集体企业也应“腾空土地”。如何保护农民利益不受损害？这也是一个测试。在桃浦科技智慧城4.2平方公里的核心区域，共有1633.69亩土地属于农民集体资产，涉及桃浦镇春光村、祁连村和李梓源村。
2013年以来，桃浦镇三次修订完善《桃浦镇集体经济资产收益分配指导意见》，成为推进集体资产收益分配制度改革的“指挥棒”。资产整合的整个过程是完全透明的。自2013年以来，该镇6个村每个农业年龄的平均缴费标准从2013年的75元提高到2015年的113元，年均增长率为16.9%。这些收益中很大一部分是退休的老村民。这种“意想不到的惊喜”使他们真正享受到集体资产收入分配改革的成果，感受到党和政府对群众的关心。利益得到保障，村民们积极支持桃浦地区的改造升级。
突破
在新的旅程中，我们带着新的活力出发了
“当汽车进来的时候，它会跳上跳下。我知道桃浦来了，我闭着眼睛。”2009年初在桃浦工作的前桃浦镇副镇长邹元和，对道路被堵塞和破坏的感受最深。但是现在，经过产业调整，大量的卡车已经离开桃浦，这直接改变了桃浦的交通状况。过去许多坑坑洼洼、尘土飞扬的道路变得繁忙而畅通无阻，环境得到了极大的改善。这种变化只是桃浦开始新的转型的冰山一角。
2015年，桃浦科技智慧城核心区贯彻落实中心城市工作会议精神，协调生产、生活、生态三大布局，以创造良好人居环境为中心目标。根据“生产与城市深度融合、低碳生活生态化、城市设计人性化”的发展理念和“小规模、高密度、人性化”的规划设计要求，启动核心区城市设计国际方案征集。经过国际招标和专家组评估，最终决定采用德国hpp公司的方案进行深化。
围绕“中心绿地基本建成，土地收储基本完成，产业功能定位基本明确”的“三个基本”目标，2017年桃浦转型发展取得重大进展。截至去年底，土地收储承包面积约3500亩，约占桃浦核心区需收储土地面积的80%。今年，土地收储工作将基本完成。启动污染土地治理，开展综合生态修复。数年前，智创顶、托马斯实验学校、英雄世界、地下公用隧道等一批重点工程开工建设，标志着桃浦科技智慧城开发建设全面启动。
“桃浦区的转型升级是上海老工业基地转型升级的缩影，也应该成为一个标杆。”2016年，市委书记韩正到普陀区调研时强调，普陀要面向未来发展，牢牢把握转型升级，坚定不移地前进。每个阶段都要抓住工作的突破口，目前的突破口是桃浦区。
一步一步，桃浦转型已经踏上了新的征程，桃浦将拥有更美好的明天！
从化学工业区，到城市工业园区，再到正在崛起的智慧科技城，几代人的努力都在凝聚，桃浦的转型之路并不平坦。
“很难知道发生了什么”，转型和发展将永远不会顺利。在探索中求变，在实践中求变，面对压力、挑战和激流，全区干部群众始终坚持“今天的变革之痛是为了明天更高起点的发展”的信念，不退缩、不动摇、不懈怠。他们将努力实现自己的理想，努力创造辉煌，努力向“上海西北中心城市新地标、生产城市整合发展新亮点、老工业基地改造升级示范区”的目标迈进
勇敢面对时代的发展，在探索的过程中转化为新的生活。桃浦地区的转型升级是上海老工业基地转型升级的缩影。回顾过去，桃浦在城市的整体格局中不断变化和更新，是值得骄傲的；展望未来，用智慧和汗水航行的明天一定会更好！
