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据长宁区介绍，长宁区不仅是“互联网加”实验区，也是网络监管服务示范区。上海市长宁区正在逐步探索网上“配送服务”的改革。
截至去年11月，长宁区以电子商务和信息网络技术为主要项目的“互联网+生活服务业”企业3888家，注册资金310.37亿元。其中，自2016年12月网络监管服务示范区成立以来，新增关联企业710家，注册资本总额59.43亿元。长宁商业体制改革与区域发展的协同效应正在显现。
降低企业注册成本
安欣达是一家专门从事生鲜冷链配送的物流企业，于2015年在上海市长宁区注册成立。该企业在上海宝山的标准化示范基地拥有2.8万平方米的仓储面积，日均生产能力居全国首位。然而，对于新鲜食品，交货时间越短，产地离目的地越近，质量自然就越好。因此，植根于住宅区，具有短期仓储、物流中转、包装配送等综合功能的前端仓库显示出其优势。
“当然，前面的仓库和配送站越多越好，但是如果每个站点都要重新注册，那么企业投入的人力物力就有点难以承受了。”安信达高级董事牟亦东的这种担忧在2016年有所好转。同年7月，上海首次在长宁试点“一张图多址”改革。作为第一批试点企业，安盛达在长宁区设立新址时，只要在原营业执照上增加地址，就不必再申请新的营业执照。去年10月，“一照多址”试点范围再次放宽，长宁区外安欣达设立的物流站不再需要新的营业执照。上海企业的物流配送布局真正走上了高速公路。
创新技术监管模式
去年8月，中国互联网协会和工业和信息化部信息中心联合发布了2017年“中国互联网百强企业”名单。在上海排名前十的公司中，只有美团点评和携程网两家公司在长宁注册。如何用“巨人”和“独角兽”以及大量活跃的中小企业编织一个网络经济生态系统？
“我们必须依靠‘分配诉讼’的改革，改革的关键是改革，目的是放手。”长宁区副区长刘平表示，“互联网+生活服务业”创新试验区的重点是建设产业生态，为普通百姓带来实际生活便利。然而，网络企业不断聚集，政府监管的对象也逐渐从一个有和尚有庙的实体企业转变为一个没有和尚有庙的网络企业。因此，探索网络市场的“分销服务”改革成为长宁优化经营环境的新目标。
去年10月，长宁区市场监督管理局和杭州市余杭区市场监督局联合建立异地网络监管合作机制，从调查请求到信息反馈的周期从原来的几个月缩短到三个工作日。同时，长宁与阿里巴巴集团达成战略合作，利用后者的大数据监控系统对在长宁注册的企业进行精确监管，但以淘宝和天猫为主要业务平台。
促进政府的智能监管
企业长期以来一直希望在地区、部门和部门之间开放信息流。去年，长宁区委和长宁区政府的领导带领一个团队走访了1100多家企业，收集了715个企业需求，其中649个在11月底前已经解决。在尚未解决的需求中，有一个不小的呼声，即扩大“一张照片多址”试点的范围，减少许可证申请中的重复过程。
刘平表示，长宁区正与市政部门合作，扩大“一照多收”改革的范围，最终将“一照多收”推广到全国。长宁还计划将“互联网+生活服务业”领域的行政审批项目改为备案制，并在行业描述和业务范围方面放宽网络运营商的注册条件。同时，深入开展跨地区、跨学科、跨部门的协同监管，通过分类准确监管、数据收集共享、建立电子商务行业运行分析机制，推进政府智能监管。
