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产业集聚的虹吸效应构建新的区域优势
2014年，上海出台了《关于促进城市生活服务业发展的若干意见》，与互联网电子商务的爆炸性增长相吻合，使“线上”虚拟体验真正与“线下”日常生活相融合，从而促进了民生发展，提高了人民生活质量，成为上海这个国际化大都市一个鲜明的“当务之急”。
在不到两年的时间里，对外贸易和信息技术产业基础深厚的长宁区肩负起了特殊的使命。2016年，上海在长宁区建立了首个“互联网+生活服务业”创新试验区，无论是“米、油、盐、酱、醋茶”还是“商业、健康、养老、家庭、文化、旅游、体育”等七大生活服务业
截至今年10月，长宁区共有4339家“互联网+生活服务业”企业。在不断推进“互助+健康”产业优质快速发展的过程中，长宁始终注重改善生态环境，促进产业发展，提高产业质量和效率，加快形成政府主导、市场主导的产业发展协同效应。
互联网技术和商业模式与最传统、最根植于民生领域的碰撞催生的新兴产业正在长宁蓬勃发展，不断释放工业能量，以提升长宁区域经济贡献和服务业整体能源水平，优化区域商业环境。
质量和数量稳步提升，产业高地优势凸显
自2016年6月市政府批准在长宁区建立上海首个“互联网+生活服务业”创新试验区以来，“互助健康”创新试验区的品牌影响力逐步提升。两年来，试验区总体规划提出的建设目标，如建设产业发展高地、制度创新高地、人才集聚高地、项目选择高地、互联网企业落户首选地等，取得了丰硕成果。
2018年1-10月，“互联网+生活服务业”298家重点监控企业实现税收46.2亿元，同比增长11.51%。与此同时，该地区新成立的企业数量继续增长，质量继续提高。截至今年10月，全国共有4339家“互联网+生活服务业”企业，注册资本407.95亿元。今年1-10月，共新增599户，注册资本57.74亿元。
长宁区委书记王为人表示，长宁将进一步提升长宁数字经济的先发优势，加快上海“互联网+生活服务业”创新试验区建设，加大环境优化、企业培育、功能提升、人才集聚等方面的力度。，加快形成互联网产业集群的示范带动效应。同时，长宁将继续以国际最高标准和最佳水平为标杆，坚决推出和打出优化区域经营环境的八大改革特色牌，不断在法治化、国际化和便利化方面取得新成绩，不断提升产业优势。
政府和企业之间的合作激发了新的监督动力
长宁有携程和美团点评，这是两个全国互联网企业中的十大龙头企业。试点区建设以来，美团评审部、携程旅行网、分众网、春秋网等知名企业新业务板块不断落户长宁。今年1-10月，这33家企业累计实现税收13.41亿元，占全行业的26.43%。
如美团评审部外带部的“三快智能配送”、网络车组的“路端技术”、餐饮管理系统软件服务组的“核心消防技术”都已进驻长宁。今年8月，美团新注册的金融业务“两颗心科技”与银行合作联合发卡，保鲜部门也吸收了“小象保鲜”。
在企业不断吸收区域产业创新土壤的同时，政企合作的互动模式也不断激发监管与服务良性互动的新动能。例如，“美团点评”背景大数据与长宁区市场监督局监管信息对接，通过构建“天网”和“田燕”系统创新网络监管模式。该措施有效提升了政府网上和网下双向监管水平，也为平台及时跟进关联企业管理提供了有力保障。2017年9月至2018年6月，美团网上推252家重点业务，区市场监管部网下核实187家问题业务，问题发现率为74.21%。
此外，美团电平还与市商务委、市公共信用信息服务中心合作创建了“上海商业诚信公共服务平台子平台”，并积极参与上海电子商务示范社区建设。长宁还指导区内携程、美团点评、品多多多等10家重点企业成立“长宁区网络服务企业消费者权益保护诚信联盟”。
龙头企业引领行业健康快速发展，“成长期”企业新模式逐渐被资本市场广泛认可。“易果鲜”、“花加花加”、“南瓜车”、“深蓝便民”、“神兰科技”、“小店宝”等企业融资金额达到1亿元。这些“创新期”企业也引起了业界的极大关注。例如，“神兰科技”通过智能无人容器和无人购物车，成为人工智能产业与零售场景应用相结合的创新代表企业。“易果鲜”和“新石兰”通过获得阿里融资成为阿里鲜电子商务企业，其市场覆盖面和收入进入快速增长期。
创造友好商业环境的体制创新
近日，上海日报友贤电子商务有限公司加入长宁区“一照多址”注册试点，成立了除北京长宁区总部外中国唯一的独立核算实体。随着长宁区商业体制改革的进一步深化，“一张照片、多种接入”跨区域试点项目的受益范围逐步扩大，越来越迅速成长的“互联网+生活服务产业”正在长宁吸收丰富的政策土壤。
长宁区市长顾宏辉表示，长宁将针对制约经济转型和产业升级的瓶颈和难点，制定综合政策，下大力气，紧紧抓住企业发展的痛点和难点，提高政府服务的针对性和有效性，不断优化区域商业环境。
目前，长宁区已有16家“一张图多址”试点企业先后获批，包括“安欣达”、“南瓜车”、“满线”、“深红便利”、“每日优鲜”。根据“南瓜车”美容平台的管理特点，长宁区卫生计生委探索了商业公共场所卫生“一证多址”改革，实现了“一证多址一证”。
长宁对接长三角一体化战略，逐步完善与周边城市的跨区域协同监管。目前，长宁已经与阿里巴巴总部所在地杭州余杭区对接，探索建立跨省、跨地区的网络违法监管合作机制。通过这种探索，网络违法侦查、违法线索和案件移送的全过程实现了电子化，案件从录入到归档形成了完整的闭环管理。
2017年12月，长宁区五家贸易便利化试点企业负责人签署了质量安全承诺书。通过长宁区人民政府与原上海出入境检验检疫局的共同探索，上述五家企业进口的特定产品将首次实施“订单审核放行”、“进口直接准入”等新的差异化分类管理模式，通过协同创新，长宁贸易便利化水平将达到最大化。结果，从一瓶新西兰鲜奶的产量到到达上海超市货架的时间从原来的8天缩短到了72小时，鲜奶新鲜的优势得到了充分的释放。
一瓶进口鲜奶直接运往上海的历程，反映了长宁区对外贸易便利化和自由化水平的不断提高，也是长宁区深化“分销诉讼”改革、共同推进贸易便利化精准监管、为企业创造宽松经营环境的决心。
也反映了政府的精确和关怀服务，上海的第一个互联网审判法庭诞生在长宁。鉴于“互联网+生活服务业”的行业风险，长宁区法院自今年初在上海开设了第一家互联网审判庭，探索“互联网案件网上审理”，建立了“网上产生、网上解决”的纠纷案件审理新模式。截至今年9月，已受理1042起涉及互联网的纠纷，结案864起。
当精致的“古城”遇到互联网“新事物”[S2/]
今年以来，长宁区积极推出上海“四大品牌”，加快新技术、新模式在民生领域的应用，促进消费转型升级，提升“互助+健康”创新试验区的便捷体验。长宁从拓展“互联网+生活服务”的范畴入手，以细分服务满足人们的需求。实验区的企业类型越来越丰富，衍生出更多的垂直细分，涵盖居民生活、食品、服装、住房和交通的所有领域。
新零售和新业务融合实验区
今年11月1日，天山路芙蓉江路的居民在他们家门口发现了一个“新邻居”，一个白色智能机器人“小妹妹”站在新开的梅田芙蓉江菜市场门口。欢快的舞蹈和热烈的欢迎吸引了人们的注意力。该菜场位于“绿地智能创造”人工智能创新中心，是长宁区“互联网+生活服务业”和“联恒人工智能产业”的创新。包括这个“机器人妹妹”，一系列智能应用场景将在未来给这里的居民带来便利。
梅田芙蓉河蔬菜市场原名芙蓉河电脑城，占地1380平方米。一楼为标准化菜市场，实行“五个统一”管理，菜市场为“2.0版”，二楼为保鲜区，提供中西简餐和现场食品加工，并有共用餐厅供顾客使用。然而，比琳琅满目的货架更引人注目的是食品市场中的智能应用，例如用于独立扫描代码的支付设备。购物过程非常方便，只需完成扫码登记、手脉冲输入、扫码开门、自助结算等流程就可以将商品带回家。
试验区成立两年来，“新零售”企业和商业模式不断聚集，长宁成为无人值守的新零售企业进入的热点。随着“互联网+生活服务业”创新实验区影响力和知名度的不断扩大，实验区的品牌效应和吸引力也不断增强。目前，长宁已经成功引进了一批新的零售企业和项目，如“深红便民”、“美味生活”、“便民蜂”、“简24”。
高品质的新品牌不断涌现，包括Op智能照明科技、红星美凯龙跃佳网络科技等知名企业及其科技互联网业务。此外，“妞妞汽车”、“享受生活”、“享受新鲜的每一天”和“vipkid”等子行业的潜在企业已经落户长宁。
跨境合作激发创新潜力[/s2/]
“互联网+生活服务业”创新实验区成立两年来，始终坚持“形式创新、技术创新、制度创新”的发展目标，积极支持和鼓励区内企业发挥内生动能，与传统生活服务业共同激发创新潜力。
例如，携程与朱华集团合作在上海推出了美爵智能酒店，其特色是自助入住和退房、机器人服务、智能房间控制等技术。在亲空公园，携程的“超级巴士”业务已经将创新服务从企业家的家门口转变为企业、公园和地区的普遍利益。美团点评首次将线下婚礼体验注入虚拟现实技术，实现了在虚拟场景中选择酒店场所的体验。神兰科技、新长宁集团和美天公司还联合推出了一系列智能线下零售设备应用。长宁的包容性和审慎监管服务推动了这些创新应用，不断激发企业的内生创新动能。
今年，刚刚进入上海申亚时代广场新总部大楼的美国使命回顾，与上海著名商业地标长宁龙之梦购物中心开展战略合作，并联合商场内的餐饮商户，于5月17日推出“5.17美食节”主题活动。目前，分销和手机导航等服务正在推广。商场和互联网平台通过互补整合资源，提升线上线下消费体验，推出“上海购物”长宁品牌。
在长宁区的牵线下，美田公司和美团外卖公司共同探索开展配送合作，扩大了美田菜场的社区配送能力。新长宁慧生活与新兴的“互助+健康”企业如“爱你的家政学”和“融合新鲜人”进行业务对接，丰富社区居民的物业服务。长宁勇于突破思维定势，不断推动企业间的跨境合作，让各种梯度的“互联网加生活服务业”企业在上海生根发芽，拓展市场，产生更强的辐射力。
试点区成立两年来，长宁一直在深入培育“互联网+社区”和“互联网+商圈”的建设，通过提高服务质量和速度，深化社区便捷体验。在中山公园商圈和虹桥商圈，将建立线上和线下融合、虚拟实体互补的上海电子商务示范社区。在九华邻里中心，将建立一个集家政、洗染、家电维修、生鲜采购等便民服务为一体的社区便民生活服务示范点。在去年建成30个社区智能微型食品农场的基础上，今年年底前将再建成30个类似的便利设施。
互联网技术和生活服务的创新实际上正在提高人们的生活质量，并将继续提升长宁市的核心竞争力。
