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根据上海市委、市政府的工作部署，市规划资源局会同宝山区政府组织编制了吴淞工业区改造、发展和建设规划。为提高规划质量，保障公众参与权和城市规划权，更好地维护公众利益，现就《吴淞工业区转型发展建设规划》征求公众意见。
规划名称:吴淞工业区改造开发建设规划
公示时间:2019年2月26日至2019年3月27日，征集意见截止时间为2019年4月1日。
编制单位:上海宝山规划设计院有限公司
吴淞工业区作为宝山区最早的老工业基地，在历史上为上海乃至全国重工业做出了巨大贡献。随着改革的深入和时代的变迁，上海的urban/きだよきだだよななななななななななななななな1
2017年12月，上海总体规划(2017-2035)获得国务院批准。未来，上海将以“卓越的全球城市、理想的创新城市、人文城市、生态城市”为目标，建设成为国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市。新的通则提出了“底线约束、内涵发展、弹性适应”的转型发展模式，要求推进城市更新，转向存量规划，以提高城市活力和质量为目标，积极探索渐进的、可持续的有机更新模式，通过存量土地的更新和利用满足城市未来发展的需求。在新一轮全市总体规划中，吴淞工业区是上海未来转型发展的重点区域之一，未来的吴淞地区还将承担上海主城区北部城市副中心的功能。
一、概况
吴淞工业区位于上海北门，宝山区与上海中心城市的交界处；黄浦江在这里与海藻溪交汇，这里有丰富的航运资源。外环路和义县高架路穿越吴淞工业区，对外交通便利。
吴淞工业区规划北至友谊路，东至同济路-黄浦江，南至长江西路-龚俊路，西至江阳北路-虎林路。规划总用地面积约为24.9平方公里。
吴淞工业区转型发展的核心优势是:该地区拥有丰富的发展空，有大量的存量土地，转型发展潜力巨大；该地区区位条件和配套条件较好，周边城区人口密集、成熟，靠近复旦大学、同济大学、蔡达大学等重点科研机构，教育和人才优势明显；区内交通便利，多条城市快速路、高架路和轨道交通线交叉；该地区滨水岸线资源丰富，黄浦江岸线超过4公里，藻溪两岸岸线约8.5公里；区域产业发展基础良好，中央企业和国有龙头企业如宝武、上海港、招商局将在转型发展中发挥主导作用；该地区有许多具有历史保护价值的工业遗产，形成了独特的工业历史文化积淀。
吴淞工业区转型发展面临的主要问题是:区域内企业众多，土地权属复杂，企业类型和发展水平差异较大，转型发展需求难以统一；作为传统的重工业基地，环境污染难以控制，时间周期长；该地区道路系统相对薄弱，连通性差，与周边城市道路的连接需要加强。与此同时，藻溪的通航要求导致了该区域两侧交通联系和城市功能的分裂；区域历史文化内涵的传承、工业遗产和历史建筑的合理保护和合理开发利用需要进一步研究。
其次，找到目标
通过对西班牙毕尔巴鄂滨水区、法国巴黎左岸、英国伦敦金丝雀码头、东京新宿福都信等国际知名城市的开发案例以及历次专题研究和城市设计方案的分析，进一步明确了吴淞工业区转型发展的内涵和基本特征，并对吴淞工业区未来的发展建设提出了以下定位目标:
区域转型发展的内涵——吴淞创新城。围绕“追求卓越的全球城市”和“具有全球影响力的科技创新中心”的总体建设要求，吴淞工业区需要在整体产业结构转型的基础上，充分依托国有企业的资源优势，突出科技、商业、文化等多种创新要素的融合，成为上海北部副中心功能的重要承载区。努力把吴淞工业区建设成为集生产与城市、功能复合、中心聚集、空、机制竞争为一体的开放、多功能、生态、智慧的创新型城市，成为中国老工业基地改造发展和城市更新的示范区、国家创新、创意和创业功能的集聚区、国际城市文化旅游功能的拓展区。
三。规划概念
根据吴淞工业区转型发展的目标定位，规划提出了“五位一体、四种力量”的发展理念。
“五位一体”包括:
中心聚集——利用滨水资源、生态空厅和工业历史文化遗产，形成集国际商务、公共服务、文化休闲、城市公园和优质生活于一体的城市活力区。
复合功能——整合社会、经济、文化、空、环境等因素，因地制宜地制定复合设计标准，打造功能混合、紧凑高效的综合城市区域，注重发展灵活性的保留。
空厅的围合——通过绿水、地标设施、历史遗迹和其他特色景观的围合建设，将空 Room/きだよ城内的休闲娱乐划分为适度的比例和宜人的规模
生产与城市一体化——整合发展新兴产业和城市功能，合理引入居民人口和生活服务功能，以生产促城市，繁荣城市，打造生产与城市一体化的“24小时”城市。
机制竞争——采用多元化发展机制，竞争与合作并存。通过政府主导的全区发展和以大企业为主体的大板块开发，这两种转型模式齐头并进，实现了政府主导和企业参与的双赢。
“四股力量”分别代表:市中心的活力、滨水区的魅力、新兴产业的力量、教育研发的智慧。
四。总体结构
吴淞创新城努力打造“一核两心两带五区”的规划模式；
“一个核心”:以吴淞城市公园为“绿色核心”，打造市级绿色肺，整合体育、文化、休闲等综合功能，围绕绿色核心形成水与绿交织的生态网络，渗透到周边功能群体。
“两颗心”:着力打造两大城市主题功能活动中心，即阳兴枢纽商务中心和滨江城市文化中心，并牵头建设上海北部副中心。
“两带”:以黄浦江沿岸的滨水风光带和梓潼浜沿岸的滨水休闲带为重点，形成两条集城市公共活动功能于一体的动态廊道，将文化、旅游、体育、休闲、娱乐等多样化的城市公共文化活动连接起来。
“五区”:区域内建设五个功能区，包括:围绕阳兴枢纽商务中心和滨水城市文化中心形成的两个综合配套服务区；结合宝武特钢区改造，形成生产性服务业集聚区；结合宝武不锈钢区改造，形成科技文化创新区；以及海藻盛开的北岸为长期城市发展保留的生态智慧开发区。
五.功能指南
规划强调土地使用功能的混合，并创建一个多一体的城市副中心。吴淞创新城的土地利用模式应适应时代空就业、生活和娱乐的复合需求，提高商业办公、工业研发、公共服务设施等用地的兼容性和灵活性。，并强调立体空的混合开发，以及地下/。
六。工业发展
根据吴淞工业区转型功能定位，按照高端、智能化、集群化和绿色产业发展要求，着力提高经济密度，开放产业门类，在产业链和价值链中引入高端产业环节；重点突破“卡脖子”技术，开展突破性前沿技术研发创新；着力发展实体经济，鼓励轻工制造业和高端制造业上楼，努力构建“两新、两新、两高”的产业体系，即以新材料和智能硬件“两新”产业为主导，以科技和文化创新“两新”产业为支撑，以高端商务和优质旅游为支撑的产业发展格局。
七。综合运输
未来吴淞地区路网系统的发展将结合总体规划要求，优化完善区域路网系统，提高吴淞创新城区路网密度，重点完成城市支路路网系统；合理有效地利用厂区现有内部道路进行拓宽，实现互联互通，作为城市支路网络的补充。
未来吴淞地区将引入许多轨道交通线路。通过优化轨道交通线路和合理布局车站，更好地为城市次中心区的发展提供最大支持；着力建设市级阳兴枢纽，通过城市线、城市线等各种公共交通网络实现便捷换乘。
在区域内建设高密度的街道网络和滨水绿化带，形成连续的慢行交通网络，与城市公共交通和轨道交通站点衔接良好；倡导绿色通勤，降低汽车出行比例。
八。生态系统
规划旨在建设生态友好、绿色低碳、环境友好的科创新城，注重营造绿色、安全、健康的城市环境，以保护生态基础为城市发展底线，将吴淞创新城建设融入自然，突出城市滨水景观，充分发挥区域生态魅力，实现城市发展与自然生态环境的和谐融合。
“双环”绿色走廊结构的区域建设:该区域周围的第一层绿环由外围滨河绿带和郊区环城绿带组成；杨航绿龙由水华和泗塘河的滨水绿色走廊连接，形成该地区的第二层绿环。它们相互紧密联系，形成了区域性的渐进发展关系。该地区形成了“生态核心+城市公园+绿地”的生态空体系。
九。近期建设[/s2/]
考虑到宝武特钢和宝武不锈钢位于两大工业区，各企业的转型需求相对较强，转型方向已经比较明确。结合区域转型发展的实际需要，将其指定为近期转型区域。
如果您对上述草案有反馈，请将您的书面意见邮寄或传真至:
上海市宝山区规划土地管理局
地址:宝山区林宝路45号109室
邮政编码:201999
电话:021-56104392
电子邮件:baoshanguihua @ sina
上海市规划和自然资源局
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